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《中國政協(xié)》刊發(fā)黃莉新署名文章:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 以數(shù)字政協(xié)更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用_政協(xié)要聞_中國人民政治協(xié)商會議浙江省委員會
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《中國政協(xié)》刊發(fā)黃莉新署名文章:

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 以數(shù)字政協(xié)更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用


發(fā)布日期:2022年12月09日  來源:中國政協(xié)雜志   作者:    時間: 版面: 字號:[][][]

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據(jù)同心苑 《中國政協(xié)》2022年第22期刊發(fā)省政協(xié)主席黃莉新署名文章《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 以數(shù)字政協(xié)更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用》。全文如下:


深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

以數(shù)字政協(xié)更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用


浙江省政協(xié)主席  黃莉新


黨的二十大報告強調(diào),要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。浙江省委明確把數(shù)字化改革作為一場重塑性的制度革命,奮力打造數(shù)字變革高地。在這種新形勢新任務(wù)下,浙江省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以奮力爭當(dāng)新時代加強和改進人民政協(xié)工作排頭兵的自覺,全方位迭代升級政協(xié)數(shù)字化改革的理念、目標(biāo)、構(gòu)架、任務(wù)、機制,努力打造具有鮮明浙江辨識度和影響力的數(shù)字政協(xié)金名片,深化了以數(shù)字政協(xié)更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的實踐探索和規(guī)律性認識。

數(shù)字變革是世界百年未有之大變局的重要變量,是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興必須回答好的時代考題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信息化、數(shù)字化,明確提出要“以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變”。黨的二十大報告強調(diào),要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。浙江省委明確把數(shù)字化改革作為一場重塑性的制度革命,奮力打造數(shù)字變革高地。在這種新形勢新任務(wù)下,浙江省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以奮力爭當(dāng)新時代加強和改進人民政協(xié)工作排頭兵的自覺,全方位迭代升級政協(xié)數(shù)字化改革的理念、目標(biāo)、構(gòu)架、任務(wù)、機制,努力打造具有鮮明浙江辨識度和影響力的數(shù)字政協(xié)金名片,深化了以數(shù)字政協(xié)更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的實踐探索和規(guī)律性認識。


一、數(shù)字政協(xié)是未來發(fā)展新形態(tài),必須以數(shù)字化認知把握時代使命


當(dāng)今世界已邁入“數(shù)化萬物”的數(shù)字文明新時代,數(shù)字化技術(shù)日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,數(shù)據(jù)驅(qū)動各行各業(yè)變革新生,數(shù)字變革浪潮速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。人民政協(xié)的組織特征和工作特點,一定程度上決定了政協(xié)是最有條件、最有能力運用數(shù)字化平臺的部門之一,未來政協(xié)事業(yè)的發(fā)展必將是網(wǎng)上政協(xié)、網(wǎng)下政協(xié)兩種形態(tài)共同發(fā)力。浙江政協(xié)探索建設(shè)的數(shù)字政協(xié),就是主動順應(yīng)數(shù)字變革大浪潮,推動政協(xié)工作數(shù)字化智能化運行的新形態(tài)。其機理就是將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政協(xié)履職和自身建設(shè),不斷強化理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,全面推進政協(xié)工作流程再造、機制優(yōu)化和履職能力提升。從實踐看,網(wǎng)上政協(xié)不受時空限制、場景局限,許多方面都比網(wǎng)下政協(xié)更加靈動、更有張力,可以有效賦能政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。我們要立足黨和國家事業(yè)大局,錨定人民政協(xié)職責(zé)使命,應(yīng)時代之變遷、扛時代之重任、立時代之潮頭,深刻認識推進數(shù)字政協(xié)建設(shè)的重大深遠意義,在數(shù)字文明新時代中搶抓歷史機遇、把握戰(zhàn)略主動。

第一,人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織,建設(shè)數(shù)字政協(xié)有利于更好落實“重要陣地、重要平臺、重要渠道”的使命要求。習(xí)近平總書記指出,人民政協(xié)要通過有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。通過數(shù)字政協(xié)建設(shè),以數(shù)字變革完善黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治、資源整合統(tǒng)籌聯(lián)動的工作格局,推動以習(xí)近平同志為核心的黨中央對政協(xié)工作的部署要求更好落實落細,推動政協(xié)更好堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè),有助于把重要陣地建得更牢固;以數(shù)字技術(shù)賦能習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想研究基地、完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)體系、豐富委員讀書活動等,更好開展經(jīng)常性、全覆蓋的學(xué)習(xí)和思想政治引領(lǐng),強化黨的創(chuàng)新理論武裝,引導(dǎo)各族各界人士在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進,有助于把重要平臺建得更寬廣;以數(shù)字手段延展工作手臂、延伸履職觸角,全面拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑渠道,注重走好網(wǎng)上群眾路線,及時協(xié)助黨委政府做好闡釋政策、引導(dǎo)預(yù)期、理順情緒、增進團結(jié)的工作,更好把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共識,有助于把重要渠道建得更通暢。從實踐看,推動數(shù)字政協(xié)建設(shè),有利于以數(shù)字變革構(gòu)建張力足夠強的共同體、引力足夠大的磁力場、半徑足夠長的同心圓,創(chuàng)造性地使政協(xié)更好成為“重要陣地、重要平臺、重要渠道”,切實擔(dān)負起“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。

