中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆浙江省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
（2012年1月11日在政協(xié)第十屆浙江省委員會(huì)第五次會(huì)議上）
喬 傳 秀
各位委員：
我代表政協(xié)第十屆浙江省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)會(huì)議列席人員提出意見(jiàn)。
一、2011年工作回顧
2011年是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。一年來(lái)，全省人民在中共浙江省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、控物價(jià)、惠民生、促和諧”，全省各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)。一年來(lái)，省政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真貫徹中共浙江省委一系列決策部署，高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合旗幟，充分發(fā)揮協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞核心、服務(wù)大局、注重民生、真情履職，進(jìn)一步優(yōu)化履職環(huán)境、強(qiáng)化組織功能、發(fā)揮委員主體作用，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，著力服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，著力服務(wù)富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧根本目的，完成了十屆四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為我省實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年為契機(jī)，進(jìn)一步增進(jìn)政治認(rèn)同和思想認(rèn)同
認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話和省委書(shū)記趙洪祝同志在浙江省慶祝大會(huì)上的講話精神，舉行輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、政協(xié)文化講堂、專(zhuān)題座談會(huì)，舉辦筆會(huì)、紅歌會(huì)等，謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的豐功偉績(jī)，頌揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派肝膽相照、榮辱與共的光輝業(yè)績(jī)。組織召開(kāi)浙江省紀(jì)念辛亥革命100周年座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念大會(huì)上的重要講話和趙洪祝書(shū)記在我省紀(jì)念座談會(huì)上的講話精神。編輯出版浙江辛亥革命史料匯編、大事記、人物譜，聯(lián)合舉辦紀(jì)念圖片展，合作拍攝“辛亥革命浙江三杰”電視專(zhuān)題片，舉辦辛亥革命偉大意義及其啟示報(bào)告會(huì)，召開(kāi)“辛亥革命與華僑——新時(shí)期華僑的歷史使命和責(zé)任”網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)研討會(huì)，深切緬懷民主革命先驅(qū)的光輝業(yè)績(jī)，鼓舞激勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士共同致力于祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興大業(yè)。通過(guò)上述活動(dòng)，廣大委員進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定性和堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的自覺(jué)性，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，繼承和發(fā)揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，鞏固了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
（二）以加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理和文化建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展協(xié)商議政
常委會(huì)把服務(wù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)履職任務(wù)。及時(shí)組織專(zhuān)題調(diào)研，立案交辦關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的提案225件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛征集群眾意見(jiàn)，召開(kāi)港澳華僑委員界別組議政會(huì)和網(wǎng)絡(luò)議政會(huì)，形成調(diào)研總報(bào)告和38份建言材料。提出我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要堅(jiān)持把深化改革特別是社會(huì)體制改革作為根本路徑，把社會(huì)建設(shè)特別是社會(huì)自治能力的提升作為重要基礎(chǔ)，把打造法治社會(huì)特別是確立社會(huì)公信作為有力保障，把推進(jìn)民主政治建設(shè)特別是群眾利益訴求的表達(dá)實(shí)現(xiàn)作為重要目標(biāo)，把社會(huì)文化建設(shè)特別是共同價(jià)值的維系與社會(huì)心態(tài)調(diào)節(jié)作為重要舉措，努力走出一條與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化相適應(yīng)的具有時(shí)代特征和浙江特色的社會(huì)管理之路。舉辦省市政協(xié)主席學(xué)習(xí)務(wù)虛會(huì)，深入研究政協(xié)服務(wù)社會(huì)管理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、工作重點(diǎn)和工作方式，明確了把政治協(xié)商納入決策程序、強(qiáng)化政協(xié)界別民意通道功能、推動(dòng)工作重心下移、做好獻(xiàn)策服務(wù)信息服務(wù)和凝心聚力服務(wù)的思路舉措。省政協(xié)黨組受省委委托召開(kāi)專(zhuān)題政治協(xié)商會(huì)議，省委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作有關(guān)情況說(shuō)明，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和有關(guān)人民團(tuán)體、界別、專(zhuān)委會(huì)圍繞《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定（征求意見(jiàn)稿）》，積極發(fā)表協(xié)商意見(jiàn)，完全贊同和堅(jiān)決擁護(hù)省委這一重大戰(zhàn)略決策，提出的建設(shè)性意見(jiàn)建議為省委所采納。召開(kāi)常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共浙江省委十二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，要求把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決策部署上來(lái)，把服務(wù)社會(huì)管理擺在履行職能更加突出的位置，為提高我省社會(huì)管理科學(xué)化水平獻(xiàn)計(jì)出力。
