關鍵在深化改革，擴大開放，優化法制環境。建議切實落實權力清單制度，體現法定化和權力化；優化企業負面清單，著力規范和管好“二政府”，降低企業的政策風險，著力維護政策的穩定性、權威性和持續性，加快社會信用體系建設，促進民間資本交易市場發展，緩解融資難、融資貴。同時，建立實體經濟企業成本運行監測機制，實現成本透明化，動態監測。
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