第二,人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),建設(shè)數(shù)字政協(xié)有利于更好踐行全過程人民民主。習(xí)近平總書記指出,全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。黨的二十大首次把發(fā)展全過程人民民主寫入黨的全代會報告,份量之重、期望之高、力度之大前所未有,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨洞察時代大勢、推動民主進步的歷史主動精神。浙江明確提出要打造全過程人民民主實踐高地。人民政協(xié)是發(fā)展全過程人民民主的重要制度安排。數(shù)字政協(xié)是政協(xié)履職與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合的一種新的政治參與形式,把數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)即時性、開放性、交互性特點與政協(xié)協(xié)商民主廣泛性、互動性、全程性特色結(jié)合起來,充分發(fā)揮“協(xié)商之治”與“數(shù)字之治”的融合疊加優(yōu)勢,同踐行全過程人民民主要求的內(nèi)在邏輯是一致的。加強數(shù)字政協(xié)建設(shè),通過創(chuàng)新搭建豐富多元的平臺載體,構(gòu)建多層次立體化的協(xié)商議政平臺矩陣,進一步豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實踐,推動政協(xié)協(xié)商各環(huán)節(jié)充分反映人民群眾所想所盼,促進民主協(xié)商同民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等相互貫通,有利于實現(xiàn)全鏈條的人民民主。運用數(shù)字化手段,整合政協(xié)協(xié)商形式和委員履職方式,為各方面搭建了便捷高效全天候履職的新平臺,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等領(lǐng)域,囊括改革發(fā)展大事、社會治理難事和百姓日常瑣事,有利于實現(xiàn)全方位的人民民主。數(shù)字政協(xié)拓展履職工作由內(nèi)向外、由上向下的平臺載體,豐富完善“線上線下”平臺,深化延展“通上通下”渠道,做深做精“會上會下”文章,貫通政協(xié)協(xié)商民主與基層自治民主通道,有效擴大了社會公眾有序政治參與,有利于實現(xiàn)全覆蓋的人民民主。

第三,人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,建設(shè)數(shù)字政協(xié)有利于更好圍繞中心大局廣集眾智廣聚共識。習(xí)近平總書記指出,我們的目標(biāo)越偉大,我們的愿景越光明,我們的使命越艱巨,我們的責(zé)任越重大,就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結(jié)。當(dāng)前,我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程,浙江正在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。但身處世界百年變局和世紀疫情交織疊加的大背景,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有、多元思想文化交流交融交鋒前所未有,這對團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,提出了新的任務(wù)和要求。在這個重要時期,圍繞實現(xiàn)新時代黨的歷史使命,如何在最大范圍內(nèi)凝聚人心、智慧和力量,迫切需要創(chuàng)新方式手段。加強數(shù)字政協(xié)建設(shè),就是聚焦黨的中心任務(wù)搭平臺,充分發(fā)揮數(shù)字化平臺打破時空局限、交互即時通暢的特點,把建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力有機貫通起來,把網(wǎng)上協(xié)商議政、民主監(jiān)督、團結(jié)聯(lián)誼等多種履職形式綜合集成起來,把工作觸角延伸到以往線下政協(xié)工作難以跨越、沒有覆蓋的地方和群體,架起寬領(lǐng)域、廣覆蓋的組織化橋梁紐帶,從而更加廣泛匯聚起攜手奮進新征程、建功新時代的強大正能量。

第四,人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,建設(shè)數(shù)字政協(xié)有利于推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上首次提出人民政協(xié)制度這個重要概念,強調(diào)人民政協(xié)制度具有多方面的獨特優(yōu)勢,新形勢下要把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。浙江正在奮力打造展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。這要求我們必須對照治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化制度化規(guī)范化水平,形成完整的制度程序和參與實踐,更好展示人民政協(xié)這一具有中國特色制度安排的獨特效能和風(fēng)采魅力。數(shù)字政協(xié)本質(zhì)上是集成改革和制度創(chuàng)新,與傳統(tǒng)信息化建設(shè)存在很大區(qū)別的是,數(shù)字政協(xié)建設(shè)的要旨在于以數(shù)字化驅(qū)動工作制度重塑,是從技術(shù)理性向制度理性的跨越。數(shù)字政協(xié)建設(shè),不僅是一項技術(shù)應(yīng)用,更是一場治理重塑,是從感性認識到理性思考、從改革構(gòu)想到實現(xiàn)路徑、從明確任務(wù)到細化舉措的重塑過程,有利于深化實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,推動政協(xié)組織更好適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展變化、跟上履職能力現(xiàn)代化的深層次調(diào)整,促進政協(xié)工作流程再造、制度重塑。在此基礎(chǔ)上總結(jié)提煉的理念思路、方法手段、制度機制,具有一般規(guī)律性、普遍意義和推廣價值,可以有效地把政協(xié)堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來,進而從整體上推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。


二、數(shù)字政協(xié)是融合多跨新變革,必須以數(shù)字化思維加強頂層設(shè)計


建設(shè)數(shù)字政協(xié),需要突出數(shù)字化改革的變革賦能,把握好數(shù)字化改革的方向和理念思路。這就要求在頂層設(shè)計環(huán)節(jié),牢牢把握系統(tǒng)觀念,運用綜合集成方法,聚焦新時代人民政協(xié)的職能作用和使命任務(wù),努力用新理念謀劃思路、靠新技術(shù)解決問題、以新機制推動工作,以提升政協(xié)工作開放度活躍度融合度的“三度”為目標(biāo),以全方位全流程全系統(tǒng)全媒體的“四全”為理念,以實現(xiàn)跨層級跨地域跨系統(tǒng)跨部門跨業(yè)務(wù)的“五跨”為路徑,搭建好數(shù)字政協(xié)建設(shè)的“四梁八柱”,以數(shù)字化思維推進政協(xié)工作迭代升級、推動改革系統(tǒng)集成,努力找到最優(yōu)、最高效、最集約的路徑,實現(xiàn)“致廣大而盡精微”。

