發(fā)布日期：2014年02月27日 來源：聯(lián)誼報 作者： 字號：[
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由于體制機(jī)制等原因，當(dāng)前，我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不寬松，集中表現(xiàn)在市場準(zhǔn)入難、融資難、盈利難、轉(zhuǎn)型升級難“四難”上。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國之基，富民之本。建議省委、省政府把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以破解“四難”為突破口，采取措施，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
精簡行政審批，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，放寬市場準(zhǔn)入，取消不當(dāng)管制，最大限度地減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動、一般投資項(xiàng)目和資質(zhì)資格等的許可、審批，落實(shí)企業(yè)和個人的投資自主權(quán)。進(jìn)一步清理行政審批前置性程序和環(huán)節(jié)，梳理可以并聯(lián)的審批事項(xiàng)，完善聯(lián)審會辦機(jī)制，探索聯(lián)合辦理新模式，推行網(wǎng)上審批、預(yù)約審批新途徑，全面簡化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的審批流程，從體制機(jī)制上給市場主體松綁，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的積極性。
開辟融資渠道，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展供血。建立適合中小企業(yè)的授信體制、授信政策和授信程序，滿足不同層次中小企業(yè)的金融服務(wù)需求。進(jìn)一步拓寬企業(yè)直接融資渠道，幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)上市，穩(wěn)步探索企業(yè)采用再融資、發(fā)行債券等方式獲得發(fā)展資金。鼓勵支持民間資本發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司等專門服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會資金合規(guī)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，改變目前民間借貸不規(guī)范的現(xiàn)狀。規(guī)范整頓金融秩序，引導(dǎo)銀行嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定給予中小企業(yè)利率優(yōu)惠，取消貸款承諾費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等亂收費(fèi)行為，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持快速增長提供“血液”。
削減稅費(fèi)項(xiàng)目，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)和完善針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大對實(shí)體企業(yè)特別是中小企業(yè)的減稅力度。進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)認(rèn)定范圍，讓更多的企業(yè)享受到減半征收的優(yōu)惠。適當(dāng)提高小微企業(yè)營業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)，提高一定比例的折舊率，以降低納稅基數(shù)，并考慮在流轉(zhuǎn)稅方面進(jìn)行適度減免。對處于發(fā)展初期的小微企業(yè)，給予階段性、扶植性的免稅期。全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的商務(wù)成本，準(zhǔn)確把握提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長的節(jié)奏和幅度，給企業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型留出時間和空間。
健全服務(wù)體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。不斷完善政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的共享式社會公共服務(wù)體系，健全公共服務(wù)平臺、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級提供重大制度性保障。按照“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的思路，大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)人員、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)“三脫鉤”，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)職能，確保協(xié)會商會的“中立性和公信力”。鼓勵引導(dǎo)民間資本投向信息、科技、人才等服務(wù)領(lǐng)域，助力實(shí)體企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。
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