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浙江省景寧畬族自治縣自治條例
發(fā)布日期:2022年04月11日 來源:   作者:   字號(hào):[][][]

景寧畬族自治縣第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公   告

第2號(hào)

2021年3月19日景寧畬族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過的《景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈浙江省景寧畬族自治縣自治條例〉的決定》, 2021年5月28日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2021年8月1日起施行。

景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年6月15日



浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)

關(guān)于修改〈浙江省景寧畬族自治縣自治條例〉的決定》的決定

(2021年5月28日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過)


根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七十五條第一款規(guī)定,浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)景寧畬族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈浙江省景寧畬族自治縣自治條例〉的決定》進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。


景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于

修改《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》的

決   定

(2021年3月19日景寧畬族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過  2021年5月28日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn))


景寧畬族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》作如下修改:

一、將第一條修改為:“根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依照景寧畬族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn),制定本條例。”

二、將第二條修改為:“景寧畬族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)是依法實(shí)行畬族區(qū)域自治的地方。”

三、將第三條修改為:“自治縣的自治機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱自治機(jī)關(guān))是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。

“自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。

“自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。

“自治機(jī)關(guān)駐紅星街道。”

四、將第四條修改為:“堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)景寧重要指示精神,志不求易、事不避難,奮力續(xù)寫‘三個(gè)走在前列’新篇章,在貫徹新發(fā)展理念、促進(jìn)共同富裕、鑄牢中華民族共同體意識(shí)上當(dāng)表率、做示范,努力成為新時(shí)代民族自治地方全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口,高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。”

五、將第五條修改為:“自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律、法規(guī)在本自治縣的遵守和執(zhí)行,把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

“自治縣依法享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)從財(cái)政、稅收、金融、物資、技術(shù)、人才等方面的扶持、幫助,加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生健康、體育等事業(yè)。”

六、將第六條修改為:“自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等。

“自治縣的各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利;同時(shí),必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

“自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。”

七、將第七條修改為:“自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況在不違背憲法和法律的原則下,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速本自治縣經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

“上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。”

八、將第八條修改為:“自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年將實(shí)施本條例的情況向自治縣人民代表大會(huì)或者自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”

九、將第二章章名修改為“自治機(jī)關(guān)和監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院”。

十、將第九條修改為:“自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

“自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。”

十一、將第十條修改為:“自治縣人民代表大會(huì)中畬族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,根據(jù)法律規(guī)定的原則,依照省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定實(shí)施。”

十二、將第十三條中的“要重視配備畬族公民”修改為“應(yīng)當(dāng)合理配備畬族公民。”

十三、增加一條,作為第十四條:“自治機(jī)關(guān)所屬工作部門和民族工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部中,應(yīng)當(dāng)合理配備畬族公民。

“自治縣有較多畬族村(居)民居住的村(社區(qū)),其村(居)民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有畬族公民。”

十四、將第十四條改為第十五條,修改為:“自治縣監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

“自治縣監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,應(yīng)當(dāng)有畬族公民。”

十五、將第十五條改為第十六條,第一款、第二款修改為:“自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助、指導(dǎo)下,研究、制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,自主安排和管理本自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

“在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制訂中長(zhǎng)期規(guī)劃聽取意見時(shí),自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本自治縣的發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)需要,積極提出意見建議。”

刪去第六款。

十六、將第十六條改為第十七條,修改為:“自治縣依法保護(hù)和管理本自治縣的自然資源,對(duì)本自治縣可以開發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。

“自然資源的開發(fā)項(xiàng)目必須有利于本自治縣可持續(xù)發(fā)展,照顧人民群眾的生產(chǎn)和生活。”

十七、將第十七條改為第十八條,修改為:“自治縣應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,提高土地節(jié)約集約利用水平。

“自治縣依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。

“自治縣依法保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),支持農(nóng)戶依照自愿原則,有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

“自治縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所占用的耕地,其開墾費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。”

十八、將第十八條改為第十九條,修改為:“自治縣加大農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

“自治縣保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場(chǎng),支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并在技術(shù)、信息和經(jīng)營(yíng)管理上做好服務(wù),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。”

十九、增加一條,作為第二十條:“自治縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),開展全國(guó)民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

二十、將第十九條改為第二十二條,修改為:“自治縣踐行綠水青山就是金山銀山理念,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

“自治縣依法確定森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。  

“自治縣保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū),鼓勵(lì)造林綠化,實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,保障森林生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。”

二十一、將第二十條改為第二十三條,第二款修改為:“自治縣加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作,確保飲用水的清潔、安全。”

二十二、將第二十二條改為第二十一條,修改為:“自治縣保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。”

二十三、將第二十三條改為第二十五條,修改為:“自治縣主動(dòng)融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,培育特色經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)扶持資源型、生態(tài)型的工業(yè)企業(yè),特別扶持生產(chǎn)地方特色產(chǎn)品和民族特需商品。加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,積極引進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、資金和人才。

“自治縣鼓勵(lì)縣內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在本自治縣投資、創(chuàng)業(yè),給予享受優(yōu)惠政策,并保護(hù)其合法權(quán)益。

“自治縣采取措施辦好少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)。”

二十四、增加一條,作為第二十六條:“景寧民族工業(yè)園是依法批準(zhǔn)設(shè)立的異地經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

“自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,把景寧民族工業(yè)園建設(shè)成集工業(yè)、物流科技、商住服務(wù)于一體的產(chǎn)城融合的示范園區(qū),推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。”

