發布日期：2015年04月27日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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我省的職業教育通過近年來的發展，取得的成效是有目共睹的。但與經濟社會發展對于實用型人才的需求相比，與職業教育現代化目標相比，還存在不少差距和問題：
在教育地位上，職業教育與普通教育本是同等重要的國民教育體系，它們之間的差異只是類型差異和教育內容的差異而不是層次的差異，但實際上職業教育地位是低于普通教育的。如公務員與事業單位以及國企招員都強調本科、研究生學歷，將職教畢業生阻擋在就業大門之外；高職學院的年生均公用經費標準遠低于普通高等院校。在校企合作上，形式合作、項目合作多而教學與實訓合作少；企業有需求也有條件參與職教實訓，但因為缺少相應的財政與稅收政策支持而沒有積極性；總體上，校企合作數量偏小領域偏窄。在專業建設上，區域內職教專業規劃不盡完善，重復建設、資源小散、同質競爭現象比較普遍。在師資建設上，“雙師型”教師嚴重匱乏，學校與企業、行業間的高技能人才共享機制缺乏。
為進一步加快職業教育發展，提出以下建議：
拓展職業教育生存與發展空間。一是完善立法。建議全國人大適時修訂職業教育法，在法律中明確要求建立職業教育中專、專科、本科、研究生教育體系，完善高等職業院校與普通高校年生均公用經費標準，切實提高職教的法律地位。二是依法治理。堅持問題導向，通過督導考核使普高、職高招生規模大體相當，以執法檢查促進政府全面了解現狀，發現問題，解決問題，推動職業教育法執行到位。三是優化環境。完善政府及有關部門的就業保障政策，改變公務員、事業單位、國企和基層用人招聘歧視性規定，引導全社會尊重產業技術工人和技工人才，逐步形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。
深化校企合作。一要深入實施現代職業教育制度，注重專業匹配產業，強化實踐實訓、實驗式學習，提高學生頂崗實習、畢業實踐等實訓時間占比，提升學生技能，培養滿足需求的實用人才。二要建立健全政府統籌構建長效機制，對校企合作提供指導與服務，在課程改革、建立中小企業實習中心方面，發揮行業組織、職教集團的平臺作用。三要完善財政與稅收政策，支持企業深度參與職業教育，建設公共實訓基地、開展學徒制培養、校企共建技術工藝和產品開發中心，推廣冠名班、訂單培養模式。
優化專業設置。首先是整合專業，以現代職業教育與經濟社會發展有機融合、無縫對接為目標，科學設置專業規劃，改變區域內專業小而散的現狀，強化整合。其次是做優特色，學校應根據自身性質、特點和發展方向，按照國家計劃設置相應的專業，努力做到人無我有、人有我優、人優我特，避免不良競爭。再次是形成品牌，鼓勵職業學校根據區域產業特點和綠色生態發展的要求，創辦高等級示范專業、特色專業和品牌專業。
加強師資隊伍。建立高職職稱序列，破解技術職稱指標設置、評聘等政策難題，建立健全促進職業教育發展的職稱評、聘、審機制，由縣及教育行政部門統籌管理區域內的教師崗位，探索“系統人”管理新模式。同時，重視教師的入崗、在職培訓并提高實效，并依托“千人計劃”、“151人才工程”、重點創新團隊、高技能人才等資源，發展壯大兼職教師隊伍，允許面向社會招考，切實提高“雙師型”教師占比。
強化經費保障。加大省級財政轉移支付力度，結合區域經濟發展特點，對財政資金缺口大的地區進行差異化、有重點的財力扶持。提高資金使用績效，給予市縣政府靈活、充分的支配權，減輕資金配套壓力，完善評估制度，鼓勵購買服務。做大激勵資金總量，建議省政府不斷完善激勵政策，調動企業、金融等社會資本參與職業教育。
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