不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展
習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中對全面發(fā)展協(xié)商民主作出系統(tǒng)部署，提出許多新思想新觀點新論斷，進一步回答了為什么協(xié)商、協(xié)商什么、怎樣協(xié)商等重大問題，為新征程全面發(fā)展協(xié)商民主提供了科學指引和根本遵循。不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的必然要求，是發(fā)展全過程人民民主的內在要求，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的現實要求。
一、深刻認識我國社會主義協(xié)商民主的發(fā)展歷程
我國協(xié)商民主植根于中國歷史文化，產生、發(fā)展、創(chuàng)新于中國的革命、建設、改革的偉大實踐中，是具有中國特色的重要制度安排。
（一）人民政協(xié)的成立奠定了我國社會主義協(xié)商民主實踐之基。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，中國共產黨同各民主黨派深入協(xié)商，共同制定3部法律、作出4項決議，選舉產生政協(xié)全國委員會和中央人民政府委員會，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，也意味著協(xié)商民主成為重要制度安排，具有里程碑的歷史意義。
（二）新中國成立以來我國社會主義協(xié)商民主的初步探索發(fā)展。新中國成立初期，人民政協(xié)代行人民代表大會職權，為恢復和發(fā)展國民經濟、鞏固新生人民政權、完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進社會主義建設作出了積極貢獻。1954年全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)不再代行人民代表大會職權，而作為多黨合作和政治協(xié)商機構、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作，我國協(xié)商民主進入了新的發(fā)展篇章。
（三）改革開放以來我國社會主義協(xié)商民主的豐富發(fā)展。1978年黨的十一屆三中全會召開，我國協(xié)商民主發(fā)展進入了新時期。我國明確了各民主黨派的性質、地位和作用，確立了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為一項基本政治制度，協(xié)商民主逐步得以制度化、具體化，為努力調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，推進改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。
（四）新時代以來我國社會主義協(xié)商民主的創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國協(xié)商民主實現在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展協(xié)商民主，全面加強對協(xié)商民主的領導，習近平總書記先后出席慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年、70周年、75周年大會并發(fā)表重要講話，黨的十八大和十八屆三中全會、十九大、二十大和二十屆三中全會就發(fā)展協(xié)商民主作出一系列新部署、提出一系列新要求，召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央政協(xié)工作會議等重要會議，出臺加強社會主義協(xié)商民主建設的意見、加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見等制度文件，我國協(xié)商民主得到全面部署、整體推進，廣泛多層制度化發(fā)展的良好局面不斷發(fā)展。
二、準確把握不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的有益啟示
75年來，我國協(xié)商民主進行了豐富的實踐探索，積累了很多有益經驗，對于今后深入實踐具有很強的指導意義。
（一）必須更加注重政治性。堅持中國共產黨對協(xié)商工作的全面領導，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握正確政治方向。
（二）必須更加注重協(xié)商性。堅持依法開展、有序進行，秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念，始終圍繞中心、服務大局，為各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達搭建好制度化平臺，把發(fā)揚民主貫穿于協(xié)商全過程，強化商以求同、協(xié)以成事，推動科學決策、有效施策，以協(xié)商之合力推動實現人民當家作主，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。
（三）必須更加注重人民性。堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，把解決群眾急難愁盼問題作為協(xié)商的重要落腳點，善于吸收和運用群眾智慧和基層經驗，更好保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，做到察民情、聽民聲、匯民智、解民憂，讓廣大群眾在協(xié)商實踐中有更多獲得感、幸福感、安全感。
（四）必須更加注重統(tǒng)戰(zhàn)性。堅持大團結大聯(lián)合，堅持正確處理一致性和多樣性的關系，堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構的作用，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，推動形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。
（五）必須更加注重整體性。堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，把握好不同協(xié)商渠道在協(xié)商理念、價值追求等方面的一致性，以及在職能定位、內容方式、參與主體等方面的差異性，在實踐中進一步找準結合點和著力點，增強不同協(xié)商渠道的兼容和互補，加強各種協(xié)商渠道的協(xié)同配合，實現整體推進、形成合力。
三、以充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展
人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構，具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，在推動全面發(fā)展協(xié)商民主上具有獨特的優(yōu)勢和作用。
（一）以豐富協(xié)商平臺和方式推動協(xié)商格局更加廣闊。堅持和完善以政協(xié)全體會議、專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，對口協(xié)商會、界別協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。優(yōu)化政協(xié)重點協(xié)商方案生成機制，科學制定年度協(xié)商計劃、重點民主監(jiān)督計劃、視察考察調研計劃等，強化調查研究基本功，深入推進協(xié)商議政，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，統(tǒng)籌開展會議、視察、提案、調研和社情民意信息監(jiān)督，推動協(xié)商議政更有為、民主監(jiān)督更有效。深入探索打造線上協(xié)商民主平臺，不斷推動組織在線、履職在線、溝通在線。
（二）以強化改革創(chuàng)新推動協(xié)商制度機制更加健全。探索加強政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合的有效路徑，推動建立健全制度規(guī)范、工作規(guī)則，助力完善協(xié)商民主體系。完善協(xié)商工作規(guī)則，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制。健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制。加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設。完善數字變革賦能機制，以數字化方式推動政協(xié)工作質量變革、效率變革、動力變革。尊重人民群眾首創(chuàng)精神，堅持吸收和運用群眾智慧，緊緊依靠群眾推進協(xié)商民主建設。加強深度研究、前瞻性研究，及時總結提煉經驗做法，有效上升為制度規(guī)范。
（三）以加強協(xié)商成果轉化運用推動協(xié)商成效更加凸顯。加強協(xié)商成果的分類整理報送，綜合運用好報告、政協(xié)提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等，通過直接和轉化的方式將意見建議報送黨委、政府。加強協(xié)商成果的跟蹤反饋，做好與協(xié)商意見辦理部門的對接聯(lián)系，及時跟蹤協(xié)商成果的采納、落實情況，視情可開展“再協(xié)商”，推動協(xié)商意見更好落地見效。加強協(xié)商成果的宣傳展示，探索舉辦協(xié)商成果轉化反饋會、交流會，提升協(xié)商成果轉化運用的水平。
（四）以積極培育協(xié)商民主文化推動協(xié)商氛圍更加濃厚。把協(xié)商民主文化培育貫穿于政協(xié)協(xié)商各項活動中，廣泛倡導有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，做到平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠協(xié)商，推動協(xié)商民主文化轉化為參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的自覺行動。統(tǒng)籌用好新聞媒體，深入宣傳我國社會主義民主實質和真諦，大力弘揚中華民族兼容并蓄、求同存異等優(yōu)良傳統(tǒng)，加強協(xié)商做法和成效的宣傳，進一步推動形成既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。