促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，政協(xié)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、責(zé)無(wú)旁貸。組織委員就加快發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題開(kāi)展視察調(diào)研，提出對(duì)策建議。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會(huì)和省委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省的重大意義和戰(zhàn)略部署，深入研究政協(xié)服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措，就建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)文化改革發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)省有關(guān)問(wèn)題積極議政建言。
（三）以推動(dòng)“十二五”良好開(kāi)局為目標(biāo)，認(rèn)真組織監(jiān)督視察
圍繞“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)年有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督。成立調(diào)研監(jiān)督組，著重圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)問(wèn)題，深入監(jiān)督調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)、委員約談會(huì)、民主監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，舉行常委會(huì)議協(xié)商議政。委員們充分肯定工作成效，并針對(duì)規(guī)劃對(duì)接、要素制約、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題，建議推進(jìn)我省“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，根本是把牢科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，前提是切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、更新發(fā)展理念，核心是保障和改善民生，主攻方向是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃約束、政策引導(dǎo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、市場(chǎng)倒逼、改革創(chuàng)新、監(jiān)督考評(píng)等綜合效力。這體現(xiàn)了人民政協(xié)寓監(jiān)督于服務(wù)支持之中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施產(chǎn)生了積極影響。
組織專(zhuān)委會(huì)和界別就我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施、加強(qiáng)水利建設(shè)、青山湖科技城等開(kāi)展視察，參與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作，推動(dòng)了省委、省政府有關(guān)決策部署的進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)與省高院、省檢察院工作聯(lián)系，聽(tīng)取情況通報(bào)，開(kāi)展民主監(jiān)督，支持“兩院”工作，積極參與立法協(xié)商，促進(jìn)“法治浙江”建設(shè)。
（四）以事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性全局性前瞻性問(wèn)題為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究
圍繞建設(shè)“山水浙江”、發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)，成立重點(diǎn)課題調(diào)研組，與有關(guān)市政協(xié)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)研，召開(kāi)常委會(huì)議積極議政建言。提出建設(shè)“山水浙江”、發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必然選擇，是科學(xué)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)浙江山水的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，是提升人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人們身心健康的重要載體。建議必須堅(jiān)持以人為本、生態(tài)為重、文化為魂、產(chǎn)業(yè)為先，立足資源、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、人文“四大優(yōu)勢(shì)”，注重規(guī)劃與建設(shè)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、城市與鄉(xiāng)村、休閑與觀光、經(jīng)濟(jì)與文化“五大統(tǒng)籌”，構(gòu)建海洋、水上、山林、農(nóng)耕、人文、民俗休閑系列產(chǎn)品，用青山綠水創(chuàng)金山銀水，努力把浙江打造成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)重要的山水休閑旅游基地。
