發布日期：2014年03月07日 來源：浙江日報 作者：周詠南 余勤 翁浩浩 廖小清 字號：[
大][
中][
小]
【委員名片】
王建沂 全國政協委員、富通集團董事局主席
【履職故事】
“讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、‘三農’等實體經濟之樹。” 李克強總理在政府工作報告中對深化金融體制改革的生動表述，使金融體制改革成為代表、委員熱議的話題。
王建沂委員認為，由于受相關制度和發展因素制約，部分資金仍然在實體經濟之外空轉，并未發揮為實體經濟輸血的作用。
“‘三農’和小微企業量大面廣，以小微企業為主體的微經濟日益發展，做好對它們的服務非常重要。而小額貸款公司設立的初衷，就是以服務‘三農’和小微企業為主要定位。”王建沂委員在接受采訪時坦露心聲，“接地氣才能有底氣。每次全國兩會，我的建議和提案都是跑出來的。”
就在今年全國兩會前，王建沂委員奔波數月，經過長時間準備和認真調研，帶著3份提案來到北京。其中《關于完善我國小額貸款公司改制設立村鎮銀行或民營銀行相關規定的建議》，正來自他平時對一些小微企業以及“三農”問題的調研。
“小額貸款公司作為階段性的金融機構和社會融資的有效補充，在服務‘三農’、扶持中小微企業和推動區域經濟發展中發揮了重要作用。”王建沂委員說，但是由于體制機制不健全，以及發展歷史等因素，這類機構在可持續發展上存在一定問題。他與多家公司負責人交流發現，小額貸款公司改制為村鎮銀行后，納入銀監會監管體系，貸款基本條件轉移到抵押品上，原有的“熟人經濟”和“小而快”等優勢難以發揮，靈活性、積極性和創新性都將受到影響。
找到癥結后，王建沂委員在提案中提出，以自愿為原則，以縣（市、區）為區域單位，聯合區域內金融擔保公司和股份制商業銀行，選擇在區域內依法、合規經營并且無不良信用記錄的小額貸款公司，組建成區域性的村鎮銀行或民營銀行。
王建沂委員還建議，在存貸比、存款準備金等方面，村鎮銀行可以享受與現有農村金融機構同等的政策。改制后的村鎮銀行或民營銀行，應該仍由省級政府金融辦負責監管，加強金融風險的防范和管控，完善與“一行三會”的協調機制，確保區域性村鎮銀行或民營銀行的穩定、可持續發展。
用戶登錄