發(fā)布日期：2013年08月23日 來源：聯(lián)誼報(bào) 作者： 字號(hào)：[
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海外專業(yè)技術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體等與國內(nèi)海外校友會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等的聯(lián)誼與交流，良性互動(dòng)，形成了政府部門之外的重要交流、合作平臺(tái)，成為海外科技人才與國內(nèi)保持密切聯(lián)系的重要形式，作用切不可小覷。
三大因素掣肘海外引智引才工作
一些華人科技人才認(rèn)為，在與國內(nèi)同行間的交流中不僅能感受到國內(nèi)科技的飛速發(fā)展，而且學(xué)術(shù)上的收獲和啟示也越來越多，增強(qiáng)了他們對(duì)國內(nèi)科技發(fā)展前景的信心及回國意愿。
但是，民間團(tuán)體引智面臨缺乏重視、支持不夠等問題。一是對(duì)海外華人科技人才交流、聯(lián)誼網(wǎng)絡(luò)的支持力度不夠。海外華人科技人才學(xué)歷層次和職業(yè)層次較高，流動(dòng)性非常強(qiáng)，所形成的海外專業(yè)技術(shù)社團(tuán)與傳統(tǒng)僑團(tuán)相比在性質(zhì)上不同，在組織形式上也發(fā)生了深刻變化。但是，國內(nèi)一些部門和社會(huì)團(tuán)體沒有充分認(rèn)識(shí)到這一變化的重要意義，未能及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，而是沿襲了以往形成的規(guī)模化集體工作模式進(jìn)行聯(lián)誼并試圖強(qiáng)化，因而工作針對(duì)性不強(qiáng)，難以真正凝聚廣大的海外華人科技人才。二是過于強(qiáng)調(diào)政府作用，忽視校友會(huì)等國內(nèi)民間團(tuán)體的特殊動(dòng)能。我國很多高校成立了海外校友會(huì)，通過學(xué)術(shù)交流、校友聯(lián)誼、母校校慶、重大事件捐贈(zèng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等形式，與海外校友進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。但從當(dāng)前的高校管理工作來看，海外校友會(huì)在海外引智中傳遞信息、增進(jìn)了解、促進(jìn)聯(lián)系的功能和角色仍未得到足夠重視。三是各類學(xué)會(huì)在對(duì)外交流中凝聚和吸引海外華人科技人才的功能未能引起足夠關(guān)注。總體來看，邀請(qǐng)對(duì)象的針對(duì)性、受邀代表的層次性、學(xué)會(huì)活動(dòng)的財(cái)政支持力度等均未引起有關(guān)部門足夠的重視，很多高端層面的對(duì)外學(xué)術(shù)交流僅限于純粹的學(xué)術(shù)性質(zhì)，沒有發(fā)揮吸引海外華人科技人才的作用。
四管齊下推進(jìn)民間團(tuán)體海外“引鳳”
為充分發(fā)揮民間團(tuán)體在引進(jìn)海外華人科技人才中的特殊作用，建議如下：
加強(qiáng)對(duì)海外人才專業(yè)社團(tuán)的資源整合力度，形成民間交流的常態(tài)工作機(jī)制。針對(duì)全球各地涌現(xiàn)的一大批海外華人專業(yè)社團(tuán)靈活性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，但組織松散甚至沒有較為規(guī)范的日常管理的特點(diǎn)，可借鑒印度將海外科技社團(tuán)與國內(nèi)相關(guān)社團(tuán)進(jìn)行結(jié)對(duì)的做法，進(jìn)行資源整合，促進(jìn)社團(tuán)層面的民間交流，擴(kuò)大相互交流的接觸面，增強(qiáng)交流的針對(duì)性。
拓展海外科技人才的政策信息獲取途徑和引智渠道。由科協(xié)、僑聯(lián)等部門牽頭，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和科技發(fā)展的高端前沿領(lǐng)域，每年選擇一些重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，優(yōu)先資助相關(guān)學(xué)會(huì)，加大海外科技人才的信息搜集、交流合作、聯(lián)誼交往力度，拓展海外華人科技人才獲取國內(nèi)人才需求信息和政策信息的途徑，為引智工作提供更為準(zhǔn)確的人才信息，擴(kuò)大引智渠道。
充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體在人才需求信息發(fā)布中的專業(yè)特長和獨(dú)特作用。要充分認(rèn)識(shí)到中國作為新興市場的不足之處和中國崛起之路的特殊性以及潛在的圍堵風(fēng)險(xiǎn)，不要過度地將海外人才引進(jìn)宣傳為國家（政府）行為，降低媒體對(duì)“抄底人才”問題的肆意炒作，并防止引起本土人才對(duì)今后從業(yè)壓力的擔(dān)憂。在政府部門的大力引導(dǎo)下，通過學(xué)術(shù)團(tuán)體直接的學(xué)術(shù)交流，深入了解海外科技人才的產(chǎn)際成就及潛力等，為相關(guān)部門采集信息，作為海外科技人才需求信息發(fā)布的重要依據(jù)；同時(shí)由用人單位直接出面，與海外科技人才進(jìn)行面對(duì)面的雙向選擇，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)團(tuán)體與用人單位之間的分工合作。
全面加強(qiáng)對(duì)高等院校海外校友會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)等聯(lián)誼平臺(tái)的支持與資助。借助于學(xué)術(shù)交流、短期講學(xué)、聯(lián)合設(shè)立院士工作站、博士后流動(dòng)站和短期研修班等形式，充分發(fā)揮各種專業(yè)技術(shù)社團(tuán)，尤其是高校校友會(huì)的橋梁與紐帶作用。同時(shí)，適度加大對(duì)上述學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)團(tuán)體的資助力度，使其逐步承擔(dān)起海外引智功能，成為我國引進(jìn)海外科技人才工作的重要參與者。
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