潘亞嵐,省政協委員、民盟杭州電子科技大學委員會主委、杭州電子科技大學會計學院教授
提案的基礎是接地氣的調研。密集的調研,讓我的提案建議得到國家兩部委的重視采納。
在對稅務部門、金融界、企業界進行調研,獲得了大量第一手數據材料之后,2019年初,我撰寫了提案《深化“銀稅合作”破解小微企業融資難、融資貴》。
提案立案后,我心里一直記掛著如何進一步深化意見建議,與提案主會辦單位更好協商,助推深化銀稅合作,助力破解當前小微企業普遍面臨的融資困境。
2019年2月20至22日,元宵節剛過,我帶隊赴縉云調研。那幾天特別冷,還下著大雨,我們走訪了好幾家鄉鎮的小微企業,傾聽他們對于銀稅合作貸款的意見建議,還訪談了稅務局長。由于談得太投入,我們差點錯過回杭州的火車。3天的密集調研,我收獲了基層的期盼,還“收獲”了難忘的一場重感冒。
2019年開春后,我又積極參與省政協經濟委、民盟界別組開展的“三服務”蹲點調研,“支持民營企業高質量發展”政策落實情況督查,省委省政府開展的“民營經濟高質量發展”專項督查,“全省營造法治化營商環境”專項督查,跑了杭州、寧波、湖州、紹興、舟山和福建、廣西、云南等地,走部門、進企業、登海島、訪銀行,雖然調研主題各有側重,但我始終不忘在調研中充實提案的意見建議,一有機會,就與調研組的專家溝通,征詢他們的意見。
當年6月,中國銀保監會浙江監管局就提案有關辦理情況來與我協商。由于有了新的調研數據和進一步的意見建議,這次協商特別有成效。辦理單位表示在下階段的工作中,將吸納我的有關建議,并將這些意見建議及時向國家主管部門反映。
這年11月1日,國家稅務總局和中國銀保監會“兩部委”聯合下發《關于深化和規范“銀稅互動”工作的通知》,我在提案中分析的問題與提出的具體建議在其中得到了充分體現。我馬上與浙江銀保監局再次溝通,協商《通知》出臺后的貫徹執行問題。浙江銀保監局相關負責人告訴我,他們正在研究政策落實的具體辦法。
隨著調研的深入,我深深地感受到小微企業在成長過程中面臨的困難,企業盈利空間與其承擔的稅費、融資成本、員工工資福利之間比例不合理,繳得多,負擔重,留得少。于是,結合多次的調研訪談和大數據分析,我又形成了專題報告《提升小微企業減稅降費融資政策靶向度,打通小微企業全生命周期成長三大瓶頸》,通過民盟省委會報送中共浙江省委省政府,獲得了省政府主要領導的批示。
“耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之。”去年一年來,這件提案的撰寫及辦理協商的過程給我留下了深刻的記憶。撰寫提案的基礎是接地氣的調研,提案辦理協商要有實效,仍然得依靠接地氣的調研。沒有調研就沒有發言權,我將繼續關注小微企業生存現狀,在找短板、謀對策上下功夫,爭取早日為這份“委員作業”寫下一個更加圓滿的句號。
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