著眼于搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、營(yíng)造浙江發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“智慧浙江”重點(diǎn)課題調(diào)研，歷時(shí)近一年，形成了《建設(shè)“智慧浙江”：決勝未來(lái)的重大戰(zhàn)略舉措》的調(diào)研報(bào)告，在常委會(huì)議上協(xié)商議政。提出建設(shè)“智慧浙江”，就是要更自覺(jué)地把握世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展趨勢(shì)和人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律，在各行各業(yè)更廣泛深刻地運(yùn)用現(xiàn)代信息、通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使浙江的物理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)更緊密地聯(lián)結(jié)、更系統(tǒng)地集成、更全面地融合，從而構(gòu)筑起一個(gè)物聯(lián)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的浙江。建議要以傳感技術(shù)應(yīng)用為先導(dǎo)，以信息化和工業(yè)化融合為抓手，以物聯(lián)網(wǎng)為著力點(diǎn)，以文化與科技融合創(chuàng)新為途徑，以智慧城市為龍頭，發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧管理，提升智慧生活，以智慧化來(lái)推進(jìn)浙江科學(xué)發(fā)展。
發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)、界別和長(zhǎng)三角（浙江）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的作用，就農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、豐收小額貸款卡“雙覆蓋”、甌江甬江苕溪流域水資源環(huán)境保護(hù)與利用、我省地質(zhì)遺跡保護(hù)與利用、浙江小城市培育過(guò)程中人口集聚、強(qiáng)扶弱對(duì)口支援機(jī)制、塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，舉辦以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”為主題的第六屆中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
（五）以關(guān)注民生為著力點(diǎn)，切實(shí)做好新形勢(shì)下政協(xié)群眾工作
把關(guān)注民生、為民謀利，反映民意、集聚民智，解疑釋惑、化解矛盾作為新形勢(shì)下政協(xié)群眾工作的重要任務(wù)。就穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格、保障房建設(shè)、農(nóng)民建房、學(xué)前教育、民辦教育綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，為促進(jìn)民生改善建言獻(xiàn)策。
在繼續(xù)組織文化、醫(yī)療、體育“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，先后赴仙居、淳安、黃巖、泰順等地為民辦實(shí)事、做好事、解難事、送溫暖。鼓勵(lì)委員和參加單位開(kāi)展為民服務(wù)、參與慈善事業(yè)、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。組織視察第八屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，聯(lián)合舉辦“情系八運(yùn)會(huì)、大愛(ài)涌浙江”愛(ài)心助殘筆會(huì)、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作義賣(mài)和昆劇無(wú)障礙專(zhuān)場(chǎng)演出。扎實(shí)做好臺(tái)州市黃巖區(qū)外坦村結(jié)對(duì)幫扶工作。
充分發(fā)揮提案、社情民意信息、民情熱線的作用，積極反映各界群眾意見(jiàn)和訴求。全年共立案并交辦提案762件，現(xiàn)已全部辦復(fù)。選擇委員關(guān)注度高的有關(guān)食品安全監(jiān)管等提案開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，加強(qiáng)集體面商，推動(dòng)這類(lèi)提案的辦理落實(shí)。編報(bào)《政協(xié)信息（專(zhuān)報(bào)）》225期，有關(guān)高鐵、核電安全，完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，保障農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益，控制房?jī)r(jià)、糧價(jià)、肉價(jià)上漲，治理城郊工業(yè)污染，健全食品添加劑安全體系等信息，受到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。“民情熱線”作為省政協(xié)群眾工作平臺(tái)，全年受理各類(lèi)民情反映6981件，其中群眾來(lái)信來(lái)訪1512件，推動(dòng)了一些具體問(wèn)題的解決。《政協(xié)視線》始終關(guān)注民生，城市交通治堵、地溝油整治、農(nóng)產(chǎn)品安全等專(zhuān)題，得到了群眾贊許、政府關(guān)注。
（六）以促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為己任，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力工作
注重發(fā)揮各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界委員團(tuán)結(jié)和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。省政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、專(zhuān)題政治協(xié)商會(huì)議重點(diǎn)安排省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士發(fā)言，省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)均有提案列為重點(diǎn)提案并全部參與省政協(xié)重點(diǎn)履職工作，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)注重聽(tīng)取省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議。發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展界別視察、界別提案、界別為民服務(wù)等工作，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建，開(kāi)展婦女維權(quán)、科技工作者狀況等調(diào)研和“共青團(tuán)與政協(xié)委員面對(duì)面”等活動(dòng)，密切委員與界別群眾的聯(lián)系，暢通政協(xié)界別民意通道。
積極開(kāi)展政協(xié)民族宗教工作。組織民族自治縣城鎮(zhèn)化專(zhuān)題調(diào)研，提出“十二五”期間加快景寧發(fā)展的對(duì)策建議，舉辦第三屆“和諧之韻”論壇暨首屆浙江畬鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，支持省少數(shù)民族企業(yè)家協(xié)會(huì)參與畬族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，慰問(wèn)少數(shù)民族困難群眾。對(duì)農(nóng)村宗教狀況、高校學(xué)生正確認(rèn)識(shí)對(duì)待宗教問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
