編者按 1月18日下午，省政協十二屆五次會議舉行第二次全體會議，18名委員作大會發言。本報摘編發言要點。（按發言順序）
據聯誼報 劉凈非委員代表民革省委會發言：
跟著中國共產黨走 攜手奮進新征程
為畫好最大同心圓凝心聚力。要不斷加強五大能力建設，加強思想政治引領，堅守合作初心，提高政治站位，凝聚思想共識，守好“紅色根脈”；要通過線上線下同時學，專家學者引領學，先進人物激勵學，以“千家萬課”同心講堂、“同心圓夢”誦讀會、知識競賽等形式，以民革黨員之家、政協委員會客廳等載體，畫好最大同心圓。
為助力共同富裕資政建言。獻良策，智往一處謀，樹立系統化思維、數字化思維、現代化思維，對參政履職工作進行數字賦能，拓寬信息渠道、增強協同合作、推進常態履職。聚眾力，勁往一處使，構建全生命周期的人才體系，通過建立對口聯系制度覓才引才，設立人才池、孵化營、預備隊等載體，培育薪火相繼的人才梯隊。傳佳音，心往一處想，結合數字化改革，推動“網上民革”迭代升級，運用新型數字化傳播手段，提升宣傳內容的時效性、趣味性、傳播性、廣泛性。
為助推祖國統一攜手并肩。堅持“一個中國”原則，增進共識，深刻理解和準確把握習近平總書記關于對臺工作的重要論述，堅決捍衛一個中國原則和“九二共識”，努力推動兩岸關系和平發展和祖國統一。聚焦臺灣青年一代、基層一線，依托祖統沙龍，為浙臺同胞提供多領域交流平臺，增強聯絡聯誼。發揮海內外資源優勢，匯聚力量，密切聯系在浙臺胞、臺企、臺青；構建臺胞群體專項服務體系，發動法律、高教、金融、非公經濟等領域的民革黨員為臺灣同胞提供服務；團結一切擁護祖國和平統一的海內外同胞，匯聚愛國統一力量，為實現中華民族偉大復興而不懈奮斗！
仇建平委員代表省工商聯發言：
大力弘揚企業家精神 以高質量發展促共同富裕
爭做愛國擔當的堅定踐行者，堅定不移聽黨話、跟黨走。進一步堅定理想信念，增強家國情懷，繼承和發揚老一輩浙商的優良傳統，把企業發展與國家繁榮、民族興盛、人民幸福、家鄉富裕結合起來，把個人夢與中國夢結合起來。
爭做創業創新的不懈奮斗者，再創民營經濟發展新輝煌。牢固樹立新發展理念，著力推進生產組織創新、技術創新、市場創新，努力突破一批“卡脖子”關鍵技術，把企業打造成為強大的創新主體。牢固樹立法治思維，在合法合規中提高企業競爭力。牢固樹立數字化思維，以數字化重塑企業發展新優勢。
爭做擴大就業的模范帶動者，打造共同富裕的龐大群體。民營經濟是培育壯大中等收入群體的主體，要努力穩崗保崗，助力穩就業，推動低收入崗位轉變成中高收入崗位，不斷創造更多高收入崗位。要通過加強與供應鏈上下游企業協同，打造產業鏈共同體，在暢通經濟循環中創造更加充分更高質量的就業。
爭做回報社會的先行示范者，持續擦亮責任浙商金名片。進一步增強履行社會責任的榮譽感和使命感，樹立健康向上的財富觀，積極投身“萬企興萬村”行動，助力農民農村共同富裕；積極投身“知名浙商助力山區26縣跨越式發展行動”，助推山區縣共同富裕；積極投身光彩慈善事業，讓慈善捐贈真正起到改善收入分配結構、促進共同富裕的補充作用。
王軼磊委員代表民進省委會發言：
以數字化改革為牽引 優化“畝均論英雄”評價機制
以數字化改革為引領，破解基礎數據獲取難題。通過省政府大數據處理分析平臺，形成全省“畝均論英雄”數據共享庫，加大線上歸集數據和動態更新力度，形成一個全面、可靠、動態的數據共享平臺，為科學制定政策、有效落實措施提供精確的數據支持。
以推動差別化政策為突破，實現資源優化配置目標。在國家允許的范圍內制定實際可行的差別化政策，鑒于目前電力緊張的局面，可以在用電的差別化政策上進一步細化。在用水、用氣差別價格無法制定的情況下，可對A、B類企業實施用水、用氣的費用返還、減免或補貼，實現資源優化配置。
