發布日期：2014年02月27日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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據了解，2013年1月至11月，全省醫療糾紛發生總數達5500余起。醫患糾紛高發與醫患糾紛解決機制存在問題有很大關系。為此建議：
取消醫療服務適用我省《消法》保護范圍，廢止“二元化”醫療鑒定體制和賠償機制。我省將醫療服務納入消費者維權適用范圍，違背了上位法。建議省人大常委會抓緊開展專題調研，加快修訂《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》，適時將醫療服務排除在適用范圍之外。
盡快厘清醫療糾紛當事人責任程度與承擔賠償額度的比例關系，解決司法實踐中法律適用的沖突問題。要成立第三方醫療事故鑒定委員會，成員由醫學專家、律師、法醫等組成，廢除醫療事故鑒定和司法鑒定不一的二元化狀況，增強醫療鑒定的專業性和權威性。
強制推行醫療責任保險，健全醫療風險分擔機制。要像車輛“交強險”那樣，強制醫療機構和醫務人員購買醫療責任保險，并將其作為醫療執業的先置條件。健全醫療風險分擔機制，鼓勵醫院和患者自愿購買商業醫療保險，在掛號費或住院費中附設小額度醫療意外險，以增強患者的風險意識。通過政府投入、社會捐贈、醫療機構繳納、醫務人員繳納和患者購買，設立醫療損害賠償基金，基金可由醫院協會統一管理，主要用于醫療糾紛的補充賠償，把醫務人員從醫療糾紛中解脫出來。
完善醫療糾紛可調可裁機制，及時高效化解醫患糾紛。進一步完善《浙江省醫療糾紛預防與處理辦法》，盡快將政府規章上升為地方性法規。設立“醫療事故（糾紛）處理辦公室”，專門調解、處理醫患糾紛。涉及死亡、重殘及達不成調解的糾紛，可委托第三方調解。建立醫事仲裁制度，將醫療糾紛納入仲裁范圍，設立專門醫事法庭，開啟司法快捷通道。實行有醫學專家參加的陪審團制度，形成集調解、鑒定、仲裁、訴訟、保險理賠為一體的醫療糾紛解決機制，及時高效化解醫患糾紛。
健全第三方醫療服務評價機制，及時化解不必要的醫療糾紛。借助“醫保智能審核系統”記錄疾病診斷、檢查、治療、用藥等數據，作為臨床醫生診間自我檢查和糾錯依據。制定醫療責任豁免制度，對按照臨床診療規范或單病種臨床路徑治療所出現的不可預知的醫療損害，第三方應作出免于侵權責任追究的認定，及時化解不必要的醫療糾紛。
完善醫患溝通制度，有效防止醫患糾紛擴大升級。醫院要通過設立疾病展示館或心愿室，引導患者及家屬正確看待疾病和死亡，增進醫患角色互換和信任。媒體要開展多種形式的醫療衛生科普及法律知識宣傳，提高人民群眾對醫療風險的認識，努力營造和諧醫患關系。
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