據(jù)同心苑 如何讓中國(guó)茶更好地走向世界？住浙全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、九三學(xué)社省委會(huì)主委葉正波一直記掛著。
我國(guó)茶園面積占全球茶園總面積的60%，產(chǎn)量占全球茶葉產(chǎn)量的50%。其中，年出口35萬噸左右，占全球茶葉出口總量的20%，并在全球綠茶出口總量中長(zhǎng)期保持75%左右的份額。
“目前我國(guó)出口茶葉面臨的主要問題是經(jīng)營(yíng)管理體制問題。”葉正波介紹，1998年我國(guó)出口茶葉放開統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)后，沒有統(tǒng)一的貿(mào)易管理制度和控制規(guī)則等調(diào)控機(jī)制，沿用落后的分散、直接、簡(jiǎn)單的對(duì)手交易，致使我國(guó)企業(yè)為爭(zhēng)取訂單多頭報(bào)價(jià)、相互低價(jià)競(jìng)銷，國(guó)際談判能力明顯下降。
另一方面，放開前，我國(guó)每隔幾年制訂實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣，作為茶葉加工、出口重要質(zhì)量控制依據(jù)，對(duì)穩(wěn)定我國(guó)出口茶葉質(zhì)量和賣價(jià)發(fā)揮了積極作用。放開后，迫于低價(jià)競(jìng)銷和缺乏實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣等質(zhì)量管控機(jī)制，出口環(huán)節(jié)僅憑貿(mào)易樣開展交易，造成出口茶葉質(zhì)量水平參差不齊，國(guó)際形象下降。茶葉出口量在全國(guó)茶葉總產(chǎn)量中的占比自2000年的32.4%下降到2020年的11.7%。
葉正波長(zhǎng)期關(guān)注“三農(nóng)”問題，為茶農(nóng)、茶企、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)聲，是他的履職聚焦點(diǎn)。結(jié)合前期深入調(diào)研，他認(rèn)為，通過出口茶葉拍賣交易方式，可以避免國(guó)內(nèi)茶企無序競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)出口茶價(jià)格質(zhì)量定位、維護(hù)茶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為此，他提出，借鑒國(guó)際通行做法，建立出口茶葉拍賣交易機(jī)制，讓中國(guó)茶葉重新出海，更好地邁出國(guó)門、走向世界。
出口茶葉拍賣交易如何具體實(shí)施？葉正波建議，由國(guó)家出臺(tái)茶葉出口管理政策，明確規(guī)定我國(guó)全部或部分茶類必須經(jīng)過拍賣交易才能出口出境。同時(shí)，由國(guó)家制定茶葉出口控制規(guī)則，明確出口茶流轉(zhuǎn)體系中受控對(duì)象的覆蓋范圍和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，制訂具體的有關(guān)拍品定性、質(zhì)量管控、平臺(tái)拍賣交易制度準(zhǔn)則、拍賣交易記錄管控等控制規(guī)則，明確執(zhí)行體系、控制部門及保障措施。納入實(shí)施拍賣交易機(jī)制的出口茶葉，要設(shè)置獨(dú)立的海關(guān)編碼，經(jīng)核準(zhǔn)已全部經(jīng)過拍賣交易的，才能準(zhǔn)予出口（出境）放行。
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