二十五、增加一條,作為第二十八條:“自治縣設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持發(fā)展旅游、文化、休閑、養(yǎng)生、健康等特色產(chǎn)業(yè),改善生態(tài)環(huán)境和人居條件,保護(hù)特色民居,組織開展少數(shù)民族公民職業(yè)技能培訓(xùn),推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)。”

二十六、增加一條,作為第三十條:“自治縣采取有效措施,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批程序,鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)。

“自治縣設(shè)立招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)在招商引資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作中作出重大貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

二十七、將第二十六條改為第三十一條,修改為:“自治縣科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,加速推進(jìn)城市化建設(shè)。多層次、多渠道籌措基本建設(shè)資金,完善公共設(shè)施,注重體現(xiàn)民族風(fēng)貌,加強(qiáng)城市管理力度,充分發(fā)揮城市在流通、信息、文化、技術(shù)等方面的中心輻射作用。

“自治縣積極培育美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨,統(tǒng)籌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

“自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)資金傾斜安排的照顧。”

二十八、將第二十七條改為第三十二條,修改為:“自治縣積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),加快綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善養(yǎng)護(hù)管理體制,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸物流體系構(gòu)建。”

二十九、將第二十九條改為第三十四條,修改為:“自治縣加大扶持力度,發(fā)展畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游業(yè);依托鄉(xiāng)村特色、民族文化,推進(jìn)全域旅游。”

三十、將第三十條改為第三十五條,修改為:“自治縣采取措施,促進(jìn)農(nóng)民增收,建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。

“自治縣在群眾自愿的基礎(chǔ)上,對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)、生產(chǎn)生活條件差的居民,有計(jì)劃地幫助搬遷,在資金、建設(shè)用地、物資等方面給予重點(diǎn)幫助和扶持。”

三十一、將第四章章名修改為 “社會(huì)建設(shè)”。

三十二、將第三十二條改為第三十七條,修改為:“自治縣按照國(guó)家有關(guān)方針、政策,自主管理自治縣的教育、科學(xué)、文化、廣播、電視、衛(wèi)生健康、體育、人口和計(jì)劃生育等事業(yè),推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

三十三、將第三十四條改為第三十九條,第三款修改為:“自治縣應(yīng)當(dāng)采取措施,保障少數(shù)民族學(xué)生完成普及教育階段的學(xué)業(yè),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。”

三十四、將第三十五條改為第四十條,修改為:“自治縣大力發(fā)展民族教育事業(yè),辦好民族幼兒園、民族小學(xué)和民族中學(xué),開設(shè)畬族語(yǔ)言傳習(xí)課程。民族學(xué)校優(yōu)先招收少數(shù)民族學(xué)生。高級(jí)中學(xué)招收新生時(shí),確保少數(shù)民族學(xué)生錄取率不低于前三年平均水平。

“農(nóng)村小學(xué)可適當(dāng)放寬師生比例,促進(jìn)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。”

三十五、將第三十六條改為第四十一條,修改為“自治縣依法享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持、幫助,加速自治縣教育事業(yè)的發(fā)展。”

三十六、將第三十八條改為兩條,作為第四十三條、第四十四條,修改為:

“第四十三條  自治縣發(fā)展具有民族特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持具有民族特色的文藝團(tuán)體,培養(yǎng)民間文藝人才,推動(dòng)傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動(dòng)有序開展。

“自治縣加強(qiáng)對(duì)民族民間民俗傳統(tǒng)文化的挖掘、收集、整理、研究和展示,弘揚(yáng)畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,尊重畬族傳統(tǒng)習(xí)俗和禮儀。做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救,培養(yǎng)民族民間傳統(tǒng)文化傳承人,鞏固和發(fā)展民族文化品牌,積極建設(shè)文化畬鄉(xiāng),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“自治縣設(shè)立畬族文化發(fā)展資金。

“第四十四條  自治縣發(fā)展民族體育事業(yè),重視挖掘傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,開展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)。

“自治縣積極參加全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。”

三十七、將第三十九改為第四十五條,修改為:“自治縣重視廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體和出版事業(yè)的發(fā)展,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,突出民族特色,不斷提高質(zhì)量和水平。”

三十八、將第四十條改為第四十六條,修改為:“自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力,推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革,健全醫(yī)療保障制度體系,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化養(yǎng)老模式建設(shè)。

“自治縣鼓勵(lì)和支持畬族民間傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究和開發(fā),發(fā)展畬族傳統(tǒng)醫(yī)藥。

“自治縣組織和開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),依法加強(qiáng)食品藥品管理、衛(wèi)生監(jiān)督,采取有效措施預(yù)防控制傳染病、地方病和職業(yè)病,提高人民群眾健康水平。”

三十九、將第四十一條改為第四十七條,修改為:“自治縣依法做好人口和計(jì)劃生育工作,提高人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。”

四十、將第四十二條改為第四十八條,修改為:“自治縣加快社會(huì)保障體系的建設(shè),完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,健全社會(huì)救助體系,少數(shù)民族居民享受社會(huì)保障優(yōu)惠政策。

“自治縣重視應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保障居民的基本生活物資需求。”

四十一、刪去第四十四條。

四十二、將第四十六條改為第五十一條,修改為:“自治縣錄用、聘用國(guó)家工作人員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法,并依照法律和有關(guān)規(guī)定,對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧,可以通過定崗定向等方式錄用、聘用。

