發(fā)布日期：2014年12月01日 來(lái)源：聯(lián)誼報(bào) 作者：陳瑞商 字號(hào)：[
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習(xí)近平總書(shū)記在人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的講話，是一次非常重要的講話，對(duì)人民政協(xié)工作具有里程碑的意義。習(xí)總書(shū)記的重要講話，可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括，一是博大精深。不論是政治建樹(shù)、理論創(chuàng)新，還是實(shí)際運(yùn)作，都有獨(dú)到的見(jiàn)解和精辟的看法。特別是從政黨制度、黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力建設(shè)三個(gè)方面深入闡述了民主政治建設(shè)的重要性，內(nèi)容非常豐富、博大精深。二是繼往開(kāi)來(lái)。習(xí)總書(shū)記在講話中，對(duì)我黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民政協(xié)的論述進(jìn)行了梳理，并在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的判斷和新的要求，是對(duì)我們政協(xié)工作站在新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)拓新局面的一個(gè)根本遵循。三是賦予重任。習(xí)總書(shū)記在講話中指出，要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，賦予我們?nèi)嗣裾f(xié)重任，這就要求我們從理論、制度、方法上不斷創(chuàng)新，把我們政協(xié)工作做得更好。
要武裝頭腦。領(lǐng)會(huì)講話精神，既要深刻理解和把握對(duì)人民政協(xié)輝煌歷程和歷史功勛的高度評(píng)價(jià)，又要重點(diǎn)把握習(xí)總書(shū)記對(duì)政協(xié)工作的重要論斷。主要可歸納為“三、四、五”。
所謂“三”。指的是圍繞發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的“三個(gè)一”重要論述，即：全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)這一重大判斷，深刻把握社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)。這“三個(gè)一”的精辟論述，突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系。
所謂“四”。指的是強(qiáng)調(diào)做好人民政協(xié)工作“四個(gè)必須”的重要原則，即：必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。這“四個(gè)必須”是最基本、最核心的原則。強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須”，實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是我們要堅(jiān)定“三個(gè)自信”，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。同時(shí)，也清晰地告訴我們，政協(xié)是發(fā)揚(yáng)民主、凝聚人心、匯聚力量的平臺(tái)，是開(kāi)展協(xié)商民主的重要渠道，只有在依照憲法和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，才能更好地履行職能、發(fā)揮作用。
所謂“五”。指的是著眼于提高政協(xié)履職能力現(xiàn)代化水平，對(duì)做好人民政協(xié)工作提出的“五個(gè)堅(jiān)持”的具體工作要求，即：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，堅(jiān)持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量，堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)。這“五個(gè)堅(jiān)持”，第一次全面系統(tǒng)地回答了“政協(xié)工作做什么？政協(xié)工作怎么做？”的基本問(wèn)題，為我們今后加強(qiáng)政協(xié)工作指明了方向。
要指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)總書(shū)記在講話中，用了一半的篇幅闡述“協(xié)商民主”，“協(xié)商民主”四個(gè)字累計(jì)出現(xiàn)了25次。重視協(xié)商民主是習(xí)總書(shū)記的一貫作風(fēng)，他在主政浙江期間，多次調(diào)研溫嶺的“民主懇談”經(jīng)驗(yàn)，在那個(gè)時(shí)候就指出，民主懇談“是創(chuàng)新群眾工作的方法和途徑”、“實(shí)踐證明，這是鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的有效載體”。溫嶺的“民主懇談”，也就是今天我們所說(shuō)的基層協(xié)商民主的一種模式。習(xí)總書(shū)記對(duì)協(xié)商民主提出的“三個(gè)一”系統(tǒng)論述，特別是中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，充分表明黨中央已將社會(huì)主義協(xié)商民主提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，我們必須從完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定的層面，認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義協(xié)商民主的重要意義，努力推動(dòng)協(xié)商民主工作在基層政協(xié)的實(shí)踐，使政協(xié)作為重要渠道的作用，得到切實(shí)有效發(fā)揮。
