發(fā)布日期：2016年04月14日 來源：聯(lián)誼報 作者：徐建平 通訊員 盛堤 字號：[
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今年3月31日舉行的浙江加快推進殘疾人全面小康進程新聞發(fā)布會介紹，我省從今年開始推行困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、康復補貼和社會保險補貼。該制度預計將覆蓋近80%的持證殘疾人，164萬人次殘疾人受益。省政協(xié)委員倪禮敏的提案是這一制度的有力推手。
從專項調(diào)查和“十二五”以來的殘疾人狀況年度監(jiān)測情況分析，我省殘疾人的整體狀況雖得到較大的改善，但與社會整體水平之間的差距仍在持續(xù)拉大。根據(jù)省統(tǒng)計局、省殘聯(lián)監(jiān)測，2014年度浙江城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均可支配收入只有全省城鎮(zhèn)居民收入的58.85%；浙江農(nóng)村殘疾人家庭人均可支配收入只有全省農(nóng)村居民收入的84.14%。此外，殘疾人在交通出行、醫(yī)療康復、輔助器具、護理照料等方面都需要付出較常人更高的生活成本。殘疾人收入低、支出大的矛盾將持續(xù)影響他們的基本生活，城鄉(xiāng)殘疾人家庭恩格爾系數(shù)等指數(shù)大大超過社會平均水平，掙錢少而花錢多。
2015年底，省政府出臺的《關(guān)于加快推進殘疾人全面小康進程的實施意見》明確提出，健全殘疾人福利補貼制度。整合殘疾人共享小康工程相關(guān)政策，建立完善殘疾人生活、護理、康復和社會保險等補貼制度，并實行補貼標準的動態(tài)調(diào)整。為推進這個文件精神的落實，在今年1月召開的省政協(xié)全會上，倪禮敏提案建議，由省民政廳牽頭，組織省人力社保廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)等相關(guān)部門，對殘疾人四類補貼政策落實情況進行檢查，督促各地結(jié)合實際制定貫徹實施辦法，抓好工作落實，確保殘疾人四類補貼的對象和標準等具體內(nèi)容嚴格按照省政府文件的規(guī)定執(zhí)行到位。提案得到周新、李曉燕、陸財良、鄭瑤等委員的附議。
省民政廳等提案辦理單位積極采納提案建議。我省從今年開始推行困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、康復補貼和社會保險補貼，符合條件的殘疾人，可同時申領以上四類殘疾人福利補貼，且四類補貼不計入城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭的收入。
據(jù)悉，困難殘疾人生活補貼方面，我省將受益面擴大至家庭人均收入在低保標準150%以下的殘疾人或本人收入在低保標準150%以下的勞動年齡段殘疾人。重度殘疾人護理補貼方面，我省將范圍擴大至非重度智力、精神殘疾人。殘疾人康復補貼方面，將受益人群從0至6周歲擴展至0至18周歲。殘疾人社會保險補貼方面，我省擴面為所有持證殘疾人，對殘疾人參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險按照家庭經(jīng)濟情況、殘疾程度等分別給予部分或全額補貼。
各項補貼標準明顯提高。在困難殘疾人生活補貼上，按照當?shù)氐捅藴实?/span>30%發(fā)放生活補貼，按2015年底我省城市、農(nóng)村低保月平均標準653元、570元推算，符合條件的殘疾人可享受每人每月195.9元、171元的生活補貼，并每年隨低保標準同步動態(tài)調(diào)整。在重度殘疾人護理補貼上，按生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三檔，分別給予每人每月500元、250元、125元的補貼；并對符合條件的在機構(gòu)集中托養(yǎng)的殘疾人，在上述補貼標準基礎上分別上浮50%。在殘疾人康復補貼上，取消了原來按家庭經(jīng)濟情況給予分檔補助，統(tǒng)一將殘疾兒童康復訓練補助標準從1.2萬元提高至2.4萬元，并對0至6周歲殘疾兒童免費實施手術(shù)、配置輔助器具和康復訓練等基本服務，增加補助年限；對殘疾人自費配置人工耳蝸等輔助器具給予適當補貼。
我省還加大醫(yī)療康復救助，對納入醫(yī)療救助的精神殘疾人門診服用基本抗精神病藥物個人自付部分，實行全額報銷；將殘疾兒童、精神殘疾人和“三癱一截”等成年重度殘疾人納入基層責任醫(yī)生簽約服務范圍，服務費個人承擔部分由當?shù)刎斦o予80%補助。到2020年，每個設區(qū)市和50萬人口以上的縣（市）都建有1家示范性殘疾人專業(yè)康復機構(gòu)，每個市、縣（市、區(qū)）都至少建有1家示范性殘疾人專業(yè)托養(yǎng)機構(gòu)，人口在1萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建有1家殘疾人庇護機構(gòu)。
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