認(rèn)真做好港澳臺(tái)僑工作。支持香港浙江同鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。組織港澳委員和港澳臺(tái)僑委特邀委員就推進(jìn)我省重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施開(kāi)展考察，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。關(guān)心臺(tái)商，保護(hù)臺(tái)商權(quán)益，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)走訪調(diào)研臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為加強(qiáng)浙臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作提供決策參考。支持長(zhǎng)三角（浙江）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)赴臺(tái)灣舉辦“浙江—臺(tái)灣中小企業(yè)合作交流活動(dòng)周”，加強(qiáng)浙臺(tái)中小企業(yè)深層次合作。支持省茶文化研究會(huì)赴臺(tái)訪問(wèn)，以茶結(jié)緣、以文會(huì)友，加強(qiáng)與臺(tái)灣茶界及有關(guān)方面的交流交往。組織僑聯(lián)界委員就《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》貫徹落實(shí)情況以及當(dāng)前僑界反映的社保統(tǒng)籌等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。建成高效便捷、節(jié)儉務(wù)實(shí)的港澳華僑委員網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)，首次以視頻會(huì)議形式開(kāi)展議政活動(dòng)，促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。
充分發(fā)揮政協(xié)宣傳工作在促進(jìn)和諧中的作用。聯(lián)誼報(bào)深入開(kāi)展走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)持貼近基層政協(xié)和各界委員，提高質(zhì)量和品位，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力和報(bào)道吸引力。加強(qiáng)省政協(xié)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)建手機(jī)政協(xié)網(wǎng)，加強(qiáng)政協(xié)履職活動(dòng)宣傳，開(kāi)展政協(xié)會(huì)議、提案辦理網(wǎng)絡(luò)直播，提升政協(xié)社會(huì)影響力。發(fā)揮文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人作用，加快征集管理新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)征編重點(diǎn)轉(zhuǎn)向浙江改革開(kāi)放以來(lái)的文史資料，認(rèn)真承擔(dān)全國(guó)政協(xié)委托的重大課題。注重以文藝為載體凝聚人心、匯聚力量。舉辦第二屆“蘭亭獎(jiǎng)”中小學(xué)生書(shū)法大賽，推動(dòng)書(shū)法藝術(shù)在全省青少年中的普及和提高。發(fā)揮省政協(xié)藝術(shù)團(tuán)作用，舉辦17場(chǎng)“小劇場(chǎng)大舞臺(tái)”演出活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，唱響先進(jìn)文化主旋律。發(fā)揮省政協(xié)之友社、詩(shī)書(shū)畫(huà)之友社、企業(yè)家之友社、聯(lián)誼中心等在團(tuán)結(jié)各界人士中的積極作用。支持樹(shù)人大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。
（七）以提高履職能力為關(guān)鍵，強(qiáng)化政協(xié)自身建設(shè)
常委會(huì)把加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)作為提高履行職能水平的重要基礎(chǔ)緊抓不放。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的全國(guó)政協(xié)黨組《關(guān)于〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)〉貫徹落實(shí)情況的報(bào)告》的通知和省委的有關(guān)部署要求，召開(kāi)常委會(huì)議專(zhuān)題研究部署，積極推動(dòng)我省政協(xié)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
以政協(xié)人民性、新形勢(shì)下政協(xié)群眾工作為主題，舉辦省人民政協(xié)理論研究會(huì)年會(huì)暨第三次理論研討會(huì)，編輯《政協(xié)人民性論集》。結(jié)合工作實(shí)際，就如何圍繞中心、服務(wù)大局等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。做好人民政協(xié)理論宣傳教育工作，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為中共浙江省委黨校、省社會(huì)主義學(xué)院主體班次宣講人民政協(xié)理論。
針對(duì)委員隊(duì)伍建設(shè)新情況新要求，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，向省委報(bào)送了《增強(qiáng)委員意識(shí)、發(fā)揮主體作用、努力提高委員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平》的調(diào)研報(bào)告，提出了嚴(yán)格委員提名條件、規(guī)范委員推薦協(xié)商程序、調(diào)整優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)、提高委員履職能力、激發(fā)委員履職積極性主動(dòng)性等建議。完善委員履職服務(wù)管理系統(tǒng)，檢查委員履職信息采錄審核工作，為加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)提供客觀依據(jù)。健全界別活動(dòng)組工作機(jī)制，進(jìn)一步活躍界別活動(dòng)。向全體委員發(fā)函征求對(duì)省政協(xié)工作的意見(jiàn)建議，開(kāi)好委員約談會(huì)，上門(mén)走訪慰問(wèn)委員，進(jìn)一步密切與委員的聯(lián)系，發(fā)揮委員主體作用。