第一,在目標(biāo)導(dǎo)向上突出“三度”。目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)數(shù)字政協(xié)建設(shè)的走向。建設(shè)數(shù)字政協(xié),目的就是要運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,破解傳統(tǒng)線下政協(xié)工作中存在的瓶頸難題,不斷拓展政協(xié)協(xié)商民主的廣度深度效度,增強政協(xié)工作的開放度活躍度融合度。以數(shù)字化擴大開放度。發(fā)揮數(shù)字化應(yīng)用交互即時通暢、沒有時空局限的特點,依托數(shù)字政協(xié)打造“不落幕”的政協(xié)履職新格局,為廣大委員搭建便捷高效全天候履職新平臺,為擴大人民群眾有序政治參與提供常態(tài)化新渠道,不斷拓展“廣集眾智、廣聚共識”新空間,增強政協(xié)工作新動力,更好踐行“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦。以數(shù)字化提升活躍度。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高政協(xié)工作質(zhì)效,全時空多維度采錄感知信息,數(shù)字化記錄、考核和展示各級政協(xié)組織和政協(xié)委員履職情況,形成全局一屏掌控、要求一貫到底、工作一鍵智達、履職一鏈覆蓋、考評一網(wǎng)生成的數(shù)字化協(xié)同工作體系格局,做到思想在線、智慧連線、聯(lián)系不斷線,從根本上改變政協(xié)“年委員、季常委”狀況,進一步推動新時代政協(xié)工作呈現(xiàn)新格局新氣象新樣子。以數(shù)字化增進融合度。通過政協(xié)數(shù)字化變革,更好融通黨委政府、貫通三級政協(xié)、聯(lián)通社會各界、打通履職環(huán)節(jié),實現(xiàn)由點到鏈、由鏈及面的整體提升,增強政協(xié)各方資源、各種力量、各項工作聚合效應(yīng),使政協(xié)工作緊緊圍繞中心大局“公轉(zhuǎn)”而不是“自轉(zhuǎn)”,切實做到精準(zhǔn)嵌入大局、有機融入大局、有效助力大局。

第二,在理念思路上突出“四全”。科學(xué)理念是數(shù)字化改革的先導(dǎo)。建設(shè)數(shù)字政協(xié),需要創(chuàng)新理念思路,按照全方位全流程全系統(tǒng)全媒體的要求推進數(shù)字政協(xié)建設(shè)。堅持全方位覆蓋。數(shù)字政協(xié)建設(shè),不是只針對政協(xié)某一領(lǐng)域、某一單項工作,而是對整個政協(xié)工作進行數(shù)字化重塑,加快建設(shè)完全意義上的網(wǎng)上政協(xié)。為此,我們堅持橫向融合、縱向貫通、內(nèi)部集成、多端協(xié)同,創(chuàng)新完善數(shù)字政協(xié)建設(shè)“162”體系構(gòu)架,即:“1”是指一屏掌控、整體智治的數(shù)字政協(xié)全景圖;“6”是指六大綜合應(yīng)用,包括協(xié)商在線、提案在線、同心在線、社情民意在線、學(xué)習(xí)在線、委員履職在線;“2”是指數(shù)字政協(xié)理論和制度規(guī)范體系。這一體系構(gòu)架涵蓋了政協(xié)各項職能責(zé)任、各項主要工作,通過互聯(lián)網(wǎng)把政協(xié)履職延伸到省、市、縣三級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員、機關(guān)干部,實現(xiàn)了全省政協(xié)工作、政協(xié)組織和兩支隊伍的全覆蓋。堅持全流程閉環(huán)。建設(shè)數(shù)字政協(xié),基礎(chǔ)和難點在于通過數(shù)字化再造流程,打通履職鏈條的堵點斷點,形成完整鏈條和科學(xué)體系。我們堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實效導(dǎo)向,在全面梳理政協(xié)職能責(zé)任的基礎(chǔ)上,明確和固化多跨工作協(xié)同關(guān)系,對政協(xié)工作業(yè)務(wù)和各項履職事項的工作流程進行優(yōu)化提升,連接斷點、打通堵點,進而形成完整鏈條和科學(xué)體系。如謀劃建設(shè)每一個數(shù)字政協(xié)重大應(yīng)用,都堅持在任務(wù)中梳理需求、在需求中謀劃場景、在場景中推動改革、在改革中解決問題,明確重大需求、多跨場景、改革任務(wù)“三張清單”。這“三張清單”中,重大需求清單堅持問題導(dǎo)向,解決的是“哪些要改”的問題;多跨場景清單堅持目標(biāo)導(dǎo)向,解決的是“要改什么”的問題;改革任務(wù)清單堅持實效導(dǎo)向,解決的是“怎么改好”的問題。可以說,這“三張清單”在頂層上建立起了從發(fā)現(xiàn)、反饋到整改、共享的全流程閉環(huán)功能,提升了政協(xié)數(shù)字化改革的實效性。堅持全系統(tǒng)聯(lián)動。政協(xié)數(shù)字化改革,需要全省三級政協(xié)共同發(fā)力。我們著眼全省三級政協(xié)一體化履職,以統(tǒng)一建設(shè)場景化多跨應(yīng)用為突破口,搭建強大高效的工作平臺構(gòu)架,強化“一套構(gòu)架”的支撐,做到全省政協(xié)數(shù)據(jù)一張圖總覽、一本賬管理、一平臺調(diào)度。同時,積極推進“一地創(chuàng)新、全省共享”,鼓勵各地政協(xié)持續(xù)完善技術(shù)共建路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗、共享共用。堅持全媒體展示。數(shù)字政協(xié)建設(shè)要取得實效,需要一個能夠及時全面精準(zhǔn)傳播好聲音、擴大影響力的融媒體矩陣來支撐。我們把打造全媒體立體化傳播矩陣與數(shù)字政協(xié)重大應(yīng)用貫通起來,通過LED大屏幕、電腦、手機等聯(lián)接政協(xié)各層級、各平臺、各系統(tǒng),通過可視化圖表和數(shù)據(jù)動態(tài)分析,多方位全景化即時匯集、直觀感知、集中展示各方面動態(tài)信息,通過一次采集、多種生成、融合傳播的方式,做到報網(wǎng)端微屏協(xié)同發(fā)力,不斷提升用戶體驗感、好評度,使其成為政協(xié)好聲音傳播速度更快、正能量影響范圍更廣的應(yīng)用平臺。