以完善指標體系為抓手，提升“英雄”含金量。把權重最大的“畝產稅收貢獻指標”變更為“畝產稅費貢獻指標”，以利于更綜合、更全面地反映企業對各地財政收入的實際貢獻程度。將目前僅應用于高新技術產業開發區的“每萬人從業人員發明專利擁有量”和“畝均高新技術產業增加值”指標，推廣到更大范圍和領域的參評企業評估指標體系中，進一步激發創新對我省經濟高質量發展的貢獻潛力。
以提高創新能力為導向，完善“未來英雄”保護機制。對不同產業、行業進行分類統計和廣泛調研，測算出適合企業成長的初創期、發展期，對目前政策做出適當調整。對創新能力強、發展前景好的企業，可制定專項評價通道，直接評定為A或B級，通過精準和集成服務來培育、孵化更多“未來英雄”企業，幫助其成長為“專精特新”甚至龍頭企業。
褚義軍委員代表民革界別發言：
關于推動科技開放合作的建議
建好多跨協同創新“聯合體”。出臺我省創新聯合體管理辦法，探索建設一批跨主體、跨領域、跨學科、跨體制的創新聯合體，協同開展技術、產品的研發與推廣。進一步發揮企業創新主體作用，整合創新主體資源，形成一批有浙江標識度的行業創新標準。探索建立項目監理人制，入駐創新聯合體，參與聯合體組織管理協調等事務。建立有效的項目架構、要素保障、利益分配、知識產權共享、跟蹤考核運行機制。
打好推動企業開放創新“組合拳”。以數字化改革為引擎，加快“企業研發服務在線”系統開發。完善科技金融政策，推出“浙科貸”專屬融資服務項目、“創新?！睂倏萍急ｋU項目，鼓勵有條件的市縣對創新聯合體攻關項目給予資金支持。強化孵化基地建設，加快省實驗室科研成果的產品化、產業化，助力高端產業發展。面向科技企業征集標志性產業鏈斷鏈、斷供風險，形成“卡脖子”攻關需求清單，全面推行“揭榜掛帥制”“賽馬制”。
用好科技成果開放“共享網”。利用多個層面、多種渠道，推動科技成果共享，深化拓展與重點國家和地區的政府間科技合作關系，發揮浙江僑務資源和浙商資源優勢，建立科技成果共享平臺。發揮創新載體的資源集聚輻射作用，分重點、分領域布局建設各類科技開放合作載體，充分發揮全省創新機構作用，重點推動國外技術項目人才落地。支持和鼓勵省內企業與重點合作國家機構開展以成果轉化與產業化應用為目標的聯合技術研發，支持和鼓勵省內企業“走出去”設立或并購海外研發機構，推動研發與創新管理國際化。
周華富委員代表經濟界別發言：
千方百計提升我省制造業核心競爭力
千方百計加大科技投入，加快構筑制造業發展新動能。大力培育戰略科技力量，組建創新聯合體或產業創新聯盟，聚焦三大科創高地，持續開展“卡脖子”技術和前沿技術攻關。支持制造業企業加大研發投入，鼓勵制造業企業建設企業技術中心、企業研究院等研發機構，支持企業引進高層次研發人才，不斷強化企業創新主體地位。超前布局戰略性新興產業和未來產業，建設未來產業先導區，支持浙江大學、西湖大學等建設未來產業研究中心，爭取國家在類腦智能、先進芯片等未來產業項目的優先布局。
千方百計做強優勢產業，著力推動制造業轉型升級。推動制造業數字化，梯次建立智能制造企業，加快建設“未來工廠”。推動先進制造業與現代服務業融合發展，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。推動制造業綠色低碳發展，制定實施工業（制造業）領域碳達峰碳中和行動方案，充分利用“雙碳”形成的倒逼機制。
千方百計保障資源要素，全力確保產業鏈供應鏈穩定順暢。推動資源要素向重大制造業項目集中，堅持“要素跟著項目走”。推動能源、原材料向優勢制造業傾斜，完善能耗雙控有關政策，增強能源消費總量管理彈性，增加大宗原材料市場有效供給，保障制造業的供應鏈穩定。推動政策向制造業優惠，全面落實減稅降費政策和支持民營企業的助企紓困政策，建立健全制度化的政企互動機制，加快建設更加公平、更加包容的營商環境。