“自治縣的事業(yè)單位聘用人員時(shí),少數(shù)民族公民應(yīng)當(dāng)占有一定比例,條件可以適當(dāng)放寬。

“自治縣的企業(yè)單位招收人員時(shí),對(duì)少數(shù)民族公民可以放寬條件。”

四十三、將第四十八條改為第五十三條,修改為:“自治縣的干部、職工可以按照規(guī)定享受少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠待遇。”

四十四、將第四十九條改為第五十四條,修改為:“自治縣的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政的組成部分。

“自治機(jī)關(guān)依法管理本自治縣的地方財(cái)政。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于自治縣的財(cái)政收入,都應(yīng)當(dāng)由自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。

“自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中,自行安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金。”

四十五、增加一條,作為第五十五條:“自治機(jī)關(guān)提請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及時(shí)落實(shí)自治縣應(yīng)當(dāng)享有的均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和國(guó)家、省、市確定的其他方式財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及各項(xiàng)補(bǔ)貼的照顧政策。”

四十六、將第五十二條改為第五十八條,修改為:“自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,按照國(guó)家規(guī)定,設(shè)置預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于非自治縣。

“自治縣對(duì)國(guó)際組織和國(guó)外政府的贈(zèng)款以及優(yōu)惠的貸款,享受優(yōu)先、傾斜安排的照顧。”

四十七、將第五十三條改為第五十九條,第一款中的“本縣”改為“本自治縣”。

四十八、將第五十五條改為第六十一條,修改為:“自治縣征收的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等政府非稅收入,除上繳中央部分外,其余上繳部分按照省人民政府有關(guān)規(guī)定返還,由自治縣按照規(guī)定的用途和范圍使用。”

四十九、將第五十六條改為第六十二條,修改為:“上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給自治縣的各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金,實(shí)行專款專用,任何部門不得扣減、截留、挪用,不抵減正常預(yù)算收入。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予本自治縣免交或者返還的稅費(fèi),不抵減各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金,不影響各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金的分配。”

五十、將第五十七條改為第六十三條,修改為:“自治縣貫徹執(zhí)行民族政策,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)各民族交往交流交融,開展共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展實(shí)踐,鑄牢中華民族共同體意識(shí),弘揚(yáng)畬族忠勇精神。禁止對(duì)任何民族的歧視,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”

五十一、將第六十一條改為第六十七條,修改為:“六月三十日為自治縣成立紀(jì)念日,全縣放假一天。

“農(nóng)歷三月初三為畬族傳統(tǒng)節(jié)日,全縣放假一天。”

五十二、刪去第六十二條。

五十三、增加一條,作為第六十八條:“自治縣管轄內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)組織的公章、牌匾、文件、公告等,應(yīng)當(dāng)冠以‘景寧畬族自治縣’全稱。”

此外,根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2021年8月1日起施行。

《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。


浙江省景寧畬族自治縣自治條例

(1989年4月15日景寧畬族自治縣第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過  1989年7月1日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)  1989年9月1日起施行  根據(jù)1995年4月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)《景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改<浙江省景寧畬族自治縣自治條例>的決定》的決定第一次修正  根據(jù)2007年5月25日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改<浙江省景寧畬族自治縣自治條例>的決定》的決定第二次修正  根據(jù)2021年5月28日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改<浙江省景寧畬族自治縣自治條例>的決定》的決定第三次修正)


第一章 總 則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依照景寧畬族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn),制定本條例。

第二條  景寧畬族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)是依法實(shí)行畬族區(qū)域自治的地方。

第三條  自治縣的自治機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱自治機(jī)關(guān))是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。

自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。

自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。

自治機(jī)關(guān)駐紅星街道。

第四條  堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)景寧重要指示精神,志不求易、事不避難,奮力續(xù)寫“三個(gè)走在前列”新篇章,在貫徹新發(fā)展理念、促進(jìn)共同富裕、鑄牢中華民族共同體意識(shí)上當(dāng)表率、做示范,努力成為新時(shí)代民族自治地方全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口,高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第五條  自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律、法規(guī)在本自治縣的遵守和執(zhí)行,把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

自治縣依法享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)從財(cái)政、稅收、金融、物資、技術(shù)、人才等方面的扶持、幫助,加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生健康、體育等事業(yè)。

第六條  自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等。

自治縣的各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利;同時(shí),必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

第七條  自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況在不違背憲法和法律的原則下,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速本自治縣經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

第八條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年將實(shí)施本條例的情況向自治縣人民代表大會(huì)或者自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。


第二章  自治機(jī)關(guān)和監(jiān)察委員會(huì)、

人民法院、人民檢察院

第九條  自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十條  自治縣人民代表大會(huì)中畬族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,根據(jù)法律規(guī)定的原則,依照省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定實(shí)施。

第十一條  自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,畬族公民應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例,應(yīng)當(dāng)有畬族公民擔(dān)任主任或者副主任。

第十二條  自治縣人民代表大會(huì)有權(quán)根據(jù)自治縣實(shí)際情況,依法制定、修改自治條例和單行條例。自治條例和單行條例的制定和修改,經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

第十三條  自治縣縣長(zhǎng)由畬族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人員,應(yīng)當(dāng)合理配備畬族公民。

第十四條  自治機(jī)關(guān)所屬工作部門和民族工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部中,應(yīng)當(dāng)合理配備畬族公民。

自治縣有較多畬族村(居)民居住的村(社區(qū)),其村(居)民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有畬族公民。

