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充分發揮我省省管縣的體制優勢，把灣區規劃做成強規劃。這個“強”體現在“引領”作用，我省省管縣的體制與別的沿海省市相比，具有制定強規劃的體制優勢。灣區經濟對我省具有重要戰略意義，又涉及到環境保護問題，因此，不僅要把規劃做好，更重要的是規劃的實施要進入到考核與問責，甚至部分走上法制化道路。

充分發揮我省海洋經濟綜合發展試驗區優勢，創新地實施規劃和監督規劃的實施。首先，要把規劃做成真正的多規合一的規劃，要把功能區規劃、經濟社會發展、土地綜合利用、城鄉規劃等各個規劃做成真正省市縣三級聯動來制定、實施、監督、管理的規劃，確保規劃的統一性。其次，規劃的編制要多領域的專家協同攻關，引進國際上對灣區規劃有經驗的專家，包括經濟發展、城市規劃、旅游等產業規劃方面的專家來聯合攻關。

通過體制創新來推動規劃的執行與監管。包括省內灣區區域經濟一體化的體制如何創新，多部門如何聯合進行規劃的編制并共同承擔責任的體制創新，也包括跨部門對規劃實施進行監督與管理的體制創新。