據聯誼報 隨著一系列重大開放試驗平臺的獲批,寧波在全國和全省對外開放大局中的地位更顯舉足輕重,在更高層次、更高水平上形成對外開放新格局的舉措更加切實、動力更加充沛。為加速推進寧波探索建設自由貿易港的步伐,楊戌標疾呼,希望省級層面對此予以大力支持。
記者:寧波建設自由貿易港有何重大意義?
楊戌標:黨的十九大報告提出,探索建設自由貿易港。這是新時期我國擴大對外開放的重大戰略。作為目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區,自由貿易港的建設可以充分發揮寧波開放基礎扎實、體制機制靈活、功能載體眾多等集成優勢,對推動全省新一輪高水平對外開放、打造我國對外開放新前沿具有重要意義。
建設自由貿易港有利于發揮寧波港口帶動能力強、開放合作網絡多的優勢,更好服務和牽引帶動中西部地區融入全球化進程、參與全球競爭合作,使自由貿易紅利更多惠及中西部地區,形成更加均衡的開放新格局。
寧波地處全省重大開放平臺的戰略疊加區,設立自由貿易港,有利于發揮其開放集成優勢,放大國家戰略1+1>2的效應,為引領帶動全省各地區梯隊式、集群化開放發揮重要作用。
寧波“一帶一路”建設綜合試驗區是近期省政府批復設立的重大開放平臺。目前,各項工作正在扎實推進,其中,謀劃建設梅山自由貿易島、大榭能源貿易島是綜合試驗區建設的重中之重。在寧波設立自由貿易港,有利于發揮梅山、大榭現有開放功能,加快自由貿易島建設,推動綜合試驗區早出成果、早見成效。
記者:建設自由貿易港,寧波有那些獨特優勢?
楊戌標:其一,寧波是“一帶一路”支點城市和長江經濟帶“龍頭龍眼”,具有連接東西、輻射南北、通江達海的獨特區位優勢。
其二,寧波是全國少數幾個擁有海陸空全部類型海關特殊監管區的城市之一,擁有保稅區、保稅港區、出口加工區等4個海關特殊監管區域和2個保稅場所,經過多年探索實踐,在海關、國檢、邊防、外匯、稅收、出入境等方面積累了豐富經驗。
其三,寧波舟山港是全球少有的深水良港,30萬噸級大輪可自由進出港,貨物吞吐量連續8年位居全球第一,2017年全球首破10億噸;寧波櫟社國際機場旅客吞吐量接近1000萬人次。良好的“海港+空港”組合,為布局建設自由貿易港提供了具有全球集散功能的便利運輸條件。
其四,寧波擁有梅山島、大榭島等開發潛力巨大、區位條件優越的離岸功能型島嶼。梅山島總面積38.3平方公里,2008年經國務院批準設立寧波梅山保稅港區,建有10萬噸級以上深水泊位50多個;大榭全區規劃面積35.2平方公里,建成各類泊位40個,是華東地區重要能源中轉基地,是開展貨物保稅和非保稅狀態下海關監管的理想場所,為布局建設自由貿易港提供了理想的島嶼條件。
記者:建設自由貿易港,寧波需要省級層面提供哪些支持?
楊戌標:一是盡快啟動自由貿易港申報工作,并優先支持寧波自由貿易港建設。2017年12月,寧波已向省政府上報了《關于申報設立寧波自由貿易港的請示》,提出了將寧波自由貿易港建設成為國際綜合服務中心、對外開放先行示范區和全球資源配置新高地的目標定位,謀劃了“一區四片”的空間布局,同時圍繞大力發展新型國際貿易、港航服務業、海洋經濟等提出了主要建設任務。為此,懇請省委、省政府對寧波自由貿易港申報工作始終予以關注和支持。
二是盡早推動浙江自貿試驗區擴區并延伸覆蓋至梅山、大榭、保稅區、空港等自由貿易港建設重點區域。根據國務院批復的總體方案,目前浙江自由貿易區空間范圍僅覆蓋舟山市三個片區,重點圍繞大宗商品貿易自由化開展試驗。為更好支撐浙江自由貿易區建設,同時與創建自由貿易港有機結合,希望省里推動國家層面盡早啟動浙江自貿試驗區擴區事宜,重點覆蓋梅山、大榭、保稅區、空港等區域,圍繞實現貨物、資金、人才三大要素的高效自由流動進行超前布局和探索創新,力爭早日形成可復制、可推廣的試點經驗。
三是在重大開放功能平臺和項目布局上對寧波給予傾斜支持。寧波是全省對外開放的主陣地,但近年來在省級以上重大開放功能性平臺、牽引性項目布局方面謀劃不多,在發揮開放集成優勢、帶動腹地區域高水平開放方面還有很大潛力可挖。為此,建議省委、省政府加強此類平臺、項目、機構在寧波的布局,為自由貿易港創建提供堅實基礎。
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