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以2016年寧波企業降成本為例，分析成本不斷攀升的內在原因，提出相關意見建議。

寧波市于2016年2月4日在全省率先（全國第二）出臺意見措施，企業降本減負工作取得了階段性成效。調研發現，當前寧波實體經濟難題主要表現在：企業稅費負擔總體仍然較重、融資難融資貴問題沒有根本解決、企業用工成本剛性上升、制度性交易成本難以下降。為此建議：

一是幫助向國家有關部委呼吁減負政策。建議省發改、經信等部門，積極向中央有關部委建言獻策，大力呼吁國家進行頂層設計，加大涉企稅種整合歸并和減免力度，加快修訂完善涉企收費法律法規，從根本上降低企業稅費負擔。

二是幫助反映有關政策落實中的新情況。如針對“營改增”實施后，很多高新技術企業等受進項稅額抵扣不足、折扣政策落實不到位、稅收評估模式不合理等因素影響，企業稅收不降反升；外來務工人員社保并軌政策全面推開后增加了部分企業的社保支出等現象，希望推動國家層面及時修訂完善有關政策和法規。

三是調整完善省社保基金有關政策。建議省里統一研究進一步臨時性下調社保費比例的辦法，出臺相關政策；關于穩崗補貼政策，建議參照外省做法，對穩崗補貼中“裁員率”的定義和計算方法進行重新修訂，將本人意愿中斷就業及勞動合同期滿、調出、違法違紀被除名等情形排除在外。

四是深化土地資源要素配置改革。對慈溪、余姚等地已經開展的工業用地彈性出讓試點工作（在法定工業用地使用權最高50年出讓年限內，新增了20年期和30年期兩種土地出讓年限），要給予支持并適時向全省推廣；另一方面，要適度降低城鎮土地使用稅稅率。