第三,在方法路徑上突出“五跨”。跨界協(xié)同是數(shù)字政協(xié)的路徑選擇和制勝之道。我們注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,準(zhǔn)確把握跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的方法路徑,打破各領(lǐng)域各方面的壁壘,促進改革從單純數(shù)量調(diào)整的“物理變化”轉(zhuǎn)向跨界整體協(xié)同的“化學(xué)反應(yīng)”,推動政協(xié)數(shù)字化改革實現(xiàn)整體協(xié)同、集成高效。推進跨層級。突破層級局限,改變條塊分割、各自為政的數(shù)據(jù)傳遞、決策執(zhí)行模式,把各級政協(xié)組織優(yōu)勢結(jié)合起來、各級政協(xié)委員力量整合起來、工作中涉及趨同的重大事項統(tǒng)合起來,統(tǒng)籌協(xié)同全面解決“一件事”,增強整體效能。推進跨地域。跳出行政邊界,打破“一畝三分地”“各掃門前雪”的思維定式,依托政務(wù)云等公共應(yīng)用底座支撐,持續(xù)完善技術(shù)共建路徑,開展試點任務(wù)承接和應(yīng)用創(chuàng)新,推動優(yōu)勢互補、成果共享。推進跨系統(tǒng)。數(shù)字政協(xié)不能“就政協(xié)論政協(xié)”,要打通黨政端、委員端、社會端全鏈路,有機融入全省黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治體系,有機銜接黨政工作,有機嵌入?yún)f(xié)商民主大格局,推動多個系統(tǒng)之間全開放融合共享、銜接協(xié)同。推進跨部門。從“以部門為中心”的科層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙月穆殲橹行摹钡木W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),就履職議題的契合點、協(xié)同推進的平衡點,在政協(xié)各參加單位、各界別和機關(guān)、專委會之間構(gòu)建起信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作的整體網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨界域的暢通流動和工作的高效協(xié)同,形成思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)的生動局面。推進跨業(yè)務(wù)。數(shù)字政協(xié)建設(shè),將政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識等職能統(tǒng)合起來,集協(xié)商監(jiān)督、調(diào)查研究、委員履職、民意反映、讀書學(xué)習(xí)等工作于同一平臺,以數(shù)據(jù)流整合決策流、執(zhí)行流、業(yè)務(wù)流,推動各領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造、工作體系重構(gòu)、體制機制重塑,實現(xiàn)政協(xié)履職各環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、緊密連接,使每一項任務(wù)、每一個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從宏觀到微觀、從定性到定量的精準(zhǔn)把握,形成一體謀劃、有序開發(fā)、迭代升級的數(shù)字政協(xié)建設(shè)模式。


三、數(shù)字政協(xié)是系統(tǒng)集成新平臺,必須以數(shù)字化應(yīng)用推動智能化運行


推進數(shù)字政協(xié)建設(shè),關(guān)鍵是要聚焦政協(xié)職責(zé)和主要工作,開發(fā)建設(shè)融合多跨、系統(tǒng)集成的綜合應(yīng)用。實踐中,我們堅持面向黨政機關(guān)、面向政協(xié)組織和政協(xié)委員、面向社會公眾,在浙江打造“重要窗口”和建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大場景中找準(zhǔn)切入口,抓住實現(xiàn)系統(tǒng)整體能力提升的關(guān)鍵變量,采取省級政協(xié)統(tǒng)建為主、市縣政協(xié)自建為輔、三級政協(xié)一體推進的操作辦法,逐個滾動實施、持續(xù)迭代升級,集中打造協(xié)商在線、提案在線、同心在線、社情民意在線、學(xué)習(xí)在線、委員履職在線6大綜合應(yīng)用。這些場景應(yīng)用,既相對獨立、又相互貫通,共同構(gòu)建起一個融學(xué)習(xí)教育、履職活動、信息反映、服務(wù)管理等于一體的多跨多維應(yīng)用體系,實現(xiàn)了政協(xié)工作多應(yīng)用協(xié)同、智能化運行。

一是建設(shè)協(xié)商在線,推動協(xié)商議政擴面提質(zhì)。這是為聚焦協(xié)商職能、做強協(xié)商主業(yè),拓展政協(xié)協(xié)商民主廣度、深度和效度,更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用而建設(shè)的綜合場景應(yīng)用。我們運用數(shù)字化手段,整合“請你來協(xié)商”等16種政協(xié)協(xié)商形式和反映社情民意等12種委員履職方式,對協(xié)商流程進行多層次立體化的多跨綜合場景重塑,通過“碼上商”,做到“碼”上征題、“碼”上建議、“碼”上商量和“碼”上評價,實現(xiàn)“線上+線下”“云端+屏端”“直播+互動”“場內(nèi)+場外”的融合協(xié)商。我們根據(jù)《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》和全國政協(xié)及省政協(xié)的協(xié)商工作規(guī)則,提煉固化了“選定協(xié)商議題、開展調(diào)查研究、組織協(xié)商活動、報送協(xié)商成果、促進成果轉(zhuǎn)化”的“協(xié)商五步法”。在選定協(xié)商議題環(huán)節(jié),開展網(wǎng)絡(luò)征集,并對議題進行歸類提煉篩選;在開展調(diào)查研究環(huán)節(jié),集成優(yōu)化流程,黨派團體、政協(xié)委員、界別群眾登錄應(yīng)用,可按權(quán)限及時掌握調(diào)研動態(tài)、報名參加調(diào)研活動;在組織協(xié)商活動環(huán)節(jié),豐富互動功能,可同步開展委員主題議政、公眾網(wǎng)絡(luò)議政和網(wǎng)絡(luò)直播等,支持委員和界別群眾在線交流討論;在報送協(xié)商成果環(huán)節(jié),實行在線報送黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門;在促進成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),歸集各地政協(xié)協(xié)商數(shù)據(jù),設(shè)置評價指標(biāo),綜合黨政領(lǐng)導(dǎo)批示、部門采納落實、部門反饋評價、委員群眾評價等情況,實行動態(tài)亮?xí)瘢龅饺鞒涕]環(huán),促進高質(zhì)量協(xié)商。同時,為推動政協(xié)協(xié)商工作向基層延伸,更好服務(wù)基層群眾和助力基層治理現(xiàn)代化,我們還開發(fā)設(shè)計了協(xié)商在線子場景,即民生議事堂、委員工作室、社情民意聯(lián)系點“三位一體”綜合應(yīng)用,通過“一碼通商、一平臺通用、一圖通覽”三大場景,貫通“民生議事堂”的協(xié)商議事聚識功能、委員工作室的咨詢服務(wù)功能、社情民意信息聯(lián)系點的民意收集反映功能,實現(xiàn)平臺一體化建設(shè)、技術(shù)一體化支撐、機制一體化重構(gòu)、質(zhì)效一體化評價、為民一體化服務(wù)“五個一體化”。

