發(fā)布日期：2014年04月18日 來源：聯(lián)誼報 作者： 字號：[
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上海自由貿(mào)易區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）掛牌，區(qū)內(nèi)將快速集聚大量的人流、物流、信息流、資金流，這些要素資源的聚集、溢出將給浙江帶來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機、發(fā)展外貿(mào)出口的機遇和招商引資的好時機。
虹吸效應(yīng)
上海自貿(mào)區(qū)因其政策、區(qū)位、配套等優(yōu)勢，會對周邊地區(qū)形成強大的吸力，使得周邊地區(qū)的各種要素資源向上海集聚，產(chǎn)生一定的虹吸效應(yīng)。
總部經(jīng)濟面臨虹吸。自貿(mào)區(qū)的先行先試意味著更加開放、靈活的政策，將成為跨國公司總部選址的首選之地。浙江本土企業(yè)特別是那些有海外業(yè)務(wù)的企業(yè)，可能會將其總部遷至上海，或者在自貿(mào)區(qū)設(shè)立財務(wù)、營銷中心等功能性的企業(yè)總部。
高端服務(wù)業(yè)面臨挑戰(zhàn)。自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利、外匯兌換便捷等諸多優(yōu)惠措施，有利于企業(yè)提升國際競爭力，相應(yīng)的，我省的高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)或?qū)⒃诟偁幹刑幱诹觿荨?/span>
杭甬獨立發(fā)展大都市受到壓制。由于距離過近，特別是交通一體化使得杭州、寧波在上海的一小時交通圈之內(nèi)，同城化趨勢加速。周邊城市成為自貿(mào)區(qū)重要的服務(wù)合作平臺，在享受便利的同時，將更加固化成為上海配角的角色。杭州、寧波獨立發(fā)展為大都市的機會更加受限。
主動應(yīng)對
面對自貿(mào)區(qū)建設(shè)對于浙江的機遇與挑戰(zhàn)，我省必須主動應(yīng)對，順勢而為，把握大局，超前謀劃，積極開展相關(guān)對接工作。
密切關(guān)注跟蹤，尋求發(fā)展新機遇。《上海自由貿(mào)易區(qū)總體方案》原則通過后，國務(wù)院各部委正著手制定與之配套的海關(guān)、稅務(wù)、金融、管理等政策細(xì)則，我省各部門應(yīng)密切關(guān)注自貿(mào)區(qū)實施細(xì)則的出臺，研判自貿(mào)區(qū)政策的后續(xù)影響。各有關(guān)部門和地區(qū)要積極完善滬浙兩省市既有的聯(lián)系通道，及時掌握有關(guān)工作進展情況，強化部門對接機制，主動接受輻射，力爭以上海為橋梁更深一步融入世界經(jīng)濟體系中。
充分利用自貿(mào)區(qū)資源加強招商引資。基于自貿(mào)區(qū)建設(shè)必將帶動商務(wù)成本上升的判斷，上海制造業(yè)有可能向周邊地區(qū)進行新一輪轉(zhuǎn)移，我省要重視接軌上海的發(fā)展戰(zhàn)略，把上海做為招商引資最重要的戰(zhàn)場。要加大駐點招商力量，充分把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)對周邊地區(qū)經(jīng)濟的輻射和帶動作用，精心謀劃主動對接自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的先進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過舉辦接軌上海的招商活動，推介浙江優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，提升服務(wù)水平和行政效率，利用兩地產(chǎn)業(yè)布局差異互補性，選擇適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目落戶，助力我省產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
推進浙江上海通關(guān)一體化，促進外貿(mào)發(fā)展。自由貿(mào)易試驗區(qū)建立后能否順利運行并有效吸引投資者，與海關(guān)監(jiān)管的原則、方式和手段密切相關(guān)。建議我省抓住自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、推進貿(mào)易便利的政策優(yōu)勢，爭取在浙江與上海口岸之間先行試點“一次申報、一次查驗、一次放行”便利通關(guān)的改革，不斷簡化相關(guān)手續(xù)，方便貨物快速流動，使得通過上海口岸出口的浙江企業(yè)享受實實在在的好處。
做好分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)貿(mào)易新規(guī)。我省應(yīng)成立對接策應(yīng)自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各職能部門根據(jù)對接掌握的信息，主動深入重點外貿(mào)企業(yè)，開展自貿(mào)區(qū)常識、自貿(mào)區(qū)基本政策和自貿(mào)區(qū)最新建設(shè)情況等內(nèi)容的輔導(dǎo)，為入駐自貿(mào)區(qū)內(nèi)的浙江企業(yè)發(fā)展提供信息政策等服務(wù)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到自貿(mào)區(qū)內(nèi)租賃辦公室或設(shè)立辦事處，通過“借船出海”的形式，零距離與國際接軌，更便捷地實現(xiàn)走出去發(fā)展。
錯位發(fā)展舟山群島。由于上海和舟山同處一個地理位置上，中央再批準(zhǔn)一個與上海具有相似特征的自貿(mào)區(qū)，還需時日。對舟山群島新區(qū)來說，更需要挖掘自身的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)與上海錯位發(fā)展。利用港口和航運的優(yōu)勢，發(fā)展大宗商品的中轉(zhuǎn)貿(mào)易、儲運和加工為主的現(xiàn)代港口物流業(yè)等服務(wù)業(yè)。
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