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鮑虎軍常委代表民進(jìn)界別發(fā)言:堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展 綜合治理交通擁堵
發(fā)布日期:2016年04月28日 來(lái)源:聯(lián)誼報(bào)   作者:   字號(hào):[][][]
 
 
群眾的日常生活主要是衣食住行,一出行就堵,已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)短板。建議省委省政府加強(qiáng)協(xié)調(diào),補(bǔ)齊這塊短板。
以協(xié)調(diào)利益作為交通管理體制改革的核心。交通管理體制改革的核心,在于整合與協(xié)調(diào)管理部門(mén)的利益。建議以出租車(chē)改革及網(wǎng)約車(chē)規(guī)范管理為突破口,以方便百姓出行為出發(fā)點(diǎn),打破現(xiàn)有交通管理體制的制約及利益壟斷。
以綜合管理作為交通管理體制改革的方向。從總體上統(tǒng)一規(guī)劃整個(gè)的交通運(yùn)輸體系,逐步從分散的交通管理向集中的大交通管理推進(jìn),即由交通部門(mén)對(duì)交通運(yùn)輸規(guī)劃、道路(城市道路和公路)和水路運(yùn)輸、城市公交、出租汽車(chē)的行業(yè)管理,及市域內(nèi)的鐵路、民航等其他交通方式的協(xié)調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一管理。
建立“一城一交”的大交通管理體制。一是在主要城市設(shè)立“交通管理委員會(huì)”。二是交通管理委員會(huì)實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)垂直管理”。交通管理委員會(huì)應(yīng)直屬于黨委、政府,其交通管理權(quán)限不受其他職能部門(mén)牽制。交通委員會(huì)對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)實(shí)施垂直管理,管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)扁平化,取消內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的決策權(quán),以保持決策的高度一致性和連續(xù)性。三是組建“交通管理專家委員會(huì)”。改變目前職能部門(mén)“自己決策、自己投資、自己管理、自己評(píng)價(jià)”這種“四位一體”式的決策模式。四是剝離行政職能與經(jīng)濟(jì)利益。應(yīng)該把目前交通管理部門(mén)的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)剝離出來(lái),成立獨(dú)立的國(guó)有企業(yè)集中經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)“政企分開(kāi)、企業(yè)化運(yùn)行”。
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