第十五條  自治縣監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

自治縣監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,應(yīng)當(dāng)有畬族公民。


第三章  經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第十六條  自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助、指導(dǎo)下,研究、制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,自主安排和管理本自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制訂中長(zhǎng)期規(guī)劃聽取意見時(shí),自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本自治縣的發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)需要,積極提出意見建議。

自治縣享受省人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)比照西部大開發(fā)有關(guān)政策的扶持。

自治縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)管理中,除法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限外,還可以行使省人民政府賦予的其它管理權(quán)。

自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資源開發(fā)、深加工項(xiàng)目享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先安排的照顧。

第十七條  自治縣依法保護(hù)和管理本自治縣的自然資源,對(duì)本自治縣可以開發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。

自然資源的開發(fā)項(xiàng)目必須有利于本自治縣可持續(xù)發(fā)展,照顧人民群眾的生產(chǎn)和生活。

第十八條  自治縣應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,提高土地節(jié)約集約利用水平。

自治縣依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。

自治縣依法保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),支持農(nóng)戶依照自愿原則,有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

自治縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所占用的耕地,其開墾費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

第十九條  自治縣加大農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

自治縣保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場(chǎng),支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并在技術(shù)、信息和經(jīng)營(yíng)管理上做好服務(wù),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

第二十條  自治縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),開展全國(guó)民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第二十一條  自治縣保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

第二十二條  自治縣踐行綠水青山就是金山銀山理念,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

自治縣依法確定森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。

自治縣保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū),鼓勵(lì)造林綠化,實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,保障森林生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

第二十三條  自治縣堅(jiān)持水資源合理配置,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。大力發(fā)展水利產(chǎn)業(yè),發(fā)揮水資源的綜合效益。

自治縣加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作,確保飲用水的清潔、安全。

第二十四條  自治縣依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)和管理自治縣的礦產(chǎn)資源,對(duì)可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。

第二十五條  自治縣主動(dòng)融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,培育特色經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)扶持資源型、生態(tài)型的工業(yè)企業(yè),特別扶持生產(chǎn)地方特色產(chǎn)品和民族特需商品。加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,積極引進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、資金和人才。

自治縣鼓勵(lì)縣內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在本自治縣投資、創(chuàng)業(yè),給予享受優(yōu)惠政策,并保護(hù)其合法權(quán)益。

自治縣采取措施辦好少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)。

第二十六條  景寧民族工業(yè)園是依法批準(zhǔn)設(shè)立的異地經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,把景寧民族工業(yè)園建設(shè)成集工業(yè)、物流科技、商住服務(wù)于一體的產(chǎn)城融合的示范園區(qū),推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

第二十七條  自治縣的民族貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便人民群眾生產(chǎn)、生活的原則,合理設(shè)置網(wǎng)點(diǎn),主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮主渠道作用。在投資、金融、稅收等方面享受國(guó)家規(guī)定的民族貿(mào)易政策的照顧。

自治縣對(duì)少數(shù)民族特需商品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn),并按需建立儲(chǔ)備制度。

第二十八條  自治縣設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持發(fā)展旅游、文化、休閑、養(yǎng)生、健康等特色產(chǎn)業(yè),改善生態(tài)環(huán)境和人居條件,保護(hù)特色民居,組織開展少數(shù)民族公民職業(yè)技能培訓(xùn),推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)。

第二十九條  自治縣鼓勵(lì)和扶持開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中,享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第三十條  自治縣采取有效措施,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批程序,鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)。

自治縣設(shè)立招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)在招商引資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作中作出重大貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條  自治縣科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,加速推進(jìn)城市化建設(shè)。多層次、多渠道籌措基本建設(shè)資金,完善公共設(shè)施,注重體現(xiàn)民族風(fēng)貌,加強(qiáng)城市管理力度,充分發(fā)揮城市在流通、信息、文化、技術(shù)等方面的中心輻射作用。

自治縣積極培育美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨,統(tǒng)籌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)資金傾斜安排的照顧。

第三十二條  自治縣積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),加快綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善養(yǎng)護(hù)管理體制,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸物流體系構(gòu)建。

第三十三條  自治縣積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高現(xiàn)代信息服務(wù)水平。

第三十四條  自治縣加大扶持力度,發(fā)展畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游業(yè);依托鄉(xiāng)村特色、民族文化,推進(jìn)全域旅游。

第三十五條  自治縣采取措施,促進(jìn)農(nóng)民增收,建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。

自治縣在群眾自愿的基礎(chǔ)上,對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)、生產(chǎn)生活條件差的居民,有計(jì)劃地幫助搬遷,在資金、建設(shè)用地、物資等方面給予重點(diǎn)幫助和扶持。

第三十六條  自治縣自主管理縣屬的企業(yè)、事業(yè),上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)如要改變其隸屬關(guān)系,應(yīng)經(jīng)自治縣的自治機(jī)關(guān)同意。

自治縣境內(nèi)省屬、市屬的企業(yè)事業(yè)單位,要尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督。


第四章  社會(huì)建設(shè)

第三十七條  自治縣按照國(guó)家有關(guān)方針、政策,自主管理自治縣的教育、科學(xué)、文化、廣播、電視、衛(wèi)生健康、體育、人口和計(jì)劃生育等事業(yè),推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三十八條  自治縣加快社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用,逐年加大投入力度。對(duì)教育科技事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的財(cái)政撥款增長(zhǎng)幅度,高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)傾斜照顧。

自治縣鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè),接受各類組織和個(gè)人的捐贈(zèng),并按照規(guī)定給予捐贈(zèng)者享受優(yōu)待。

