發布日期：2014年02月10日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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企業已占省本級科技專項資金的75%，“十二五”10個重大科技專項有8個高科技和戰略新興企業密切相關，并均由企業牽頭實施。我省企業在數量結構上已經成為技術研發投入與執行的主體，但高水平技術創新成果少，高新技術產業發展滯后，企業科技領軍人才缺乏、應用研究嚴重不足。省政協常委、省科協副主席隗斌賢建議，通過建設開放的創新體系等舉措，強化企業技術創新主體地位。
新型勢下我國深化科技體制改革的重要內容是逐步實現從以大學、科研院所主導的“科技成果轉化”模式向企業主導的“全產業鏈技術創新”模式轉變。在我國的研發體系結構數量型轉變的改革目標實現之后，強化企業技術創新主體地位的主要任務就必須從“數量型”向“質量型”轉變，企業主體地位不斷加強的主要標志是，企業高端技術人才的匯聚、高水平研發能力提升、技術創新過程向前端延伸、引領技術創新的發展方向、主導產業鏈技術創新的全過程。隗斌賢說：“我國實現企業技術創新主體地位的數量結構變革大約用了20年，企業成為技術創新主導力量的質量結構調整將是一個更加艱苦、漫長的過程，但需要從現在開始，浙江尤其如此，非常迫切?！?/span>
“讓市場在配置資源中起決定性作用”客觀上要求企業成為技術創新主體，成為連接知識集群與產業集群的橋染，成為創新集群發展的中堅力量。企業研發和技術吸收能力不足，一定程度上阻礙了企業技術創新主體地位提升和產學研有效合作。隨著創新模式走向系統化、社會化、網絡化、全球化，迫切需要將創新集群內各類創新主體的知識創新、技術創新、產品創新、工藝創新、市場創新、組織創新等研發活動和外部知識獲取，技術整合、機器設備及資本貨物獲取，創新培訓、創新準備等非研發活動納入全球創新網絡。隗斌賢建議，將傳統集中管控本土研發資源的觀念轉向在全球最合適的地方來布局開放創新體系，對科技與創新平臺進行分散架構，形成開放利用全球創新資源的基礎支撐。
隗斌賢建議，加大企業研發平臺建設支持力度，強化產業技術創新聯盟。改變目前我省企業研發活動中應用研究所占比例過低的現狀、引導企業的研發活動向高水平的應用研究發展，需要加大對企業從事基礎科學的支持力度，支持企業建設國家重點實驗室，實行企業基礎科學研究投入的加計扣除所得稅政策。加大在企業建設國家工程技術中心的工作力度，把技術熟化的過程從高校院所向企業轉移，使科技成果轉化、熟化、商品化、產業化的過程逐漸成為企業主導的市場化過程。鑒于科技資源的分布現狀，在較長時間內產學研合作仍是企業利用高校院所科技人才的重要途徑，借用“外腦”提升創新能力是絕大多數企業特別是中小企業的現實選擇。要深入開展產業技術創新戰略聯盟試點，支持聯盟制訂技術標準、編制產業技術路線圖、承擔重大科研任務，構建技術研發、專利共享和成果轉化推廣的平臺及機制。
改革科研收入分配與創新福利政策，引導高層次人才向企業流動。要完善落實股權、期權激勵和獎勵等收益分配政策，以及事業單位國有資產處置收益政策和人事考核評價制度，建立差別化的職務發明股權激勵政策，鼓勵高校院所科技人員以到企業工作或創辦企業等方式進行科技成果轉化。用好高層次創新創業人才專項資金，加快培養和引進我國前沿技術領域和高新技術產業化急需的高水平創新創業人才及優秀企業家。要研究回國創業人才適應情況及其需求，有針對性地制定相關配套政策。對回國創業和國內大學、科研院所的下海創辦企業的高層次人才，在醫療保險、配保就業、子女上學、住房等方面予以同等優先安排或資助。
同時依托院士工作站等平臺培養工程博士，造就適合企業需要的創新人才。以我省已建立的院士專家工作站和協同創新平臺為依托，利用工作站的院士資源，結合建站企業與院士承擔的重大專項進行工程類研究生的合作培養。這類人才的培養要以直接服務于企業研發為出發點，基于重大專項的研發過程，以應用型研究成果的效益作為培養質量的檢驗標準。高校在培養工程博士試點中，要在招生工作、培養方案制訂、導師團隊建設、課程教學和實踐訓練、學位論文工作等方面與企業進行對接，讓企業實質性地參與工程博士的招生和培養等工作，從而探索一條工程博士協同培養的新路，為企業培育留得住、用得上的創新人才。
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