編者按:今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、第十屆杭州市政協(xié)副主席趙光育等提案呼吁，在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。時(shí)隔3個(gè)多月，6月26日上午，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議，審議通過了包括《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》在內(nèi)的多個(gè)文件。會(huì)上傳出重磅消息：中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院將落戶杭州。為什么互聯(lián)網(wǎng)法院首先落戶杭州？對(duì)杭州乃至全省有何重大意義？今后如何更好地落地？圍繞這一系列問題，本報(bào)記者專訪了趙光育委員。
據(jù)聯(lián)誼報(bào)
記者：全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院為什么“相中”杭州？您當(dāng)時(shí)在全國(guó)兩會(huì)時(shí)提相關(guān)提案，有何迫切性考慮？
趙光育：看到這個(gè)新聞之后，我非常興奮，這是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。當(dāng)前，每個(gè)人的生產(chǎn)生活早已離不開互聯(lián)網(wǎng)，它在帶來便利的同時(shí)也引發(fā)了大量新型涉網(wǎng)糾紛。
為什么是杭州而不是其他地方？我認(rèn)為，首先，杭州作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，聚集著阿里巴巴、支付寶、淘寶、天貓、網(wǎng)易等眾多知名電商企業(yè)，涉網(wǎng)糾紛多發(fā)頻發(fā)，現(xiàn)實(shí)司法需求大。
其次，杭州的涉網(wǎng)審判基礎(chǔ)好，為全國(guó)法院互聯(lián)網(wǎng)審判積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。早在2011年，杭州法院就開始積極探索新型網(wǎng)絡(luò)空間治理模式。2015年4月，省高級(jí)人民法院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州市中級(jí)人民法院作為電子商務(wù)網(wǎng)上法庭試點(diǎn)法院，分別審理網(wǎng)絡(luò)支付糾紛、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛及其上訴案件。當(dāng)年8月，“浙江法院電子商務(wù)網(wǎng)上法庭”正式上線，專門審理涉網(wǎng)糾紛案件，并實(shí)現(xiàn)起訴、調(diào)解、立案（管轄異議）、舉證、質(zhì)證、開庭、判決等各訴訟環(huán)節(jié)的全程網(wǎng)絡(luò)化。截至今年4月，共計(jì)收到普通案件申請(qǐng)2.2萬件。隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷輻射和擴(kuò)大，全省已有15家法院加入網(wǎng)上法庭平臺(tái)。
記者：如您所說，我省法院系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)+審判”新模式走在全國(guó)前列，互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州后，必將進(jìn)一步推動(dòng)審理模式信息化、智能化升級(jí)，它將會(huì)產(chǎn)生哪些現(xiàn)實(shí)意義？
趙光育：杭州不僅是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重地，而且已形成全國(guó)性的跨境電商、網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及信用示范體系。在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，有利于通過先行先試和補(bǔ)齊短板，加快形成發(fā)展新動(dòng)能培育、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)治理乃至網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有效制度保障。
中央批準(zhǔn)設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院有利于我國(guó)主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則制定。G20杭州峰會(huì)將構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺(tái)（eWTP）的倡議寫入公報(bào)，杭州已站在了全球電子商務(wù)發(fā)展的制高點(diǎn)上。但事實(shí)上，電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則并不成熟，特別是對(duì)跨境電子商務(wù)糾紛的依法處理仍處于起步階段。因此，能否先人一步、搶占先機(jī)，對(duì)日后主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)意義重大。
記者：設(shè)立首家互聯(lián)網(wǎng)法院，如何有效落地、開展工作，對(duì)此您有什么建議？
趙光育：由于互聯(lián)網(wǎng)自身固有的跨地域、去中心化、在線化特性，新型涉網(wǎng)糾紛對(duì)現(xiàn)行法律理論、司法制度帶來巨大的挑戰(zhàn)。近年來，杭州網(wǎng)上法庭試點(diǎn)工作，為涉網(wǎng)審判積累了經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)踐中，也遇到了與現(xiàn)行審判模式和法律規(guī)定之間存在的不相適應(yīng)之處，亟須借設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院這一契機(jī)，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)涉網(wǎng)案件審判方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。
為此，建議進(jìn)一步明確網(wǎng)上法院在司法實(shí)踐中的主體地位；完善現(xiàn)行涉網(wǎng)審判規(guī)則，如管轄、司法送達(dá)、電子證據(jù)認(rèn)定問題等，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)案件審理特點(diǎn)；整合資源，更好發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)功能，形成網(wǎng)絡(luò)空間治理合力；建立專業(yè)化審判隊(duì)伍。
設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，不只是將互聯(lián)網(wǎng)作為輔助辦案和優(yōu)化司法服務(wù)的技術(shù)手段，而是站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，將互聯(lián)網(wǎng)本身作為司法治理的對(duì)象，積極參與我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理體系和治理能力建設(shè)，我對(duì)此充滿期待。
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