大力發展家庭農場是加快構建現代農業經營體系的重要抓手,對于推進農業現代化、助力鄉村振興具有重要意義。通過對嘉興46個家庭農場現狀調研,我們發現, 當前家庭農場發展中還存在不少困難,主要集中在“人、財、地、服”四個方面:
農業人力資源緊缺,從業隊伍后繼乏人。
金融服務相對滯后,農場經營舉步維艱。
設施用房落地困難,土地流轉仍然不暢。
服務體系建設滯后,政策扶持相對薄弱。
為此建議:
科學推進土地流轉,優化家庭農場引育環境。倡導適度規模經營,積極推進農村土地承包經營權的適度規模流轉。進一步加強土地承包管理,健全土地流轉服務市場。
健全社會服務體系,充分發揮市場主導作用。健全公共服務體系,優化新品種和新技術的引進、推廣服務,并向抵御自然和市場兩類風險的保障性服務延伸。完善各類市場化服務體系,充分發揮市場主導作用,輔以政府定向委托、獎勵補助等方式。突出合作社的主體作用,推進“戶轉場、場入社、社聯合”,引導家庭農場“抱團取暖”。
深化農村金融改革,提高家庭農場盈利能力。優化金融服務,為家庭農場提供資金支持。拓展農業保險服務,在積極探索商業保險機制的基礎上,大力推行政策性保險,最大程度降低農業風險。打通家庭農場與龍頭企業的利益連接,逐步實現“農場生產、企業加工”的模式。
大力培育職業農民,依托科技賦能現代農業。逐步建立農場主職業化制度,研究制定職業農民的認定標準,完善農業職業培訓體系,探索職業農民崗位津貼制度。鼓勵年輕人從事農業,為家庭農場的發展注入新鮮活力。全面提升農業科技層次,提高家庭農場生產經營全過程信息化水平,通過“機器換人”逐步破解農業用工難、用工貴問題。
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