據(jù)聯(lián)誼報(bào) 農(nóng)村要全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，有一支專業(yè)素養(yǎng)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)技隊(duì)伍很重要，可以讓先進(jìn)發(fā)展理念、農(nóng)科技術(shù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在“最后一公里”扎實(shí)落地，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興增強(qiáng)“硬動(dòng)力”。
這些年，國(guó)家在培養(yǎng)造就“一懂兩愛”的三農(nóng)工作隊(duì)伍方面成效顯著。但基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)仍有短板：一是服務(wù)能力不足。部分基層農(nóng)技人員年齡偏大，學(xué)歷偏低，知識(shí)老化；結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)單一，復(fù)合型人才少；行政兼職多，在編不在崗；田間地頭實(shí)踐少，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民不熟悉；一線條件苦，新生力量“不想來(lái)、留不住、穩(wěn)不牢”，難以為科技興農(nóng)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐和導(dǎo)向力。二是轉(zhuǎn)化渠道不暢。農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣分屬不同部門，管理?xiàng)l塊分割，協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng)，資源難以集成共享；政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系與農(nóng)業(yè)科研院所缺乏緊密聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用融合度不高。三是創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)大都屬于純公益性事業(yè)單位，科技人員對(duì)運(yùn)用技術(shù)成果投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)熱情不高；農(nóng)技服務(wù)組織股權(quán)激勵(lì)沒有相應(yīng)的法律法規(guī)予以詳細(xì)明確規(guī)定，技術(shù)入股、在崗開展增值服務(wù)等政策大多停留在理論層面，實(shí)際操作性較低。
為推動(dòng)基層農(nóng)村推廣提質(zhì)增效，需要重視以下幾個(gè)方面工作：
強(qiáng)化典型性宣傳，讓甘于奉獻(xiàn)者成為一面旗幟。我到浙江農(nóng)科院調(diào)研時(shí)了解到，他們十余年來(lái)共向全省各地派出了850名科技特派員。在這些特派員當(dāng)中，涌現(xiàn)出大批先進(jìn)典型，如一年穿破36雙膠鞋的蔬菜特派員張思祖、13年扎根一個(gè)鄉(xiāng)讓農(nóng)民豐產(chǎn)增收的茄子王包崇來(lái)、35年專注雜交油菜分子育種成功的趙堅(jiān)義、在生命最后一刻還掛念畜牧生態(tài)養(yǎng)殖的王一成等。對(duì)這些耐得住寂寞、守得住清貧的農(nóng)科帶頭人，國(guó)家要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳。
加大政策性引領(lǐng)，為農(nóng)技隊(duì)伍招來(lái)金鳳凰。推廣“定向招生+定向培養(yǎng)+定向就業(yè)”方式，引進(jìn)優(yōu)秀人才；推廣科技特派員制度，通過(guò)“傳幫帶”的方式培育“用得上、留得住、養(yǎng)得起”的本土科技“二傳手”；建立健全農(nóng)業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對(duì)象三方考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，將考核結(jié)果與農(nóng)技人員績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤；依托全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，建立多樣化農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，探索方便農(nóng)民的“送政策下鄉(xiāng)、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送崗位下鄉(xiāng)”的培訓(xùn)模式；打通上升通道，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀實(shí)績(jī)突出者，系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)先提拔，公務(wù)員優(yōu)先招錄。
加快體系化建設(shè)，讓各種資源力量“擰成一股繩”。加快培育農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、高校院所、社會(huì)化服務(wù)組織、鄉(xiāng)土專家等廣泛參與的農(nóng)技推廣聯(lián)盟體，形成公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)深度融合的一體化農(nóng)技推廣模式；推廣我省“1+1+N”（1個(gè)省級(jí)專家?guī)臁?/span>1個(gè)本地推廣團(tuán)隊(duì)、若干經(jīng)營(yíng)主體）農(nóng)技推廣聯(lián)盟做法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化；以需求、實(shí)效為導(dǎo)向，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)技推廣的帶動(dòng)示范作用，大力構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)技社會(huì)化推廣服務(wù)體系。
激發(fā)創(chuàng)新性動(dòng)力，讓科技成果轉(zhuǎn)化遍結(jié)“智慧果”。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家、農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員開展增值服務(wù)，投身創(chuàng)業(yè)；制定實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)入股的實(shí)施辦法，激發(fā)農(nóng)技推廣服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力；創(chuàng)新農(nóng)技人員離崗創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，允許在編在崗農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)技推廣人員攜帶科研項(xiàng)目、成果、技術(shù)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事科技研究、科技開發(fā)和科技服務(wù)工作，允許其在當(dāng)?shù)仉x崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)；進(jìn)一步完善財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，保障涉農(nóng)高校、科研院所在農(nóng)技應(yīng)用推廣活動(dòng)中享受到與企業(yè)一樣的政府獎(jiǎng)勵(lì)、政府貼息、政策性投資擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等扶持政策，提高農(nóng)技科技成果的本地轉(zhuǎn)化率。
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