據(jù)聯(lián)誼報 一、從更大范圍構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的框架
研究加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)時，要將重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、重大環(huán)境污染以及由于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會治安等引發(fā)的嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，盡最大可能納入范圍考慮。
二、生物安全問題是公共衛(wèi)生安全最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
將生物安全納入國家安全體系具有必要性和緊迫性。如何在疫情一旦暴發(fā)就在較短時間內(nèi)明確病原體及其傳播機理和途徑顯得非常重要，這就需要有一個科技支撐體系來準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警，面對突發(fā)威脅時能夠快速反應(yīng)，有效控制，才能將未來生物危害的損失降到最低。
三、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的核心是疾病預(yù)防控制體系
一是公共衛(wèi)生體制也有必要進(jìn)行改革完善，比如可賦予有條件的行政權(quán)限、信息發(fā)布權(quán)限；二是要提升公共衛(wèi)生系統(tǒng)自身的能力，完善激勵和約束機制，加強人才培養(yǎng)；三是進(jìn)一步強化公共衛(wèi)生系統(tǒng)與醫(yī)療系統(tǒng)的配合協(xié)同。四是要增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的神經(jīng)末梢功能。五是加強針對全社會公眾的重大疫情應(yīng)對培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)對能力。
四、把風(fēng)險管理的理念上升為危機治理理念
公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)中很重要的一點是風(fēng)險監(jiān)測、研判和預(yù)警系統(tǒng)的高效靈敏。我們的傳染病直報系統(tǒng)一直比較完善的，但在如何向社會發(fā)布預(yù)警這個問題上，中間有一個十分重要的風(fēng)險研判問題。衛(wèi)生健康是專業(yè)性很強的行業(yè)，同時也關(guān)系到社會生活的許多方面，對風(fēng)險研判要有體制性的安排。一是建立包括公共治理各相關(guān)領(lǐng)域的專家?guī)臁６羌訌姶髷?shù)據(jù)技術(shù)的支撐，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估和預(yù)警制度，努力實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
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