發布日期：2014年03月12日 來源：聯誼報 作者：鄭銳 字號：[
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全國政協委員、杭州市政協主席葉明一直關注福利企業的發展。來京之前，葉明在走訪調研中發現，福利企業稅收優惠政策扶持力度弱、現行的福利企業資格認定門檻較高、福利企業即征即退增值稅的政策執行不徹底等問題，困擾著福利企業的健康持續發展。目前很多福利企業的規模都在萎縮，殘疾人就業人數逐年減少，有的企業甚至放棄福利企業的優惠政策，不再招收殘疾人。
葉明給出了一組數據：截至2013年底，杭州市共有福利企業375家，安置殘疾人職工15683名，比2012年減少27家和1113人。從浙江省范圍來看，全省現有福利企業2131家，安置殘疾人職工73456名，分別比2012年下降17%和22%。福利企業數量和殘疾人職工數下降趨勢十分明顯。他認為，福利企業是特殊企業，既要承擔生產經營任務，還要接納殘疾人，具有社會公益性。目前國家還沒有專門針對福利企業的法律規定，要讓此類企業保持健康發展的態勢，除了政府要從政策措施方面給予關心扶持之外，還應盡快出臺保護并支持福利企業健康發展的法律法規。
葉明建議，從國家層面盡快制定福利企業管理的相關法律規章，加快福利企業管理立法進程，推動福利企業管理實現法制化、規范化、標準化。同時，要進一步完善調整相關政策。比如，調整提高福利企業稅收優惠政策標準；及時對福利企業進行退稅，以化解企業資金困難，促進福利企業發展；調整福利企業最低安置殘疾人職工的數量比例，企業職工總數為100至150人的，將安置比例從目前的25%調整為24%，職工總數為150至200人的，安置比例調整為23%，以此類推，但安置比例最低不低于20%；允許福利企業安置非全日制用工的殘疾人，將非全日制用工的殘疾人也納入福利企業的殘疾人職工安置比例；為福利企業完善無障礙設施建設給予財政扶持或補助，幫助殘疾人職工盡快熟悉和掌握崗位的勞動技能，實現殘疾人職工生產生活無障礙，提高他們的就業穩定性。
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