首先，要明確協(xié)商重點(diǎn)。“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，那么什么事要商量，哪些事是眾人的事，我們?cè)趨f(xié)商選題上要準(zhǔn)確把握。比如，依法治國(guó)當(dāng)中的重大事項(xiàng)，要協(xié)商；“綠水青山就是金山銀山”的重大事項(xiàng)，要協(xié)商；關(guān)于麗水民生的事項(xiàng)，也應(yīng)該要協(xié)商。政協(xié)協(xié)商關(guān)鍵是話能否講到點(diǎn)子上，能否推動(dòng)工作。所謂講話“有用”，實(shí)際包含兩層意思：一是你講的話人家聽(tīng)進(jìn)去了；第二是你講的話被歷史證明是對(duì)的。所以，我們對(duì)重大議題的參政議政，課題一定要選好，比如“十三五規(guī)劃”，一些長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題，可能我們政協(xié)有更多的時(shí)間去研究，可以提前做些考慮。又如“深化改革開(kāi)放，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”、“加快推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，努力打造生態(tài)旅游名城”、“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”等問(wèn)題，也應(yīng)該是我們協(xié)商的重點(diǎn)。
其次，要豐富協(xié)商形式。現(xiàn)在政協(xié)主要有專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商四種形式。專(zhuān)題協(xié)商、提案辦理協(xié)商目前做得不錯(cuò)，但對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商工作做得還不夠。提高協(xié)商密度，努力方向是對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商。如在每年舉辦的“委員視點(diǎn)”電視欄目中，選擇幾期邀請(qǐng)對(duì)口單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)“做客”，這也是一種形式的協(xié)商。下一步，市委辦和市政府辦將聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市直黨政部門(mén)同市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和界別對(duì)口聯(lián)系工作的意見(jiàn)》，政協(xié)要以此為契機(jī)，切實(shí)把對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商廣泛開(kāi)展起來(lái)，各專(zhuān)委會(huì)每年至少開(kāi)展一次對(duì)口協(xié)商。
第三，要完善協(xié)商機(jī)制。“民主不是裝飾品”，“協(xié)商就要真協(xié)商”，要做到真協(xié)商，關(guān)鍵在于確保制度的剛性。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)后，相信各級(jí)黨委都將出臺(tái)類(lèi)似文件，我們要抓住機(jī)遇，主動(dòng)配合市委做好工作，力爭(zhēng)在市委文件中健全政協(xié)協(xié)商民主的相關(guān)機(jī)制，努力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的廣泛多層制度化發(fā)展，特別是要確保“三在前三在先”的剛性到位。
要推動(dòng)工作。要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記講話精神與做好具體工作緊密結(jié)合起來(lái)，以具體工作成果體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹成效。一要增添動(dòng)力。習(xí)總書(shū)記在講話中，高度評(píng)價(jià)了人民政協(xié)在建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)，探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中所作出的重大貢獻(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)指出：“我們有充分的理由相信，人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來(lái)！”通過(guò)學(xué)習(xí)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感，要以一線的精力、一線的投入、一線的認(rèn)真、一線的嚴(yán)格來(lái)做好工作。二要提高能力。也就是要下真功夫加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。現(xiàn)在是個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技發(fā)展一日千里，你不學(xué)習(xí)就會(huì)跟不上形勢(shì)，提高能力關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。同時(shí)，還要提高調(diào)查研究能力，提高做群眾工作的能力。三要形成合力。第一個(gè)合力就是班子的合力。我們班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，做每一項(xiàng)工作，組織每一次調(diào)研活動(dòng)，都要嚴(yán)格認(rèn)真，都要增加針對(duì)性和有效性。第二個(gè)合力就是各個(gè)委員的合力。要充分運(yùn)用好委員的履職考核成果，在換屆時(shí)，對(duì)履職好的，要提出留任的建議，保留基本力量；對(duì)履職不好的，一定要有退出機(jī)制。第三個(gè)合力是辦公室的合力。辦公室是委員之家，開(kāi)展的每一次活動(dòng)、出去的每一篇文章、對(duì)每個(gè)委員的服務(wù)，都要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)工作質(zhì)量。
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