第三十九條  自治縣把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。根據(jù)分級(jí)管理、以縣為主的教育管理體制,全面貫徹教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,普及十五年基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,辦好成人教育。

自治縣按照有關(guān)規(guī)定享受對(duì)民族教育專項(xiàng)資金傾斜安排的照顧,安排專項(xiàng)資金改善學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施。

自治縣應(yīng)當(dāng)采取措施,保障少數(shù)民族學(xué)生完成普及教育階段的學(xué)業(yè),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

第四十條  自治縣大力發(fā)展民族教育事業(yè),辦好民族幼兒園、民族小學(xué)和民族中學(xué),開設(shè)畬族語(yǔ)言傳習(xí)課程。民族學(xué)校優(yōu)先招收少數(shù)民族學(xué)生。高級(jí)中學(xué)招收新生時(shí),確保少數(shù)民族學(xué)生錄取率不低于前三年平均水平。

農(nóng)村小學(xué)可適當(dāng)放寬師生比例,促進(jìn)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。

第四十一條  自治縣依法享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持、幫助,加速自治縣教育事業(yè)的發(fā)展。

第四十二條  自治縣建立和完善科技服務(wù)體系和科學(xué)普及體系,積極運(yùn)用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自治縣的科技扶持政策,開發(fā)科技項(xiàng)目,推廣應(yīng)用科技成果,推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。自治縣鼓勵(lì)和支持科技人員開展各項(xiàng)科技研究和推廣活動(dòng)。對(duì)研究、推廣有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條  自治縣發(fā)展具有民族特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持具有民族特色的文藝團(tuán)體,培養(yǎng)民間文藝人才,推動(dòng)傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動(dòng)有序開展。

自治縣加強(qiáng)對(duì)民族民間民俗傳統(tǒng)文化的挖掘、收集、整理、研究和展示,弘揚(yáng)畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,尊重畬族傳統(tǒng)習(xí)俗和禮儀。做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救,培養(yǎng)民族民間傳統(tǒng)文化傳承人,鞏固和發(fā)展民族文化品牌,積極建設(shè)文化畬鄉(xiāng),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

自治縣設(shè)立畬族文化發(fā)展資金。

第四十四條  自治縣發(fā)展民族體育事業(yè),重視挖掘傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,開展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)。

自治縣積極參加全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

第四十五條  自治縣重視廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體和出版事業(yè)的發(fā)展,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,突出民族特色,不斷提高質(zhì)量和水平。

第四十六條  自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力,推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革,健全醫(yī)療保障制度體系,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化養(yǎng)老模式建設(shè)。

自治縣鼓勵(lì)和支持畬族民間傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究和開發(fā),發(fā)展畬族傳統(tǒng)醫(yī)藥。

自治縣組織和開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),依法加強(qiáng)食品藥品管理、衛(wèi)生監(jiān)督,采取有效措施預(yù)防控制傳染病、地方病和職業(yè)病,提高人民群眾健康水平。

第四十七條  自治縣依法做好人口和計(jì)劃生育工作,提高人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四十八條  自治縣加快社會(huì)保障體系的建設(shè),完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,健全社會(huì)救助體系,少數(shù)民族居民享受社會(huì)保障優(yōu)惠政策。

自治縣重視應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保障居民的基本生活物資需求。


第五章  人才隊(duì)伍建設(shè)

第四十九條  自治縣堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,健全人才管理機(jī)制,采取措施培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⑹煜っ褡逭叩娜瞬抨?duì)伍。

第五十條  自治縣積極培養(yǎng)行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,特別要重視畬族人才和婦女人才的培養(yǎng)、選拔和使用。在后備人才隊(duì)伍建設(shè)中,畬族公民所占比例要高于其人口比例。

第五十一條  自治縣錄用、聘用國(guó)家工作人員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法,并依照法律和有關(guān)規(guī)定,對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧,可以通過定崗定向等方式錄用、聘用。

自治縣的事業(yè)單位聘用人員時(shí),少數(shù)民族公民應(yīng)當(dāng)占有一定比例,條件可以適當(dāng)放寬。

自治縣的企業(yè)單位招收人員時(shí),對(duì)少數(shù)民族公民可以放寬條件。

第五十二條  自治縣境內(nèi)省屬、市屬的企業(yè)事業(yè)單位,在招收人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收自治縣公民,其中畬族公民應(yīng)有一定比例,并適當(dāng)放寬錄取條件。

第五十三條   自治縣的干部、職工可以按照規(guī)定享受少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠待遇。


第六章  財(cái)政管理

第五十四條  自治縣的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政的組成部分。

自治機(jī)關(guān)依法管理本自治縣的地方財(cái)政。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于自治縣的財(cái)政收入,都應(yīng)當(dāng)由自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。

自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中,自行安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金。

第五十五條  自治機(jī)關(guān)提請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及時(shí)落實(shí)自治縣應(yīng)當(dāng)享有的均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和國(guó)家、省、市確定的其他方式財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及各項(xiàng)補(bǔ)貼的照顧政策。

第五十六條  自治縣通過上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持,保證國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)政供養(yǎng)人員工資、津貼和補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。在執(zhí)行預(yù)算過程中,遇到上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的政策調(diào)整或者受災(zāi)減收等原因,縣財(cái)政受到增支減收時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政在測(cè)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)作為因素給予照顧。

第五十七條  自治縣人民政府對(duì)自治縣各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,結(jié)合自治縣實(shí)際情況,可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十八條  自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,按照國(guó)家規(guī)定,設(shè)置預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于非自治縣。