二是建設(shè)提案在線,推動提案工作高效協(xié)同。這是為提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量,推動提案工作從單維度、封閉式“你提、我交、他辦”向“全程、多方、開放”轉(zhuǎn)變升級而建設(shè)的綜合場景應(yīng)用。我們對提案核心業(yè)務(wù)和工作流程進行數(shù)字化改造,圍繞政協(xié)提案提得準(zhǔn)、商得深、辦得好、督得實、評得真,打通委員知情明政和提案辦理會商的堵點,構(gòu)建提案在線駕駛艙,優(yōu)化提案提出、提案審查和處理、提案辦理、重點提案協(xié)辦督辦、評議和表彰、服務(wù)管理等二級場景設(shè)計,貫通省政府“浙里督”,連接130余家提案承辦單位,創(chuàng)新形成知情明政、提案交辦、在線協(xié)商、質(zhì)量評價、分析研判、精準(zhǔn)畫像、閉環(huán)管理等工作機制,政協(xié)參加單位和政協(xié)委員可隨時了解查看黨政部門提案辦理工作動態(tài),并在辦理過程中進行網(wǎng)上協(xié)商,推動提案辦理流程重塑、機制重塑,構(gòu)建起從提案提出到辦結(jié)再到雙向評價的全周期管理智能化平臺。目前提案在線已歸集省政協(xié)2009年以來的9933件提案數(shù)據(jù),形成了歷年提案庫;同時,完成省市縣三級數(shù)據(jù)貫通全覆蓋,匯聚了全省102家政協(xié)13萬件提案數(shù)據(jù)。

三是建設(shè)同心在線,推動凝聚共識廣度拓展。這是為更好加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識而建設(shè)的綜合場景應(yīng)用。我們把委員會客廳、委員工作室、政協(xié)宣傳特色平臺載體與數(shù)字政協(xié)重大應(yīng)用貫通起來,全面升級全省政協(xié)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、微信公眾號,利用各種應(yīng)用場景延伸工作手臂、創(chuàng)新工作方法,放大新時代政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)的乘數(shù)效應(yīng),畫出最大同心圓。委員會客廳是聚焦黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士,通過發(fā)揮有影響力的委員作用而搭建的一個以凝聚共識為主旨的委員履職平臺,包括會客廳名片、制度機制、工作交流、報道集錦、成果案例、活動安排、云上會客等二級應(yīng)用場景。委員工作室是發(fā)揮委員專業(yè)特長常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)基層群眾的平臺。基層群眾通過全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)移動平臺“浙里辦”或“碼上商”掃碼,可用文字、圖片、音視頻等向委員咨詢;委員通過移動端“浙政釘”“掌上履職”或PC端“履職服務(wù)綜合平臺”查看群眾咨詢問題列表,回答提問;設(shè)置智能應(yīng)答小助手,委員不在線時自動提示和記錄,以提升群眾使用體驗。“同心傳播矩陣”集成省政協(xié)門戶網(wǎng)站、浙江日報專欄和同心苑、同心橋、同心樹,全媒體、多視角宣傳展示浙江省各級政協(xié)工作創(chuàng)新實踐和委員履職風(fēng)采。

四是建設(shè)社情民意在線,推動聯(lián)系群眾便捷緊密。這是為廣泛聽民聲、察民情、匯民智,更好發(fā)揮政協(xié)社情民意信息“直通車”作用而建設(shè)的綜合場景應(yīng)用。我們對社情民意信息收集、信息編報、采用反饋、統(tǒng)計分析進行數(shù)字化改造,新增年度社情民意熱詞智能分析、積分管理等綜合功能,推進線上線下社情民意信息聯(lián)系點建設(shè),架起網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”。社情民意信息聯(lián)系點直接面向基層收集反映群眾“急、難、愁、盼”問題,基層群眾通過“浙里辦”或“碼上商”掃碼登錄,反映情況問題,提出意見建議。委員對群眾反映的社情民意進行初步篩選提煉,分級分類提出處理建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員履職小組按相關(guān)流程審定轉(zhuǎn)化。對有相關(guān)案例或數(shù)據(jù)較為詳實的,可直接轉(zhuǎn)化為社情民意信息,分層分類分權(quán)限報送;對有一定反映價值的建議,可納入信息線索數(shù)據(jù)庫供委員履職參考;對確有處置必要的具體問題,可轉(zhuǎn)基層治理四平臺等黨政多跨場景應(yīng)用,由相關(guān)部門及時處置;對反映比較集中的共性問題,可按流程轉(zhuǎn)化為民生議事堂協(xié)商議題,協(xié)商成果可及時轉(zhuǎn)化為社情民意信息報送。

