發(fā)布日期：2016年04月28日 來源：聯(lián)誼報 作者： 字號：[
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由于農(nóng)村生活污水治理量大面廣，時間緊任務(wù)重，在項目建設(shè)與管理過程中，發(fā)現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)在：工程圖紙設(shè)計指導(dǎo)性不足；工程建設(shè)規(guī)范性不夠；工程監(jiān)管不完善。為此，對如何加強農(nóng)村生活污水治理項目質(zhì)量管理提出幾點建議：
堅持設(shè)計圖紙接地氣，完備施工質(zhì)量“藍圖”。把嚴設(shè)計招標(biāo)，工程設(shè)計對上呼應(yīng)縣域規(guī)劃、對下關(guān)系建材選取和項目施工，是事關(guān)工程能否順利推進、能否取得預(yù)期效果的關(guān)鍵。應(yīng)結(jié)合設(shè)計單位績效評估，選優(yōu)聘好省內(nèi)外具有污染治理設(shè)計資質(zhì)的單位，保障設(shè)計質(zhì)量和項目建設(shè)順利推進。做細實地踏勘，抓設(shè)計的關(guān)鍵在于做好設(shè)計的前期工作，規(guī)劃引導(dǎo)的基礎(chǔ)更多來源于現(xiàn)場踏勘。牽頭單位、治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和治理村要積極參與設(shè)計踏勘，協(xié)同設(shè)計單位準確摸清農(nóng)村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等現(xiàn)狀，深入分析農(nóng)村生活污水水質(zhì)水量、排水方式、排放去向等特點，提出切合實際的排放標(biāo)準、治理模式和技術(shù)工藝，確保設(shè)計落地。審好施工圖紙，設(shè)計單位在完成設(shè)計后應(yīng)向建設(shè)單位提供符合標(biāo)準的設(shè)計方案、設(shè)計圖紙（包含工藝、施工、電氣安裝等內(nèi)容）和其他建設(shè)單位需要的相關(guān)技術(shù)文件。各地應(yīng)組建項目設(shè)計審查專家組，開展圖紙設(shè)計的專項審查，同時做好項目設(shè)計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、治理村公示、評審，強化項目設(shè)計、審查、審批人員的責(zé)任，從源頭上避免浪費。開好技術(shù)交底會，規(guī)范業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、治理村代表參與的技術(shù)交底程序，嚴格會議紀要執(zhí)行力。特別是施工單位要對照現(xiàn)場做好自審，及時提出意見和建議，確保設(shè)計施工有效對接。
堅持項目施工規(guī)范化，筑牢工程項目質(zhì)量。按圖做實項目施工，嚴格按圖施工，做好終端處理設(shè)施、管溝中心線及管道標(biāo)高控制線的測量放樣，對改造提升村的既有管道、構(gòu)（建）筑物要做好與擬建工程銜接的平面位置和高程校測，加大技術(shù)巡查和施工質(zhì)量監(jiān)督，做到事前把關(guān)，過程控制，事后驗收。按責(zé)做細項目監(jiān)管，明確縣、鄉(xiāng)、村及參建各方的職責(zé)，健全參建各方年度信譽考核數(shù)據(jù)庫，嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為，確保項目有序推進。按項做精工程施工，制訂分項施工管理規(guī)定，明確技術(shù)規(guī)范“紅線”。組建專家組，逐村進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，切實加強工程施工中的進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制和現(xiàn)場管理。嚴把竣工驗收關(guān)，及時制定《農(nóng)村生活污水治理項目工程竣工驗收辦法》，明確驗收依據(jù)、驗收程序、驗收組織和驗收內(nèi)容等規(guī)范。有序組織施工單位預(yù)驗、業(yè)主初驗和最終驗收，做好專業(yè)調(diào)試，全面收集、規(guī)范整理、科學(xué)保管治理工程影像資料、檔案資料，樹好標(biāo)識標(biāo)牌，做到可看可查可檢修。
堅持管理集約化，優(yōu)化項目管理環(huán)境。建章立制，嚴格考核，出臺相關(guān)政策文件，完善考核辦法，明確在合同約定期限內(nèi)施工單位、監(jiān)理單位督查獎懲機制。多方協(xié)力，合力共管，強化成員單位履職盡責(zé)，繼續(xù)完善市督查、縣（市、區(qū)）主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主抓、第三方專業(yè)監(jiān)理、村民代表監(jiān)督的監(jiān)管體系和縣級巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、設(shè)計交底、監(jiān)理跟蹤、群眾旁站“五位一體”的施工監(jiān)督體系。推進“一部四管理”，即建立建設(shè)項目部，突出建材、質(zhì)量、安全和資料管理，強化規(guī)范化管理，確保施工質(zhì)量。搭建載體，強化技術(shù)支撐，發(fā)揮治理業(yè)務(wù)組專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，深入一線解決農(nóng)村治理技術(shù)瓶頸。實行分級培訓(xùn)，市級抓重點，縣級抓全員，打造一支懂技術(shù)、會管理的工作隊、監(jiān)督隊。加大與設(shè)計單位就農(nóng)村生活污水治理技術(shù)規(guī)范的交流合作，實現(xiàn)規(guī)范要求與設(shè)計意圖的無縫對接。
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