自治縣對(duì)國(guó)際組織和國(guó)外政府的贈(zèng)款以及優(yōu)惠的貸款,享受優(yōu)先、傾斜安排的照顧。

第五十九條  自治縣鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)本自治縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,加大信貸投入。

自治縣享受國(guó)家給予民族地區(qū)的無(wú)息貸款、貼息貸款和低息貸款的優(yōu)惠,并充分發(fā)揮其效益。

第六十條  自治縣執(zhí)行國(guó)家對(duì)民族自治地方的稅收政策。對(duì)屬于地方財(cái)政收入的稅收的減免,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

自治縣上劃的增值稅等共享收入的增量部分按照國(guó)家規(guī)定享受返還的照顧。

第六十一條  自治縣征收的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等政府非稅收入,除上繳中央部分外,其余上繳部分按照省人民政府有關(guān)規(guī)定返還,由自治縣按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第六十二條  上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給自治縣的各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金,實(shí)行專款專用,任何部門不得扣減、截留、挪用,不抵減正常預(yù)算收入。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予本自治縣免交或者返還的稅費(fèi),不抵減各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金,不影響各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金的分配。


第七章  民族關(guān)系

第六十三條  自治縣貫徹執(zhí)行民族政策,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)各民族交往交流交融,開展共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展實(shí)踐,鑄牢中華民族共同體意識(shí),弘揚(yáng)畬族忠勇精神。禁止對(duì)任何民族的歧視,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

第六十四條  自治縣保障各民族都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言的自由,鼓勵(lì)各民族公民互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言,推廣全國(guó)通用的普通話。

第六十五條  自治縣的人民法院和人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的權(quán)利,對(duì)于不通曉本地通用語(yǔ)言的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。

第六十六條  自治縣保障各民族都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由;保障各民族公民有宗教信仰自由;在處理涉及各民族的特殊問題時(shí),必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見。


第八章  附  則

第六十七條  六月三十日為自治縣成立紀(jì)念日,全縣放假一天。

農(nóng)歷三月初三為畬族傳統(tǒng)節(jié)日,全縣放假一天。

第六十八條  自治縣管轄內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)組織的公章、牌匾、文件、公告等,應(yīng)當(dāng)冠以“景寧畬族自治縣”全稱。

第六十九條  本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。




第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,結(jié)合景寧畬族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn),制定本條例。

第二條 景寧畬族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)是依法實(shí)行畬族區(qū)域自治的地方。

自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在鶴溪鎮(zhèn)。

第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。

第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展的民族自治地方。

第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律、法規(guī)在本縣的遵守和執(zhí)行,把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法交給的各項(xiàng)任務(wù)。自治縣依法享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持、幫助,加速發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各族公民在法律面前一律平等。

自治縣的各族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利;同時(shí),必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。

第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的前提下,根據(jù)有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于提高人民的物質(zhì)、文化生活水平,有利于各民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實(shí)際情況的,自治縣的自治機(jī)關(guān)在報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。

第八條 自治縣人民政府組織實(shí)施本條例,每年將實(shí)施情況向縣人民代表大會(huì)或者縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第二章 自治機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院

第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。

自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的國(guó)家行政機(jī)關(guān),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十條 自治縣人民代表大會(huì)中各民族代表名額和比例,依據(jù)法律規(guī)定的原則,按省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定確定。

第十一條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,畬族公民應(yīng)占適當(dāng)比例,應(yīng)有畬族公民擔(dān)任主任或副主任。

第十二條 自治縣人民代表大會(huì)有權(quán)根據(jù)自治縣實(shí)際情況,依法制定、修改自治條例和單行條例。自治條例和單行條例的制定和修改,經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

第十三條 自治縣縣長(zhǎng)由畬族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人員,要重視配備畬族公民。

第十四條 自治縣的人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,依照法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自治縣的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有畬族公民。

第三章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第十五條 自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助、指導(dǎo)下,研究、制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,自主安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)。

在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制訂中長(zhǎng)期規(guī)劃依法聽取意見時(shí),自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣的發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)需要,積極提出意見建議。

自治縣享受省人民政府比照西部大開發(fā)有關(guān)政策的扶持。

自治縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)管理中,除法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限外,還可以行使省人民政府賦予的其它管理權(quán)。

自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資源開發(fā)、深加工項(xiàng)目享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先安排的照顧。

對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,本縣承擔(dān)的配套資金應(yīng)當(dāng)減少或者免除。

第十六條 自治縣依法保護(hù)和管理本縣的自然資源,對(duì)本縣可以開發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。

自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)投資開發(fā)自然資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益給予保護(hù)。

自然資源的開發(fā)項(xiàng)目必須有利于本縣可持續(xù)發(fā)展,照顧人民群眾的生產(chǎn)和生活。

第十七條 自治縣堅(jiān)持珍惜土地,合理、集約利用土地的方針,全面規(guī)劃,加強(qiáng)管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,促進(jìn)國(guó)有土地資產(chǎn)的保值增值。

自治縣依法保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并依照自愿原則,支持農(nóng)戶承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)。

自治縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所占用的耕地,其開墾費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

第十八條 自治縣加大農(nóng)業(yè)投入,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

自治縣保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,并在技術(shù)、信息和經(jīng)營(yíng)管理上做好服務(wù),不斷增加農(nóng)民收入。