五是建設(shè)學(xué)習(xí)在線,推動學(xué)習(xí)履職互融共促。這是為深入推進委員讀書活動和學(xué)習(xí)工作,實現(xiàn)讀書學(xué)習(xí)與委員履職、思想進步與能力提升互融共促而建設(shè)的綜合場景應(yīng)用。我們運用數(shù)字化手段鏈接浙江圖書館等數(shù)字資源平臺,構(gòu)建覆蓋全省三級政協(xié),融“委員網(wǎng)上讀書主題群”、崇學(xué)書院、崇學(xué)講壇、崇學(xué)書庫、崇學(xué)沙龍于一體的場景應(yīng)用體系。學(xué)習(xí)在線上線一年多來,已服務(wù)全省三級政協(xié)組織開展委員讀書活動136次,66萬多人次參與,目前日均活躍委員人數(shù)3000多。當(dāng)前,省政協(xié)依托學(xué)習(xí)在線,緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神謀劃部署系列活動,如組織開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、爭當(dāng)政協(xié)履職排頭兵”委員讀書群、專委會和市政協(xié)牽頭群、界別自約群等多個讀書群的讀書活動,引導(dǎo)委員矢志不渝跟黨走、同心奮進新征程。

六是建設(shè)委員履職在線,推動主體作用更好發(fā)揮。這是為更好發(fā)揮委員主體作用,強化委員履職責(zé)任擔(dān)當(dāng),更好促進委員為國履職、為民盡責(zé)而建設(shè)的綜合應(yīng)用場景。我們圍繞提升委員履職平臺集成化、便捷化、移動化、智能化水平和完善全鏈條數(shù)字化履職服務(wù)管理,構(gòu)建融委員綜合履職、考核評價、立體畫像功能于一體的場景應(yīng)用體系。委員綜合履職,綜合集成現(xiàn)有服務(wù)委員履職的各方式載體,目前包括我的履職、我的通知、我的履職碼、我的履職統(tǒng)計、履職活動信息、個人信息等二級應(yīng)用場景,以實現(xiàn)委員履職“一鍵直達”。委員履職考評,實現(xiàn)對委員基礎(chǔ)信息、履職信息、履職行為的綜合管理,對委員的履職情況進行實時記錄、量化積分、排名分析和分類統(tǒng)計,并可自動預(yù)警提醒。委員履職畫像,根據(jù)委員的職業(yè)背景、履職情況等要素,對全體委員、界別(組)、委員個人履職進行具像化,綜合分析不同委員群體的履職特點、履職能力和履職偏好,立體展示委員專業(yè)特長、集中展示履職成果,提高委員專長與議題的匹配度,以進一步發(fā)揮委員資源優(yōu)勢,寫好高質(zhì)量“委員作業(yè)”。


四、數(shù)字政協(xié)是提質(zhì)增效新引擎,必須以數(shù)字化實效彰顯專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢作用


數(shù)字政協(xié)不只是開發(fā)一批應(yīng)用、建設(shè)一套系統(tǒng),根本的是要突出履職實效,真正以數(shù)字變革促進政協(xié)工作全方位全領(lǐng)域全過程集成改革和制度重塑,賦能政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展,這才是數(shù)字政協(xié)建設(shè)的初衷。要著力提升各類應(yīng)用的實用實戰(zhàn)實效水平,狠抓各類應(yīng)用的激活率、上線率,讓每一個數(shù)字化應(yīng)用都成為解決問題、推動工作的有力引擎,引領(lǐng)撬動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破,真正解決一批傳統(tǒng)手段難以解決的老大難和新問題,實現(xiàn)從量變到質(zhì)變、局部到整體的躍升,實現(xiàn)一子落滿盤活、牽一發(fā)動全身的放大效應(yīng),確保改革成果有形更有神、好用更管用,努力把互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”轉(zhuǎn)化為更好廣集眾智廣聚共識的“最大增量”,在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上彰顯出更大作用。

一是數(shù)字政協(xié)“以數(shù)助引”,放大政協(xié)同心同向的政治優(yōu)勢。政協(xié)工作本質(zhì)上是政治工作、群眾工作,加強政治引領(lǐng)是根本要求。建設(shè)數(shù)字政協(xié),通過強化端與端、屏到屏的有效銜接,放大重大應(yīng)用集成撬動效應(yīng),能夠迭代升級傳統(tǒng)的一對一、一對多的聯(lián)系群眾機制,實現(xiàn)政協(xié)履職從過去邀請數(shù)個、數(shù)十個委員到影響數(shù)以千萬計群眾的幾何式增長,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)要求在更大范圍落到實處。要強化各大綜合應(yīng)用的平臺貫通、渠道貫通、功能貫通,運用數(shù)字化技術(shù)拓寬覆蓋對象,將多跨協(xié)同運行模式覆蓋到各層級各領(lǐng)域,讓政協(xié)組織和政協(xié)委員更加便捷緊密地聯(lián)系影響界別群眾和身邊群眾。比如,我們5月中旬通過數(shù)字政協(xié)平臺發(fā)動浙江省三級政協(xié)委員,分5個專題開展了“為省第十五次黨代會建真言獻良策”網(wǎng)絡(luò)議政活動,共有1.5萬多人次的委員參與互動交流,發(fā)帖2.4萬余條。又如,依托數(shù)字政協(xié)平臺搭建的全媒體立體化傳播矩陣,廣泛宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,使黨的創(chuàng)新理論走進廣大委員、影響萬千受眾。數(shù)字政協(xié)建設(shè),把黨的主張更好轉(zhuǎn)化為社會各界的共識,使各方面團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固,把更多的人緊密團結(jié)凝聚在黨的周圍。

