發(fā)布日期：2014年01月20日 來源：浙江日?qǐng)?bào) 作者：張麗 字號(hào)：[
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【委員名片】 陳三聯(lián) 省政協(xié)委員、省律師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)
【關(guān)鍵詞】以房養(yǎng)老
“養(yǎng)老問題和每個(gè)人息息相關(guān)，‘以房養(yǎng)老’制度是對(duì)養(yǎng)老資源的積極補(bǔ)充。”陳三聯(lián)委員介紹，當(dāng)前，“以房養(yǎng)老”的一般方式為“倒按揭”，即老人通過抵押房屋產(chǎn)權(quán)，定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金，老人去世后，銀行或保險(xiǎn)公司收回住房使用權(quán)。
“這種方式存在法律制度缺位、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)難控、土地使用權(quán)年限制約、適用人群較為狹窄等困擾。”陳三聯(lián)委員說，借鑒美國、加拿大等西方國家的經(jīng)驗(yàn)，可歸納出4種“以房養(yǎng)老”招式：
第一招是委托租賃養(yǎng)老，老人向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老需求，在房屋產(chǎn)權(quán)不變的情況下，委托租賃單位將原住房出租獲取收入。
第二招是售房預(yù)支養(yǎng)老，老人出售房屋分期取得房款，所得款項(xiàng)用于支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用和日常開支，房屋產(chǎn)權(quán)至老人去世后變更。
第三招是公房退房補(bǔ)貼養(yǎng)老，對(duì)于居住在不成套公房?jī)?nèi)的老人，可由房管部門參照市場(chǎng)價(jià)給予退房補(bǔ)助以供其養(yǎng)老。
第四招作為一種補(bǔ)充，可將公房換房差價(jià)養(yǎng)老，將市場(chǎng)出租價(jià)格較高的公房收回，分配租賃價(jià)格較低的公房供其居住，補(bǔ)貼差價(jià)作為老人收入。
陳三聯(lián)委員還認(rèn)為，“以房養(yǎng)老”應(yīng)由政府全面統(tǒng)籌與規(guī)劃，并需要金融機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多方參與。“養(yǎng)老體系應(yīng)以家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老為主體，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔，再以‘以房養(yǎng)老’等形式為補(bǔ)充，形成多重養(yǎng)老互補(bǔ)互促、相互轉(zhuǎn)化的良性機(jī)制，切實(shí)保障老年人老有所依。”
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