發(fā)布日期：2014年02月18日 來(lái)源：聯(lián)誼報(bào) 作者： 字號(hào)：[
大][
中][
小]
我省擁有豐富的健康服務(wù)資源，具備率先發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)條件，但目前仍存在社會(huì)資本辦醫(yī)活力受限、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展整體性不足、居民健康消費(fèi)理念有待引導(dǎo)和加強(qiáng)等問(wèn)題。為此建議：
加快釋放社會(huì)資本活力。加快體制機(jī)制改革，積極完善社會(huì)資本辦醫(yī)的投資回報(bào)政策，非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)在扣除運(yùn)行成本、預(yù)留發(fā)展基金及其他費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)允許其提取部分資金，對(duì)投資者予以回報(bào)。積極推進(jìn)醫(yī)生由單位管理變?yōu)閸徫还芾砗托袠I(yè)管理，形成開(kāi)放的醫(yī)療衛(wèi)生人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人才自由流動(dòng)。放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。允許社會(huì)資本辦的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)，作為擔(dān)保資產(chǎn)，申請(qǐng)抵押貸款。
積極引導(dǎo)居民的健康消費(fèi)理念。一是通過(guò)推進(jìn)健康管理服務(wù)，引導(dǎo)居民注重養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防，切實(shí)提升居民健康水平。建立社區(qū)全科醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系，健全“健康守門(mén)人”體系。鼓勵(lì)公立、民辦醫(yī)院和各類(lèi)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)以及自由執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)展健康契約服務(wù)。二是廣泛深入宣傳健康知識(shí)，引導(dǎo)居民形成健康的生活方式，樹(shù)立正確的健康消費(fèi)理念。
培育形成健康服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌布局和政策引導(dǎo)，依托全省健康服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜，構(gòu)建健康服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。如依托杭州醫(yī)療服務(wù)資源集聚優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療健康城，形成健康醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、高端療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高度集聚的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。依托我省中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，打造中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基地。依托山海河湖等自然生態(tài)資源，因地制宜打造休閑、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等特色明顯的健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)的資金支持。合理劃定健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一定的稅收優(yōu)惠；優(yōu)先將符合條件的健康服務(wù)業(yè)小微企業(yè)納入“小升規(guī)”培育庫(kù)建設(shè)，享受我省促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)政策；切實(shí)鼓勵(lì)外資通過(guò)多種形式進(jìn)入健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新利用外資方式。
大力發(fā)展第三方服務(wù)。積極支持社會(huì)資本進(jìn)入第三方醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)發(fā)展專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、衛(wèi)生檢測(cè)中心和影像中心等。鼓勵(lì)整合一定區(qū)域內(nèi)臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理和大型醫(yī)用設(shè)備等資源，形成集中化獨(dú)立型或依托型的醫(yī)學(xué)檢查診療中心。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別和種類(lèi)，適應(yīng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展要求。
繼續(xù)擴(kuò)大健康信息服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)和支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)與IT企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等合作，合力開(kāi)展智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、個(gè)性化健康服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展預(yù)約診療、診間結(jié)算、在線咨詢(xún)、交流互動(dòng)等健康服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。積極探求健康信息服務(wù)與移動(dòng)終端、穿戴式智能設(shè)備等健康信息設(shè)備制造業(yè)的融合發(fā)展。
用戶(hù)登錄