二是數(shù)字政協(xié)“以數(shù)提質(zhì)”,放大政協(xié)雙向發(fā)力的平臺優(yōu)勢。人民政協(xié)是建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的大平臺,各項工作更加注重高質(zhì)量發(fā)展是新時代人民政協(xié)的重要特征。要著眼提高政協(xié)工作質(zhì)效,堅持數(shù)字政協(xié)建設(shè)與打通履職鏈條一體推進,完善遠程協(xié)商、聯(lián)動協(xié)商、視頻調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)議政,推動形成“線上+線下”“云端+屏端”“直播+互動”“場內(nèi)+場外”的廣泛凝心聚力新格局,使政協(xié)履職插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,讓各種看法觀點得到表達交流、利益訴求得到關(guān)切交匯、智慧力量得到匯聚交融,實現(xiàn)建言資政更加有用、凝聚共識更加有效,使專門協(xié)商機構(gòu)的職能更加成體、運行更加成勢、功能更加成熟,以擴大新時代政協(xié)工作的影響力認同感美譽度。比如,通過協(xié)商在線,全省共開展1138次協(xié)商活動,累計訪問達122.8萬人次,委員和公眾建言總數(shù)累計13.2萬條。今年4月組織開展的“浙有善育”體系建設(shè)民生協(xié)商論壇,運用協(xié)商在線開展委員主題議政和公眾網(wǎng)絡(luò)議政,應(yīng)用訪問達28萬人次,共有2955人參與互動交流,發(fā)帖4508條,增強了主題話題的關(guān)注度,引發(fā)了界別群眾的共鳴。數(shù)字政協(xié)建設(shè),使政協(xié)履職變得更為活躍、更加務(wù)實、更有質(zhì)量。

三是數(shù)字政協(xié)“以數(shù)增效”,放大政協(xié)協(xié)商民主的制度優(yōu)勢。把人民政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,是各級政協(xié)的職責(zé)所在。建設(shè)數(shù)字政協(xié)的很大目的,就是要用數(shù)字化的理念,對現(xiàn)有工作的制度機制進行全新審視,特別是要從機制流程層面著手,優(yōu)化提升制度構(gòu)建、機制運行方式,加快現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與政協(xié)機制程序全面融合,推動黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等各方面的制度機制高效統(tǒng)籌、有機聯(lián)動,更好形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系,增強制度鏈條的完整性系統(tǒng)性開放性配套性。這方面,我們結(jié)合政協(xié)數(shù)字化改革,形成了不少制度機制建設(shè)成果。比如,我們運用學(xué)習(xí)在線建設(shè)成果,在學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)成果運用上不斷強化制度機制創(chuàng)新,出臺實施了《建立完善習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度》,更好推動浙江省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)座談常態(tài)化制度化規(guī)范化發(fā)展。又如,我們基于“浙江數(shù)字政協(xié)”平臺,把委員讀書活動與工作創(chuàng)新平臺深度融合、與數(shù)字政協(xié)改革緊密結(jié)合,今年制定出臺《關(guān)于進一步深入開展委員讀書活動加快建設(shè)書香政協(xié)的意見》,更好推動委員讀書活動成為政協(xié)工作的主打產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品,增強讀書學(xué)習(xí)活動集合效應(yīng)。再如,我們借助數(shù)字政協(xié)建設(shè)的契機,切實加強和改進門戶網(wǎng)站、微信公眾號的信息管理,制定實施《浙江省政協(xié)門戶網(wǎng)站信息管理規(guī)定》等制度文件,切實把黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)等要求落到實處。

四是數(shù)字政協(xié)“以數(shù)聚力”,放大政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動的整體優(yōu)勢。數(shù)字政協(xié)建設(shè)既是推動流程再造、機制重塑、整體優(yōu)化的過程,也是推動政協(xié)兩支隊伍觀念轉(zhuǎn)變、本領(lǐng)增強、能力提升的過程,更是提升政協(xié)組織整體效能的過程。我們推進數(shù)字政協(xié)建設(shè),動員浙江省政協(xié)委員和廣大機關(guān)干部更好擁抱數(shù)字文明新時代,加強政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè),提升了政協(xié)委員和機關(guān)干部的學(xué)習(xí)力創(chuàng)新力引領(lǐng)力。我們通過數(shù)字政協(xié)建設(shè),構(gòu)建起了全省三級政協(xié)橫向縱向有機貫通的全方位數(shù)字化工作體系,改變以往政協(xié)內(nèi)外條塊分割、各自為政的工作運行模式。截至目前,數(shù)字政協(xié)平臺已服務(wù)保障三級政協(xié)組織開展協(xié)同聯(lián)動履職264次。通過數(shù)字政協(xié),推進了浙江省政協(xié)系統(tǒng)履職聯(lián)動制度化規(guī)范化常態(tài)化,使協(xié)同聯(lián)動更為緊密、履職活動更為經(jīng)常、服務(wù)中心大局更為有效,有力推動了市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題的解決,更好發(fā)揮了政協(xié)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。


五、數(shù)字政協(xié)是創(chuàng)新工作新體系,必須以數(shù)字化智治強化支撐保障


數(shù)字政協(xié)建設(shè)是一項開創(chuàng)性工作,需要敢為人先的精神、攻堅克難的干勁、變革突破的本領(lǐng),構(gòu)建強有力的支撐保障體系。要將數(shù)字化智治融入建設(shè)工作全過程,著力提升現(xiàn)代化的工具手段方法,形成引領(lǐng)未來的新模式新機制,切實處理好全局和局部、長遠和當(dāng)前、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、一般和特殊的關(guān)系,加快構(gòu)建數(shù)字政協(xié)工作體系,以數(shù)字化智治促進工作模式創(chuàng)新,以機制的確定性保障改革的持續(xù)性,不斷開辟新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造新動能新優(yōu)勢。

一是構(gòu)建工作運行體系,增強數(shù)字變革組織領(lǐng)導(dǎo)力。聚焦政協(xié)數(shù)字化改革新要求,大力推進組織結(jié)構(gòu)變革,以自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活彈性、協(xié)同高效為核心要素,對政協(xié)組織運行理念、機制、手段和方法進行系統(tǒng)性重構(gòu),不斷迭代升級組織形態(tài),加快建設(shè)政協(xié)變革型組織。堅持把數(shù)字政協(xié)作為全省政協(xié)“一把手”工程來抓,省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究謀劃、親自部署動員、親自抓總推動,各位主席會議成員直接參與具體領(lǐng)導(dǎo),制定建設(shè)方案,召開推進大會,明確目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系,細化具體路線圖、任務(wù)書、時間表,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,由辦公室及宣傳策劃、各大綜合應(yīng)用7個專項組組成,形成“專班化運作+項目化實施”工作模式。各級政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛領(lǐng)銜帶頭、調(diào)研謀劃、督促落實,形成了全員上跑道、全部跑起來、跑出加速度的良好態(tài)勢。