認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的部署，結(jié)合省政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際，深入開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)、提升干部素質(zhì)”活動(dòng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部愛(ài)崗敬業(yè)、忠誠(chéng)服務(wù)教育，建立機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，首次公推直選進(jìn)行機(jī)關(guān)黨委換屆，制訂《省政協(xié)機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)組織管理實(shí)務(wù)》等規(guī)章制度，榮獲“中國(guó)信息化優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化示范基地”，為省政協(xié)履職工作提供了有力保障。
一年來(lái)，省委、省政府對(duì)省政協(xié)的履職工作給予了許多肯定和鼓勵(lì)，對(duì)委員們提出的許多意見(jiàn)建議予以積極采納，特別是對(duì)專(zhuān)題政治協(xié)商、專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督、重點(diǎn)調(diào)研視察的意見(jiàn)建議給予很高評(píng)價(jià)。省委書(shū)記趙洪祝同志先后45次作出重要批示，親自閱批重點(diǎn)提案。呂祖善同志、夏寶龍同志兩任省長(zhǎng)“接力”辦理重點(diǎn)提案，等等。這些都是對(duì)省政協(xié)工作的很大鼓舞和鞭策，是對(duì)廣大政協(xié)委員履職積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的極大激發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)了政協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
各位委員！省政協(xié)一年來(lái)的各項(xiàng)工作成績(jī)，是中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大常委會(huì)、省政府大力支持的結(jié)果，是廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和全省各級(jí)政協(xié)組織共同努力的結(jié)果，是有關(guān)部門(mén)單位和社會(huì)各界積極配合的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！
回顧一年來(lái)的工作，我們深刻地體會(huì)到：只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真及時(shí)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中共中央和省委的一系列決策部署，才能使我們圍繞中心、服務(wù)大局把握得更到位、體現(xiàn)得更充分；只有認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛了解世情國(guó)情省情，深入把握黨情政情民情，才能使我們更好地服務(wù)主題主線、服務(wù)和諧穩(wěn)定；只有堅(jiān)持惠民富民思路、親民愛(ài)民作風(fēng)，才能真正體現(xiàn)以人為本、做到履職為民；只有堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)、科學(xué)制度保障、科學(xué)方法推動(dòng)，才能不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平；只有充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的骨干作用、委員的主體作用、專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)作用、界別的獨(dú)特作用、機(jī)關(guān)的服務(wù)作用、省市縣政協(xié)的聯(lián)動(dòng)作用和履職課題的紐帶作用，才能形成履職合力、提高履職質(zhì)量；只有堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，才能始終保持政協(xié)工作的生機(jī)和活力；只有切實(shí)增強(qiáng)履職責(zé)任感使命感，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在不足和差距，尤其是如何提高服務(wù)委員的水平，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)委員履職積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性；如何根據(jù)履職內(nèi)容豐富完善履職方式，進(jìn)一步增強(qiáng)履職成效和推動(dòng)履職成果轉(zhuǎn)化；如何健全同市縣政協(xié)工作互動(dòng)機(jī)制等，尚需進(jìn)一步研究探索。真誠(chéng)希望廣大委員對(duì)常委會(huì)工作提出意見(jiàn)建議，幫助我們提高完善。
二、2012年工作任務(wù)
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)和省第十三次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，意義重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央精神和中共浙江省委部署要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)及“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”的思路，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)，傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。
（一）圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和省第十三次黨代會(huì)精神，著力鞏固共同思想政治基礎(chǔ)
圍繞迎接中共十八大和省第十三次黨代會(huì)的召開(kāi)，著力做好促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的工作，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的政治氛圍。圍繞省第十三次黨代會(huì)的重大決策，著重就今后五年我省改革發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措等問(wèn)題開(kāi)展政治協(xié)商，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、謀創(chuàng)新之舉、盡精誠(chéng)之力。要把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和省第十三次黨代會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，擺在政協(xié)工作的首要位置，周密部署，精心安排，及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討和宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把各參加單位、廣大委員、各族各界人士的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央和省委決策部署上來(lái)，把智慧力量凝聚到中共中央和省委確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)在浙江的實(shí)踐。
