據聯誼報 “要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構。”政府工作報告中的這段內容引起了全國政協委員許亞南的強烈共鳴。
許亞南注意到社會上“不想生、不敢生、不能生”的問題，并帶來一份關注生育問題的提案。她以寧波為例，“寧波在‘十三五’規劃中期評估時發現，全市生育率遠低于預期，而寧波又是全省人口老齡化程度最高的城市之一，未來的人口紅利可能進一步縮減。”
政府工作報告提出“嬰幼兒照護事關千家萬戶”。這正是打消人們生育顧慮的一個重要方面。許亞南說，落實“全面兩孩”政策，提升群眾生育意愿和生育能力，對更好地應對人口老齡化發展趨勢，推動實現適度生育水平具有重要的現實意義。
“不想生是因為生育意愿不強，不敢生主要是因為生育成本太高，不能生則是受不良生活方式和生活環境的影響，生育能力下降。”對此，許亞南建議，加強出生人口監測，科學分析出生人口數據，針對性開展人口戰略研究，在頂層設計上不斷完善生育政策，推動生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，全力解決群眾在婚育養育方面的實際困難和后顧之憂，切實增強群眾生育意愿。除此之外，她還建議增強醫療機構醫療技術水平，保障母嬰權益，共建生育友好型社會，統籌支持社會各界開展3歲以下嬰幼兒的托育服務，切實減輕家庭育兒負擔。
當前，不少年輕職業女性擔心影響個人事業發展而選擇少生甚至不生。針對這個問題，許亞南建議，要充分保障育齡婦女在就業創業、事業發展、婚姻生育等方面的權利，適時推進學制改革，緩解女性初婚初育年齡上升的壓力，同時引導社會樹立正確的兒童成長觀和成才觀，減輕家長不正當的育兒壓力。
良好的氛圍也是重要因素，許亞南還建議，鼓勵并引導群眾按政策生育，增強群眾生育意愿，形成全社會共同關心支持實現適度生育水平的良好氛圍。
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