吳巍委員代表農工黨界別發言：
聚力建設新材料科創高地
注重夯實平臺，構建創新網絡。發揮新材料實驗室領航作用，積極融入國家實驗室布局，結合各城市新材料優勢領域布局重大科創資源。發揮新材料產業技術研究院帶動作用，開展產業共性技術攻關和科技成果轉化。發揮創新服務綜合體集成作用，加快建設集創意設計、研究開發、技術中試、創業孵化等功能于一體的產業創新服務綜合體，打造一批具有浙江特色的新材料產業創新服務綜合體標桿。
注重要素集聚，激發攻關合力。優選一批需要省市聯合攻關的重大專項聚力突破，在重點領域率先形成一批突圍技術和引領產品。優化配置資源保障要素，建立健全土地、資金等重要資源跟著創新載體和重大項目走。轉化共享關鍵核心技術，進一步暢通重點產業應用基礎研究與產業化連接的渠道，促進關鍵核心技術攻關成果快速轉化為高科技產品并形成產業鏈條，完善科技成果項目庫和信息發布系統，推進科技成果資源數據共享共用。
注重培育龍頭，壯大優勢產業。加大企業培育扶持力度，制訂“一企一策”培育方案，構建“科技型中小企業—高新技術企業—創新型領軍企業”的創新型企業梯隊，建立高強度研發投入企業白名單制度。加強院企創新聯動，建立系統規范的市級產業技術研究院管理體系，落實產業技術研究院聯席會議制度。加快完善創新聯盟，支持龍頭企業特別是新材料科創高地領軍企業加強合作，共建產業研究院和產業技術聯盟，打造創新聯合體，支持與國外高校科研院所建立產學研聯合體。
注重創新機制，優化政策供給。強化省域統籌，推動優質資源一體化配置，探索部門間橫向聯動新機制，統籌推進跨層級、跨領域重大事項。深化科技項目管理改革，簡化科研項目管理流程，率先開展項目招標揭榜制，實行項目實施“里程碑”式管理，探索實施科技成果權屬改革，推進科技成果所有權的“權能分置”。優化創新人才引育方式，搭建全球、全國引才網絡，加大對青年人才、高層次人才的項目支持。
陳桂秋委員代表民建省委會發言：
關于加快發展“專精特新”企業的建議
完善分類分級梯度培育政策。將培育發展“專精特新”作為制造業高質量發展的有力抓手，列為長期發展戰略持續進行培育扶持。深化“專精特新”企業梯度培育體系，分級分類建立企業培育庫和統計評價體系理。建立全省層面重點扶持的“專精特新”細分行業產業目錄，推進產業和產品結構優化升級，增強競爭力，維護穩定產業鏈和供應鏈。
鍛長板增優勢強化研發支持。支持“專精特新”企業建設高水平研發機構，參與核心技術攻關計劃和產業基礎再造、產業鏈提升項目。增加創新成果與稅收優惠力度的關聯，引導企業加大研發投入。強化“創新態勢”分析，編制“小巨人”企業運營指數和科創指數，加強動態監測分析指導。
大力推進數字化綠色化轉型。謀劃“專精特新”企業數字化轉型行動，打造一批數字化車間、智能工廠等新智造標桿，形成一批中小企業數字化改革典型應用場景。落實碳達峰碳中和行動，支持中小企業實施綠色戰略、綠色標準、綠色管理，提升品牌綠色競爭力。在不同層級、不同行業積極探索實踐服務型制造新模式，支持“專精特新”企業培育一批諸如共享制造、供應鏈管理等在全國具有影響力的“制造+服務”典型模式。
瞄準堵點難點開展精準服務。在浙江股交中心設立“專精特新”板塊，推動建立“區域股交+專業服務商”的服務模式。推動設置“專精特新”專屬服務區，開辟線上中小企業服務平臺專區和線下小微企業創業創新基地服務專區，提供“一企一策”精準培育和幫扶。加強要素保障，支持各地把“專精特新”企業人才引進列入綠色通道，盡快制定《為“專精特新”中小企業辦實事清單》細化落實項目清單。
