發布日期：2015年06月19日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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建議對基層自治建設傾注更大的精力，投入更多的資源，落實更全面的基層群眾自治制度。
一、打牢執政根基，夯實基層基礎。要樹立大抓基層的理念，建立大抓基層的導向，大力完善黨在基層的領導體制、工作機制、服務制度，深入推進標準化建設。各級黨委、政府要高度重視和關心基層，把大量的資金、項目投向基層，形成“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的良好局面。要圍繞破解難題抓創新，切實解決好服務群眾和引領發展躲不開、繞不過的難題和矛盾，促進村級議事決策程序化、規范化、民主化，使基層黨組織建設始終保持蓬勃生機。
二、打造基層隊伍，增強法治意識。農村發展需要好支書，更需要好制度，在全面實施依法治國的新形勢下，要提升村干部法治觀念，引導村級治理依法依規運行。
三、轉變傳統觀念，提升服務水平。要轉變觀念、轉變方式、轉變作風，抓好惠民政策落實，切實堅守公平公正公開的底線要求。要完善基礎服務設施，整合各類服務項目，建好基層組織服務中心。要關注關心留守兒童、留守婦女、留守老人等弱勢人群，切實解決好他們生產生活的現實困難。要創新服務方式，充分發揮信息高速路的優勢，為廣大村民群眾提供信息咨詢、政策查詢、產品發布、文化娛樂等服務，拓展服務領域。
四、著眼長遠發展，培養后備力量。做好農村黨員發展工作，要放寬視野，重點從致富能人、復退軍人、返鄉民工、回鄉知識青年和村干部中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性，把好“入口關”。要抓好后備力量的儲備和培養，建立村級后備干部隊伍人才庫，實施跟蹤培養、崗位鍛煉、滾動管理、定期培訓等多種手段。
五、以鄉規民約、財務公開為抓手，推進基層運作規范化。嚴格按照“依法制規”的要求制訂村規民約，在村務公開方面，明確要求做到“四個統一”，即統一公開內容、統一公開程序、統一公開時間、統一公開陣地。將村規民約執行情況作為村兩委履職考核的內容之一，充分發揮村民自治自律和自我管理服務的作用。
六、以協商民主為載體，加強基層民主建設。積極探索建立“協商民主”的“村民自治”規則，將村務公開制度、民主議事制度、民主決策制度、民主評議制度等內容在村規民約中予以明確，形成“大家事、大家議、大家定、大家管”的自治模式。建立村級“調解先行”的矛盾化解規則。同時積極組織引導群眾民主參與、民主監督，定期或不定期把村里的重大事項向村民通報或公布，從事前、事中、事后都進行監督。
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