據(jù)聯(lián)誼報 記者：作為一名經(jīng)濟(jì)界委員，您一直在關(guān)注杭州灣大灣區(qū)建設(shè)，請您分析下我省建設(shè)大灣區(qū)的優(yōu)勢和短板。
胡小平：建設(shè)杭州灣大灣區(qū)，是我省準(zhǔn)確研判國內(nèi)外競爭形勢、科學(xué)把握灣區(qū)發(fā)展規(guī)律所作的重大戰(zhàn)略決策。杭州灣是我國最具實(shí)力、最有活力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，具有發(fā)展高水平灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但與世界級先進(jìn)灣區(qū)相比，差距還十分明顯。
主要有四方面：一是創(chuàng)新資源不足。灣區(qū)內(nèi)以科技創(chuàng)新為核心的科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)比重不高，科技、教育、人才支撐作用不夠強(qiáng)。二是協(xié)同效應(yīng)不明顯。城市間存在行政壁壘，資源整合、要素流動不順暢，在灣區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)、基建等方面各自為陣，無法形成一體化的協(xié)同效應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)分工不清晰。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、布局雷同，部分領(lǐng)域資源錯配、同質(zhì)化競爭明顯，低小散弱問題突出，阻礙產(chǎn)業(yè)整體布局和全要素生產(chǎn)率提高。四是人才集聚效應(yīng)較弱。對外來人口吸引力不夠強(qiáng)，不易集聚高端人才和緊缺的專業(yè)人才。
記者：您認(rèn)為應(yīng)該如何補(bǔ)齊短板，打造具有世界級競爭力的杭州灣大灣區(qū)？
胡小平：打造具有世界級競爭力的杭州灣大灣區(qū)，應(yīng)著重在新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)集聚、加快推進(jìn)極核城市發(fā)展、探索互融共贏的協(xié)調(diào)機(jī)制上下功夫，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，走出一條又好又快的灣區(qū)發(fā)展之路。
具體來說，要樹立創(chuàng)新立區(qū)的理念，承擔(dān)起引領(lǐng)全國乃至全球經(jīng)濟(jì)增長的科創(chuàng)中心和新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的責(zé)任，將創(chuàng)新發(fā)展擺在首要位置，積極培育內(nèi)生型創(chuàng)新力量，完善支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機(jī)制和容錯幫扶機(jī)制、人才集聚機(jī)制。
同時，主動接軌上海都市圈，探索跨行政區(qū)域一體化發(fā)展。以長三角科技城等為載體，在區(qū)域政策協(xié)同、利益分享機(jī)制、生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌等方面先行先試，形成從行政區(qū)劃單元轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)區(qū)單元的經(jīng)濟(jì)社會管理模式。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺等方面采取股份制形式，由灣區(qū)各城市共同參與、共擔(dān)風(fēng)險、共享成果。明確支持條件，在基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面建立科學(xué)的評價及考核制度，完善地方稅收、資本投入等方面的激勵措施。
記者：要打造世界級港口，還要提升哪些方面？
胡小平：打造世界級港口，需要提升大灣區(qū)鏈接世界的能力，著力將寧波-舟山港建設(shè)成國際一流的現(xiàn)代化樞紐港。協(xié)調(diào)寧波-舟山港和洋山港的分工，形成差異化優(yōu)勢互補(bǔ)，在自由貿(mào)易港發(fā)展模式和主攻方向上堅(jiān)持與上海融合發(fā)展，加強(qiáng)與長江沿線港口銜接，推動沿海與沿江港口、航運(yùn)資源業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)“單港”向“群港”共贏發(fā)展。
完善現(xiàn)代智能交通體系，提升區(qū)域鏈接度和內(nèi)部融合水平。加大支持寧波交通發(fā)展，通過“滬甬臺-義甬舟”黃金十字發(fā)展軸，強(qiáng)化寧波的樞紐地位和區(qū)域鏈接度。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。注重灣區(qū)綠色發(fā)展，打造以一流優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為核心的現(xiàn)代化高品質(zhì)國際城市群。
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