當前及今后一個時期,隨著我省經濟發(fā)展從高速增長向中高速增長轉變,各種文化思潮激烈交鋒,群眾利益訴求日益復雜多樣,社會治理難度加大,干部隊伍建設也必須跟上形勢發(fā)展,要進一步加強。為此,提出幾點建議:
繼續(xù)堅持好干部標準、選好用好干部。特別是要把好選人用人關,防止“帶病提拔”。建議在動議、民主推薦等環(huán)節(jié),一方面要廣納民意,避免少數(shù)人選少數(shù)人,另一方面各級黨委、黨組應該普遍推行署名推薦干部辦法,防止“帶病提拔”,便于責任倒查。
進一步嚴格干部隊伍管理和監(jiān)督,關鍵是要管在平時。一方面建議完善領導干部個人有關事項報告制度,加大抽查核查力度,另一方面要建立定期的談心談話制度,及時防錯糾錯,防患于未然。我們現(xiàn)在每年都在做民主測評,要用好這一成果,對民主測評反映好的要及時激勵表揚,對苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早防范。
不斷增強干部隊伍活力。推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境,關鍵要有具體量化標準和可操作程序。通過細化“下”的規(guī)則,列出準確清晰、有針對性的不適宜擔任現(xiàn)職的情形,既有定性要求,也有量化認定,提高可操作性。
努力提高領導干部專業(yè)化能力,克服本領恐慌。建議利用換屆機會,配強配好各級領導班子,培養(yǎng)充實一大批講政治、講法治、懂經濟、會管理的領導干部。建議對專業(yè)化要求較高的職能部門班子選配時設置專業(yè)化“硬指標”,堅持完善競爭性選拔干部的做法,使更多人才進入選人用人的視野。
落實完善科學的干部考核機制。建議建立分級分類考核機制,提高分類考核的權重。通過調研發(fā)現(xiàn),基層干部呼吁,要突出重點、分類考核,特別是對一些重點工作應該加大考核權重。
加強對權力運行的監(jiān)督制約。中共十八屆六中全會非常強調加強黨內監(jiān)督,特別是對“一把手”的監(jiān)督,關鍵在于使權力透明規(guī)范地運行,因為陽光是最好的“防腐劑”。完善黨內權力運行機制,深化地方黨委權力公開透明運行試點,增強地方黨委全委會功能,明確黨代會、全委會、常委會職責和關系,建立黨委及工作部門權力清單和責任清單制度,建議在大力推動信息化、公開化的同時,重大事項黨內決策時推行票決制度。
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