據(jù)浙江日?qǐng)?bào) 大到國(guó)家所有制、土地制度，小到老百姓婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)等規(guī)定，民法典對(duì)法治社會(huì)建設(shè)具有里程碑意義，將實(shí)實(shí)在在影響社會(huì)生活的方方面面。
土地的相關(guān)權(quán)利是農(nóng)民最重要的財(cái)富。民法典堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)訴求，我關(guān)注到物權(quán)編對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)內(nèi)容作了完善，新增規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這契合了政府工作報(bào)告中“確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收”的要求。
對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，新規(guī)定將解決土地經(jīng)營(yíng)權(quán)定性不明的問(wèn)題，開(kāi)拓增收渠道，使其分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)，幫助農(nóng)民更好轉(zhuǎn)移就業(yè)；對(duì)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，會(huì)方便統(tǒng)一耕作，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；對(duì)村集體來(lái)說(shuō)，可避免土地資源浪費(fèi)，盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。
在全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)下，慈溪等10個(gè)縣（市、區(qū)）于2015年12月被列為全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)、流轉(zhuǎn)服務(wù)和交易平臺(tái)，創(chuàng)新推出借貸雙方協(xié)商評(píng)估、農(nóng)業(yè)專家和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政貼息等模式，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款總量快速增長(zhǎng)，試點(diǎn)中遇到了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律權(quán)屬不清晰等問(wèn)題。金融部門(mén)要以民法典為準(zhǔn)則，研究好重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持政策，進(jìn)一步加大力度，精準(zhǔn)支持“三農(nóng)”，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
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