（二）圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力獻(xiàn)策我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
注重把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，著眼于切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、普惠性和可持續(xù)性，緊扣“三大國(guó)家戰(zhàn)略”、“四大建設(shè)”、“五大統(tǒng)籌”、“四大網(wǎng)絡(luò)工程”等重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目積極資政建言，就推進(jìn)地方金融改革發(fā)展、完善金融服務(wù)支撐體系開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研，就義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)情況組織委員視察。密切關(guān)注加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出問(wèn)題，著重就推進(jìn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、中小企業(yè)健康發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)河椒江飛云江鰲江流域水資源環(huán)境保護(hù)與利用等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察。發(fā)揮長(zhǎng)三角（浙江）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)作用，就舟山群島新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，舉辦第七屆中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇。要力爭(zhēng)形成一批科學(xué)務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考，合力同心推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展邁出新步伐、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。
（三）圍繞文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)，著力服務(wù)文化改革發(fā)展
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的靈魂工程，立足于學(xué)，著眼于信，致力于行，內(nèi)化為價(jià)值取向，外化為自覺(jué)行動(dòng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指引，推進(jìn)政協(xié)文化建設(shè)，弘揚(yáng)重和諧、講協(xié)商、尚兼容、謀創(chuàng)新、求實(shí)效的政協(xié)文化精神。緊緊圍繞中共浙江省委關(guān)于大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)《決定》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)就構(gòu)建我省公共文化服務(wù)體系組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督，促進(jìn)文化惠民利民育民。充分發(fā)揮文化人才集中、廣泛聯(lián)系各界的優(yōu)勢(shì)，就民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承、職工文化建設(shè)、大運(yùn)河申遺等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察。完成《畬族百年實(shí)錄》的編輯出版工作，做好浙江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人講述史料的采編工作。加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步辦好《聯(lián)誼報(bào)》、浙江政協(xié)門(mén)戶網(wǎng)站、《政協(xié)視線》電視欄目。籌備成立浙江省戲劇發(fā)展促進(jìn)會(huì)，發(fā)揮詩(shī)書(shū)畫(huà)之友社、省政協(xié)藝術(shù)團(tuán)、茶文化研究會(huì)等在服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)中的獨(dú)特作用，為弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化多作貢獻(xiàn)。
（四）圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力開(kāi)展“系列民生”履職工作
人民政協(xié)要始終滿懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，常行惠民之舉，多辦利民之事。圍繞貫徹落實(shí)中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的《決定》，重點(diǎn)就健全我省食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督。圍繞全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)，就加快推進(jìn)低收入群體增收致富開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研。圍繞基層社區(qū)建設(shè)、工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)、城市住房維修基金管理與使用、外來(lái)務(wù)工人員子女教育、校車(chē)安全、《浙江省未成年人保護(hù)條例》貫徹實(shí)施、《浙江省“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》貫徹實(shí)施和“婦女之家”建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革等民生問(wèn)題，積極運(yùn)用調(diào)研視察、提案信息、大會(huì)發(fā)言等形式，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，推動(dòng)有關(guān)工作開(kāi)展。認(rèn)真組織委員參加政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督和作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題解決。進(jìn)一步拓展為民服務(wù)工作，組織開(kāi)展政協(xié)委員“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾”活動(dòng)月和送文化、衛(wèi)生、科技、教育、法律、體育“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極引導(dǎo)各界人士參與慈善公益事業(yè)，增強(qiáng)對(duì)口援助、扶貧濟(jì)困實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展成果進(jìn)一步惠及全省人民。
