發布日期：2015年01月23日 來源：聯誼報 作者：周霜 字號：[
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“現代行政最顯著的特點就是依法行政。只有嚴格依法行政，有效預防和化解行政爭議，社會才會更加和諧。”張雪樵表示，浙江要抓住時代機遇，大力推進“法治政府”建設，筑牢法治“鐵籬”，遏制權力“越線”，讓法治成為助推經濟社會發展的紅利和新的競爭力。
張雪樵說，近年來，我省各級行政執法部門在執法過程中較好地保障了行政執法的有法可依、有法必依，但同時我省行政訴訟案件有所增多，對維護社會穩定、保障法治浙江建設構成了一定影響。據統計，2014年1至10月，我省法院新收一審行政訴訟案件4057件，同比上升30%，溫州、杭州、寧波收案量超全省六成，城建、土地、公安、勞動和社會保障領域案件多發，行政機關敗訴屢屢發生。
究其敗訴原因，張雪樵認為，一是程序違法或不到位，二是實體違法或存在瑕疵。如部分拆違案件存在未履行催告程序，未給相對人申辯的權利，無書面強制執行決定或決定書未送達等情況，還有拆違過程中未顧及違法建筑中的合法財產，侵害了相對人的合法財產權等。這都是沒有依法行政、及時有效預防和化解行政爭議所埋下的隱患。
張雪樵建議，要依法約束和規范行政權運行，堅定依法行政的理念，要善于運用法律手段管理社會事務，防止濫用行政強制手段，牢固樹立“法無授權即禁止”的職權法定意識，堅持依法推進重大行政事項，堅持依照法定程序推進重點項目建設，依法履行法定職責，杜絕行政不作為和選擇性執法，以權力清單為契機，公開監督依法行政；行政機關在提高行政執法水平的同時，要加強在日常行政工作過程中的風險防范，尤其是在“三改一拆”、“五水共治”及土地、房屋、灘涂等不動產征收等重點工作領域的風險防范，執法過程要嚴格遵守法定程序，慎用強制手段；要進一步完善溝通平臺，深化互動機制建設，逐步推廣府院聯席會議制度，在全省推廣行政復議、行政審判與信訪聯席會議制度，進一步完善依法行政考核的指標體系與方式，總結推廣行政爭議協調委員會制度，合力協調化解重大復雜行政爭議。
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