據同心苑 黨的二十大報告提出,實施城市更新行動,加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市。住浙全國政協委員,致公黨省委會副主委、寧波市委會主委,寧波市政協副主席王麗萍認為,要進一步創新完善城鎮低效用地再開發的各項舉措,更好地推進實施城市更新行動,提升群眾的獲得感和幸福感。
王麗萍提出,要進一步完善低效用地再開發的頂層設計,在充分論證的基礎上,建立起包括存量低效土地認定評價體系、產權關系調整機制、利益平衡機制、存量低效用地再開發流程和標準規范在內的一整套政策機制,并適時將其納入法律法規體系,為低效用地再開發提供堅實的制度和法律保障。
“加大對低效用地多元化改造的政策支持力度。”王麗萍建議,要探索建立整合零星分散低效用地進行連片開發機制,提高零星地塊面積標準,允許涉及的零星地塊以劃撥協議方式供應給周邊產業項目;優化土地權利人自主改造相關政策,在用途調整、價款繳納、稅收優惠等方面給予支持,如鼓勵其在符合管控要求的前提下,合理改變使用功能,對在改造中涉及稅費、土地出讓金補繳的,制定出臺相應優惠政策。
近年來,王麗萍深入各地開展調研,認真了解低效用地開發情況。“當前傳統的土地供應模式遇到不少困難瓶頸,亟待探索新模式。”她建議,聚焦重點環節土地政策強化探索力度,積極鼓勵引導城市開展土地儲備市場化探索,提煉總結好經驗、好做法,推動土地供應政策創新,以工作實效描繪城市發展“新圖景”。
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