第十九條 自治縣依法確定山林的所有權(quán)和使用權(quán)。

自治縣確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合,按照嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)管理、持續(xù)利用森林資源的方針,依法加強(qiáng)森林資源和生態(tài)安全的管理。實(shí)施分類經(jīng)營(yíng),保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū),鼓勵(lì)社會(huì)造林。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,加快投入,扶持發(fā)展高效生態(tài)林業(yè),推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化。

第二十條 自治縣堅(jiān)持水資源合理配置,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。大力發(fā)展水利產(chǎn)業(yè),發(fā)揮水資源的綜合效益。

自治縣制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),確保飲用水的清潔、安全。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物。

第二十一條 自治縣依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)和管理自治縣的礦產(chǎn)資源,對(duì)可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。

第二十二條 自治縣堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重的方針,實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。保護(hù)和改善生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二十三條 自治縣大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè),重點(diǎn)扶持資源型、生態(tài)型和深加工型的工業(yè)企業(yè),特別要扶持生產(chǎn)地方特色的手工藝產(chǎn)品和民族特需商品。加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,積極引進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、資金和人才。

自治縣鼓勵(lì)縣內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在本縣辦企業(yè)、事業(yè),給予享受優(yōu)惠政策,并保護(hù)其合法權(quán)益。

自治縣采取措施辦好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

第二十四條 自治縣的民族貿(mào)易企業(yè)應(yīng)根據(jù)方便人民群眾生產(chǎn)、生活的原則,合理設(shè)置網(wǎng)點(diǎn),主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮主渠道作用。在投資、金融、稅收等方面享受國(guó)家規(guī)定的民族貿(mào)易政策的照顧。

自治縣對(duì)少數(shù)民族特需商品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn),并按需建立儲(chǔ)備制度。

第二十五條 自治縣鼓勵(lì)和扶持開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中,享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第二十六條 自治縣科學(xué)規(guī)劃、加速推進(jìn)城市化建設(shè)。多層次、多渠道籌措基本建設(shè)資金,完善公共設(shè)施,注重體現(xiàn)民族風(fēng)貌,加強(qiáng)城市管理力度,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在流通、信息、文化、技術(shù)等方面的中心輻射作用。

自治縣積極培育新集鎮(zhèn)、中心村,統(tǒng)籌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和新社區(qū),按規(guī)劃完善其基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)城市建設(shè)資金傾斜安排的照顧。

第二十七條 自治縣積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),加速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和水運(yùn)建設(shè),完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制,充分發(fā)揮民間運(yùn)輸能量,改善交通運(yùn)輸條件。

第二十八條 自治縣積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高現(xiàn)代信息服務(wù)水平。

第二十九條 自治縣按照統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、突出重點(diǎn)、科學(xué)開發(fā)的原則,加大扶持力度,加快發(fā)展畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游業(yè)。

第三十條 自治縣鞏固和擴(kuò)大扶貧開發(fā)成果,積極扶持地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高遠(yuǎn)山村農(nóng)民異地移民,重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。

第三十一條 自治縣自主管理縣屬的企業(yè)、事業(yè),上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)如要改變其隸屬關(guān)系,應(yīng)經(jīng)自治縣的自治機(jī)關(guān)同意。

自治縣境內(nèi)省屬、市屬的企業(yè)、事業(yè)單位,要尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第四章 社會(huì)事業(yè)建設(shè)

第三十二條 自治縣按照國(guó)家有關(guān)方針、政策,自主管理自治縣的教育、科學(xué)、文化、廣播、電視、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等事業(yè),提高各族人民的科學(xué)文化水平。

第三十三條 自治縣加快社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用,逐年加大投入力度。對(duì)教育科技事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的財(cái)政撥款增長(zhǎng)幅度,高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排社會(huì)事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)傾斜照顧。

自治縣鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)建設(shè),接受各類組織和個(gè)人的捐贈(zèng),并按照規(guī)定給予捐贈(zèng)者享受優(yōu)待。

第三十四條 自治縣把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。根據(jù)分級(jí)管理、以縣為主的教育管理體制,全面貫徹教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,普及十五年基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,辦好成人教育。

自治縣按照有關(guān)規(guī)定享受對(duì)民族教育專項(xiàng)資金傾斜安排的照顧,安排專項(xiàng)資金改善學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施。

自治縣保障少數(shù)民族學(xué)生完成普及教育階段的學(xué)業(yè),享受生活補(bǔ)貼。

第三十五條 自治縣大力發(fā)展民族教育事業(yè),辦好民族小學(xué)和民族中學(xué)。高級(jí)中學(xué)招收新生時(shí),對(duì)畬族學(xué)生適當(dāng)放寬錄取條件;民族小學(xué)可采用普通話和畬語(yǔ)結(jié)合教學(xué)。

農(nóng)村小學(xué)可適當(dāng)放寬師生比例,促進(jìn)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。

第三十六條 在各級(jí)招生主管部門的監(jiān)督下,高等院校和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校在招收新生時(shí),自治縣考生享有降分錄取的照顧。

第三十七條 自治縣建立和完善科技服務(wù)體系和科學(xué)普及體系,積極運(yùn)用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自治縣的科技扶持政策,開發(fā)科技項(xiàng)目,推廣應(yīng)用科技成果,推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

自治縣鼓勵(lì)和支持科技人員開展各項(xiàng)科技研究和推廣活動(dòng)。對(duì)研究、推廣有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 自治縣興辦文化、體育事業(yè),加大投入,完善公共文化服務(wù)體系。以弘揚(yáng)畬族文化為重點(diǎn),挖掘民間民俗傳統(tǒng)的文化體育資源,開展群眾性文化體育活動(dòng),積極建設(shè)文化畬鄉(xiāng)。