胡偉委員代表致公黨省委會發言：
科學構建知識產權服務鏈 提升服務產出供給質量
優化知識產權政策導向，布局高價值“創造端”。聚焦“互聯網+”、生命健康、新材料三大創新高地，建立專利導航創新工作機制，在關鍵核心技術領域挖掘布局專利，強化重點產業專利組合和標準必要專利的政策扶持力度，推進構建以獲取高價值知識產權為導向的技術創新服務體系，將專利創新數據資源利用融入“產業大腦”迭代升級建設。
推動知識產權產學研用金深度融合，打造高效率“運用端”。強化浙江省專利獎對產學研合作效益突出的重大發明專利的評價和激勵，提升科技成果與專利轉移轉化市場活躍度。推動組建創新型研發服務企業，加快推動高價值知識產權成果轉化，規范發展知識產權金融模式，加快推動高校和科研院所成果轉化。
加強知識產權合規體系建設，提升高標準“管理端”。探索國際創新管理標準體系與知識產權融合試點，建立知識產權政策宣傳培訓體系，做好企業、高校、科研院所知識產權管理體系建設構建指導和幫扶工作，重點開展“專精特新”企業知識產權貫標幫扶。培育一批知識產權強縣和產業園區，強化知識產權聯盟補鏈強鏈增鏈作用，協同打造重點產業長三角知識產權創新高地。
提升知識產權專業化監管力量，塑造高水平“保護端”。以數字化改革為抓手，迭代升級“浙江知識產權在線”，推動線上快速調解常態化機制，構建知識產權跨層級跨部門協同高效保護模式。爭創國家知識產權保護示范區建設，全力打造知識產權保護高地。創新監管方式，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為，加大對商標囤積行為的省域治理。
加大知識產權市場化支撐力度，延伸高質量“服務端”。加快推進知識產權公共服務平臺建設，打造知識產權跨層級跨部門服務體系，提供“一站式”便民快捷公共服務平臺，更好實現網上辦、掌上辦、24小時不打烊服務。發揮浙江商標品牌指導服務站、地方保護（快維、維權援助）中心等作用，擴大知識產權信息公共服務覆蓋面。
陶駿委員代表臺盟省委會、省臺聯發言：
補齊海島區縣發展短板 加快全省共同富裕步伐
強化規劃戰略導向，完善海島功能布局。系統謀劃陸海國土空間開發利用，做強海島主導功能，優化調整戰略留白用地，明確海島功能布局和發展導向，打造一批功能合理、梯級聯動、高效協同的特色功能島。系統考慮海島海灣資源稟賦產業基礎，布局重點產業業態，重點發展大宗商品儲備與深加工以及新材料、海洋電子信息、新能源等產業，聚焦新興產業服務配套和制造業提檔升級需求，推動生產性服務業向專業化、高端化和跨界融合發展。系統研究海島區縣共同富?；炯軜?，優化考核評價指標，制定契合海島地區實際的共同富裕指標體系和評價體系。
補齊資源要素短板，增強海島發展動能。實施水資源保障工程，破解海島用水難，構建陸海豐枯調劑的水資源體系，實施主要島嶼水資源優化聯調工程，優化海水淡化水入網水價補貼政策。破解海島出行難，全域推進內聯外暢立體綜合交通網建設，提升陸?；ヂ摶ネ芗?。深化數字基礎設施建設，全面構建“數字海島”框架，推進新基建項目，完善海島數字基礎設施建設專項規劃。創新土地利用方式，破解海島用地難，探索新型海洋產業混合供地用地模式，提升海島村莊造血能力。
優化政策制度供給，提升海島群眾獲得感。做好山海共富政策對標銜接，推進海島地區政策優化創新，培育一批海島工匠和海島雛鷹，探索海島6區縣“人才飛地”“科創飛地”共建共享。梳理一批民生福祉項目擴容提質清單。放大碧海藍天生態價值，推進藍碳碳匯產業培育、項目開發和碳匯交易。
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