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據聯誼報    在當前機構改革背景下，調整和優化基層政府治理體系，賦予鄉鎮政府更多自主權，進一步深化“最多跑一次”改革向基層延伸，空間仍然很大，這也成為考驗地方政府提升基層治理能力的又一重大課題與機遇。

小城鎮整治成果的鞏固，關鍵要依靠鄉鎮政府治理能力的提升，依靠長效治理機制的健全完善。特別是當前鄉鎮政府“管理責任大、行政權力小”，權責不一致、執法力量支撐不足的問題非常突出，需要引起關注。

建議根據機構改革工作部署，結合當前小城鎮治理實際，深化綜合行政執法改革，更大范圍融合基層執法力量，在鄉鎮逐步實現一支隊伍管執法。可在中心鎮、街道及其他有條件的鄉鎮，將與小城鎮風貌管控、秩序維持等方面關系密切且易于操作的行政處罰權、行政許可權以及與之相關的行政強制權、監督檢查權，依法劃轉由鄉鎮政府行使，加快實現鄉鎮“一支隊伍管執法”。

“最多跑一次”改革向基層延伸，首先，要彰顯合法性，不能突破法律法規規定，應重在行政活動思維和方式的創新。其次，要增強協同性，按照“屬地政府負總責，所需權力再集中，部門站所強力量”的原則，讓鄉鎮擁有更為高效便捷的行政執法權限。同時，加大培訓力度，提高業務素質水平，確保縣級部門執法事項放得下、鄉鎮政府接得起，并建立屬地聯合執法長效機制。要提高有效性，通過“最多跑一次”改革向基層延伸，賦予鄉鎮相應的執法權限，補齊鄉鎮治理短板，進一步鞏固小城鎮綜合環境整治成果，深入推進美麗城鎮建設。