自治縣保護(hù)歷史文物和名勝古跡,尊重畬族穿戴和禮儀,加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、整理、研究和開發(fā)工作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三十九條 自治縣重視廣播、電視、新聞和出版事業(yè)的發(fā)展。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及廣播電視,加強(qiáng)新聞宣傳,突出民族特色,不斷提高質(zhì)量。

第四十條 自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,增加投入,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立并完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。

自治縣鼓勵(lì)和支持畬族民間傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究和開發(fā)。

自治縣組織和開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),依法加強(qiáng)食品藥品管理、衛(wèi)生監(jiān)督,采取有效措施預(yù)防控制傳染病、地方病和職業(yè)病,提高人民群眾健康水平。

第四十一條 自治縣依法做好人口和計(jì)劃生育工作,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平。

第四十二條 自治縣加快社會(huì)保障體系的建設(shè),完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障等制度,形成與本縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

第五章 人才隊(duì)伍建設(shè)

第四十三條 自治縣堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,健全人才管理機(jī)制,采取措施培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⑹煜っ褡逭叩娜瞬抨?duì)伍。

第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門、自治縣的人民法院和人民檢察院的工作人員中,畬族公民的比例要逐步與畬族人口比例相適應(yīng)。  第四十五條 自治縣積極培養(yǎng)行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,特別要重視畬族人才和婦女人才的培養(yǎng)、選拔和使用。在后備人才隊(duì)伍建設(shè)中,畬族公民所占比例要高于其人口比例。

第四十六條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)錄用人員時(shí),對(duì)畬族公民應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧,可規(guī)定相應(yīng)名額、崗位或者比例。

自治縣的事業(yè)單位聘用人員時(shí),畬族公民應(yīng)當(dāng)占有一定比例,條件可適當(dāng)放寬。

自治縣的企業(yè)單位招收人員時(shí),對(duì)畬族公民可放寬條件。

第四十七條 自治縣境內(nèi)省屬、市屬的企業(yè)、事業(yè)單位,在招收人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收自治縣公民,其中畬族公民應(yīng)有一定比例,并適當(dāng)放寬錄取條件。

第四十八條 自治縣的干部、職工可以享受少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠待遇。

第六章 財(cái)政管理

第四十九條 自治縣的財(cái)政是國(guó)家財(cái)政體制的一級(jí)地方財(cái)政。

自治縣的自治機(jī)關(guān)依法享有管理地方財(cái)政的自治權(quán),自主調(diào)整財(cái)政預(yù)算的收支,安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金。財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目,享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方的優(yōu)待。

自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政稅收管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政稅收法規(guī),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作,提高資金使用效益,力爭(zhēng)財(cái)政收支狀況逐年改善。

第五十條 自治縣通過上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持,保證國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)政供養(yǎng)人員工資、津貼和補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。在執(zhí)行預(yù)算過程中,遇到上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的政策調(diào)整或者受災(zāi)減收等原因,縣財(cái)政受到增支減收時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政在測(cè)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)作為因素給予照顧。

第五十一條 自治縣人民政府對(duì)自治縣各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,結(jié)合自治縣實(shí)際情況,可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十二條 自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,按照國(guó)家規(guī)定,設(shè)機(jī)動(dòng)資金,預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于非自治縣。

自治縣在自主安排少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和民族工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí),享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排的少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。

自治縣對(duì)國(guó)際組織和國(guó)外政府的贈(zèng)款以及優(yōu)惠的貸款,享受優(yōu)先、傾斜安排的照顧。

第五十三條 自治縣鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)本縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,加大信貸投入。

自治縣享受國(guó)家給予民族地區(qū)的無(wú)息貸款、貼息貸款和低息貸款的優(yōu)惠,并充分發(fā)揮其效益。

第五十四條 自治縣執(zhí)行國(guó)家對(duì)民族自治地方的稅收政策。除國(guó)家規(guī)定的可減免稅收項(xiàng)目外,對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些稅收項(xiàng)目,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)行減稅或者免稅。

自治縣上劃的增值稅等共享收入的增量部分按照國(guó)家規(guī)定享受返還的照顧。

第五十五條 自治縣征收的林業(yè)基金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和排污費(fèi),除上繳中央部分外,其余上繳部分按照省人民政府有關(guān)規(guī)定全額返還,由自治縣按照法律、法規(guī)規(guī)定的用途和范圍,專款專用。

第五十六條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給自治縣的各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金,實(shí)行專款專用,任何部門不得克扣、截留、挪用,不抵減正常預(yù)算收入。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予本縣免交或者返還的稅費(fèi),不抵減各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金,不影響各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金的分配。

第七章 民族關(guān)系

第五十七條 自治縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行民族政策,教育各民族干部和群眾互相信任、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相尊重,維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

第五十八條 自治縣保障各民族都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言的自由,鼓勵(lì)各民族公民互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言,推廣全國(guó)通用的普通話。

第五十九條 自治縣的人民法院和人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的權(quán)利,對(duì)于不通曉本地通用語(yǔ)言的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。

第六十條 自治縣保障各民族都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由;保障各民族公民有宗教信仰自由;在處理涉及各民族的特殊問題時(shí),必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見。

第八章 附 則

第六十一條 十二月二十四日為自治縣成立紀(jì)念日。

第六十二條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

第六十三條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



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