發布日期：2014年03月28日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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過去30多年，各地城鎮化的快速發展主要得益于“要素驅動”和“投資驅動”，但這一傳統發展模式具有內生脆弱性和不可持續性，已暴露出許多問題。因此，黨的十八大報告提出要“推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進信息化、工業化、城鎮化、農業現代化同步發展”。也就是說要改變傳統路徑依賴，實現從“要素驅動”和“投資驅動”向“創新驅動”的轉變，走出一條以集成應用現代科技創新成果、符合城鄉發展實際的道路。“創新驅動”的核心是“科技創新”，通過科技創新支撐引領新型城鎮化的發展。但目前各地科技創新支撐引領城鎮化發展還遠遠不夠，城鎮化建設的科技含量偏低，存在許多體制機制及制度上的障礙，如在城鎮化建設中發揮科技創新作用缺乏規劃，科技發揮作用的渠道不通暢，科技產業化應用示范工程推進力度不足等。
要充分發揮科技創新對新型城鎮化建設的支撐引領作用，必須加強科技支撐新型城鎮化的戰略研究和規劃引導。圍繞新型城鎮化建設，盡快摸清科技系統已有的資源結構，加強對相關科技資源和科技成果的集成力度，做到配置得當。要明確定位，提前規劃部署，形成科技創新支撐城鎮化建設的戰略規劃。同時，將科技支撐引領城鎮化發展列為下一個科技中長期規劃，并出臺有關指導意見。宏觀管理部門要加強聯動和協調，推動規劃之間的銜接，充分發揮科技規劃在城鎮建設中的重要作用。
第二，構建先進的技術體系。依據現有科技研發部署和成果積累，因地制宜地進行新型城鎮化建設的布局，加快市場引導，推動先進技術的應用推廣。針對新型城鎮化建設中的重大和關鍵技術，開展技術攻關，進行關鍵技術突破和技術路線圖編制。選擇一批市場前景好、資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合產出效益好的產業領域，如清潔可再生能源、生物醫藥、“三網”融合等，推動其關鍵核心技術和產品的研發與推廣應用。要加強城鎮化建設中的標準制定工作，如建筑的節能標準、新技術推廣標準等，設立階段性目標，加強執行力度。
第三，推動試點示范工作。深入開展科技推進新型城鎮化建設有關試點和專項行動，以創新型城市（區）、可持續發展實驗區、高新區、農業科技園等為載體，進行試點示范，形成科技支撐引領新型城鎮化建設的長效機制。
第四，重視人才隊伍建設。加快新型城鎮化的科技支撐引領，科技人才是關鍵。為此，要按照《國家中長期科技人才發展規劃》，做好新型城鎮化建設的科技人才隊伍建設，加大對新型城鎮化建設科技人才的培養力度，努力建設高素質人才隊伍。
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