發布日期：2015年01月23日 來源：聯誼報 作者：張丹丹 字號：[
大][
中][
小]
“一部科學完善的行政程序法，可以為政府行政權力的行使提供具體科學的步驟，保證政府在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”吳建依說。
吳建依認為，現有的行政法學理論可以為行政程序立法提供理論上的依據和支撐。近幾年來，行政法學研究成果越來越豐厚，特別是行政程序的性質、功能、理論基礎、產生的現實原因等均已得到深入探討，為行政程序立法提供了堅實的理論基礎。目前，國內部分省市已進行了行政程序立法。
“一些單行法中已有的行政程序規定，如《行政處罰法》中的處罰程序、《行政許可法》中的許可程序、《行政強制法》中的強制程序等，也可以為我省行政程序立法提供參考。”吳建依建議，由省政府以地方規章的形式制定、頒布和實施，以《浙江省行政程序規定》來命名。具體的框架結構可以分為六章，分別是：第一章總則；第二章適用范圍；第三章一般性規定；第四章特殊程序的規定；第五章程序的效力；第六章違反程序的救濟。“這樣既符合程序法的特點，也與其他諸如民法、刑法等實體法相區別，同時，也與實體、程序結合在一起的行政法律規范如《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等區別開來。”
用戶登錄