（五）圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，著力促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧
充分發(fā)揮政協(xié)作為黨和政府聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶作用，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、匯聚力量工作。加強(qiáng)參加政協(xié)的各黨派的合作共事，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容原則，完善政協(xié)例會(huì)制度，健全聯(lián)動(dòng)調(diào)研、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)誼座談等工作機(jī)制，保障知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督的權(quán)利，營(yíng)造寬松、融洽、活躍的環(huán)境，充分體現(xiàn)人民政協(xié)的多黨合作性質(zhì)，鞏固發(fā)展和諧政黨關(guān)系。加強(qiáng)政協(xié)民族宗教工作。更加關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活，發(fā)揮省少數(shù)民族企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，舉辦以畬族文化為主題的第四屆“和諧之韻”民族宗教論壇。就佛道教文化與旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)展調(diào)研視察。充分發(fā)揮民族、宗教界委員積極作用，做好少數(shù)民族群眾、信教群眾工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定。探索建立與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的溝通聯(lián)系機(jī)制，暢通新的社會(huì)階層人士參與政協(xié)履職活動(dòng)渠道，通過(guò)他們進(jìn)一步做好所在階層的團(tuán)結(jié)聯(lián)合工作。扎實(shí)開(kāi)展港澳臺(tái)僑工作，加強(qiáng)對(duì)外交流交往，充分發(fā)揮港澳華僑委員、港澳臺(tái)僑委特邀委員視野開(kāi)闊、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為維護(hù)港澳地區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定與促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一作出新的貢獻(xiàn)，為浙江改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。加強(qiáng)同省外海外浙商的聯(lián)系，推動(dòng)“浙江經(jīng)濟(jì)”與“浙江人經(jīng)濟(jì)”互動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真承辦中歐圓桌會(huì)議第十一次會(huì)議，積極宣傳推介浙江，增進(jìn)世界各國(guó)特別是歐盟國(guó)家對(duì)浙江的了解，促進(jìn)我省對(duì)外交流。省政協(xié)之友社、企業(yè)家之友社、聯(lián)誼中心要開(kāi)展富有成效的聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的積極作用。
（六）圍繞推動(dòng)我省人民政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，著力夯實(shí)政協(xié)工作基礎(chǔ)
今年是十屆省政協(xié)任期的最后一年，對(duì)我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)提出了新的考驗(yàn)。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持高昂政治熱情和良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化委員的主體作用、參加單位的重要作用、專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)作用和機(jī)關(guān)的服務(wù)保障作用，深化思想、組織、制度、作風(fēng)、廉政和信息化建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，合理安排、精心組織，積極運(yùn)用各種履職方式，著力提高履職質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)履職成效，確保今年各項(xiàng)履職任務(wù)的圓滿完成。全面系統(tǒng)地回顧總結(jié)本屆政協(xié)工作，把重點(diǎn)放在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉上、薄弱環(huán)節(jié)的查找上、工作規(guī)律的把握上，梳理一批具有開(kāi)拓性、代表性和實(shí)踐性的典型案例，為我省政協(xié)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展提供有益借鑒。加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員履職典型的宣傳。注意學(xué)習(xí)借鑒市、縣（市、區(qū)）政協(xié)建立的好機(jī)制、履職的好方式、創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)。按照省委決策部署，根據(jù)我省社會(huì)階層結(jié)構(gòu)深刻變化的實(shí)際、政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要和委員履行職責(zé)的情況，就下屆政協(xié)的界別和專(zhuān)委會(huì)設(shè)置、委員建議人選特別是留任委員建議人選等提出協(xié)商意見(jiàn)。針對(duì)今年全省大多數(shù)市、縣（市、區(qū)）政協(xié)陸續(xù)換屆的實(shí)際，舉辦新任主席學(xué)習(xí)會(huì)，推動(dòng)新任委員培訓(xùn)工作，繼續(xù)探索政協(xié)工作向基層延伸的有效途徑和方式，加強(qiáng)對(duì)市、縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的指導(dǎo)。
各位委員!在全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)偉大征程中，人民政協(xié)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)谥泄舱憬∥I(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，振奮精神，同心協(xié)力，為富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共十八大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！
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