二是構(gòu)建數(shù)字能力體系,增強數(shù)字變革隊伍支撐力。推進政協(xié)數(shù)字化改革,需要強化數(shù)字意識,掌握數(shù)字技能,提升數(shù)字素養(yǎng),動員政協(xié)全系統(tǒng)上下學(xué)起來、動起來、比起來,不斷激蕩思想、創(chuàng)新思維、找開思路,不斷推動理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新,努力提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。因此,構(gòu)建協(xié)同高效的政協(xié)數(shù)字化履職能力體系是數(shù)字化改革的關(guān)鍵所在。我們按照全國政協(xié)著力提升專門協(xié)商機構(gòu)履職能力有關(guān)部署,認真落實浙江省委提出的建設(shè)變革型組織、提升塑造變革能力的要求,深化生成性學(xué)習(xí),注重經(jīng)常性培訓(xùn),堅持在干中學(xué)、在學(xué)中干。推動政協(xié)隊伍把會用網(wǎng)、用好網(wǎng)作為履職基本功,把數(shù)字化改革作為提升自身能力的必答題,以數(shù)字化系統(tǒng)重塑能力結(jié)構(gòu),精心組織開展系列學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng),著力練就與數(shù)字文明新時代要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化履職能力。有政協(xié)委員說,他已是三屆政協(xié)委員,以前履職不怎么用網(wǎng),現(xiàn)在數(shù)字政協(xié)搞起來了,學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)成為了自覺。

三是構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系,增強數(shù)字變革數(shù)據(jù)聚合力。數(shù)字化建設(shè),首先要拿出真數(shù)據(jù),匯集大數(shù)據(jù),聚成大平臺。當(dāng)前,數(shù)字化建設(shè)最難攻克的“婁山關(guān)”“臘子口”,就是數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島,如各系統(tǒng)各部門各業(yè)務(wù)技術(shù)路線、接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式不夠統(tǒng)一,導(dǎo)致互聯(lián)互通難、資源共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難,這就像矗立起來的一根根“煙囪”,由于排煙管沒接上,形不成貫通的“數(shù)據(jù)流”。我們以浙江省數(shù)字化改革為契機,橫向聯(lián)接黨政數(shù)據(jù)庫,縱向貫通各地政協(xié)數(shù)據(jù)平臺,歸集30多萬條數(shù)據(jù),目前130多個部門、210余個系統(tǒng)在浙江數(shù)字政協(xié)公共數(shù)據(jù)平臺上運行,這喚醒了分散在各條塊的數(shù)據(jù),破解了數(shù)據(jù)壁壘,打通了交換渠道,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集成和開放共享。要強化數(shù)字資源開發(fā)利用“一盤棋”意識,積極推進數(shù)字資源全量歸集,加快數(shù)據(jù)資源縱向貫通、橫向聯(lián)通,努力做到系統(tǒng)應(yīng)通盡通、數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸,全方位推動數(shù)據(jù)資源整合和共享開放,加快實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通,提升數(shù)據(jù)歸集覆蓋面和實效性。在數(shù)字政協(xié)建設(shè)中,既要讓數(shù)據(jù)跑得完整、真實,又必須讓數(shù)據(jù)跑得安全、可控。我們強化網(wǎng)絡(luò)安全防護意識,確保數(shù)字政協(xié)平臺內(nèi)容自主可控、運行穩(wěn)定、響應(yīng)快速、行為規(guī)范、內(nèi)容合法、安全可用,牢牢守住數(shù)字政協(xié)安全底線,厚植數(shù)字政協(xié)干凈安全清潔土壤。

四是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,增強數(shù)字變革制度保障力。數(shù)字政協(xié)建設(shè),是推進體制機制創(chuàng)新與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合的重塑變革。實踐中,我們根據(jù)國家和浙江有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合政協(xié)實際,對政協(xié)履職活動類型和流程進行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化定義,起草數(shù)字政協(xié)總體規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元規(guī)范、社情民意管理規(guī)范、提案技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,初步形成浙江數(shù)字政協(xié)標(biāo)準(zhǔn)體系。要以數(shù)字政協(xié)場景應(yīng)用、流程再造為基礎(chǔ),進一步創(chuàng)新數(shù)字政協(xié)建設(shè)工作機制,優(yōu)化完善技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)則,建立健全建設(shè)管理運維模式,依法遵章推進流程再造、模式優(yōu)化和制度創(chuàng)新,加快構(gòu)建數(shù)字化改革話語體系政協(xié)語境,推動政協(xié)工作機制系統(tǒng)性重塑,切實提升數(shù)字政協(xié)建設(shè)制度化規(guī)范化程序化水平。

數(shù)字政協(xié)是一片新的大藍海,具有一子落滿盤活、牽一發(fā)動全身效應(yīng)。我們要堅持以黨的二十大精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和關(guān)于數(shù)字化改革的重要論述精神,對標(biāo)對表黨的二十大的重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大任務(wù),按照全國政協(xié)和浙江省委部署要求,增強歷史主動、勇?lián)鷷r代使命,錨定數(shù)字化改革先發(fā)賽道,認真研究貫徹落實的具體思路、具體路徑、具體抓手,努力在更大范圍、更高層次、更深程度上推進數(shù)字政協(xié)建設(shè),持續(xù)深化拓展變革性實踐、突破性進展、標(biāo)志性成果,努力贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出政協(xié)積極貢獻。

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