弘揚(yáng)人民政協(xié)光榮傳統(tǒng) 推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1948年“五一口號(hào)”發(fā)布前后，毛澤東同志與民主人士通信商談?wù)螀f(xié)商會(huì)議問題時(shí)，提出將會(huì)議地點(diǎn)定在哈爾濱。9月到11月，沈鈞儒、譚平山、章伯鈞、蔡廷鍇等先后到達(dá)哈爾濱，圍繞《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題》與中共中央代表協(xié)商。11月25日達(dá)成的協(xié)議確定了新政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)等問題，將籌備會(huì)議地點(diǎn)預(yù)定在哈爾濱，啟動(dòng)了新政協(xié)會(huì)議的準(zhǔn)備工作，黑龍江人民由此見證了人民政協(xié)籌備過程的光輝歷史和光榮傳統(tǒng)。黑龍江省政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，弘揚(yáng)人民政協(xié)光榮傳統(tǒng)，推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、人民政協(xié)光榮傳統(tǒng)鐫刻著擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定信念，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、把牢正確政治方向
1948年9月首批民主人士到達(dá)哈爾濱后，向中共中央致電表示“愿竭所能，借效綿薄，今后一切，期待明教”。民革領(lǐng)導(dǎo)人譚平山提出，新政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“不能不放在共產(chǎn)黨肩上，這是歷史發(fā)展上一種不容放棄的任務(wù)”。民革創(chuàng)始人之一朱學(xué)范提出“沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的”。由此可見，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定信念，是人民政協(xié)“啟航”的內(nèi)生動(dòng)力。弘揚(yáng)人民政協(xié)光榮傳統(tǒng)，推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中，把“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為“十個(gè)堅(jiān)持”的第一條。習(xí)近平總書記重要講話中還明確要求各級(jí)黨委要完善黨領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作制度，明確要求政協(xié)黨組健全落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系和制度機(jī)制。人民政協(xié)要以鮮明的政治立場(chǎng)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任抓好貫徹落實(shí)。
一要銘記初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各黨派團(tuán)體、各族各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，成為新時(shí)代黨中央推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。2018年，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”被寫入憲法，政協(xié)章程修改也將“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”列為人民政協(xié)的首要工作原則。人民政協(xié)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全部工作之中落實(shí)落細(xì)落到位。
二要深化理論武裝。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、理解核心要義、把握實(shí)踐要求，進(jìn)一步學(xué)出理論的清醒、立場(chǎng)的堅(jiān)定，進(jìn)一步學(xué)出堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)全面領(lǐng)導(dǎo)的高度自覺。堅(jiān)持以自我反思精神深化理論武裝，對(duì)照理論查找自身“學(xué)”上的不足和“用”上的薄弱，剖析原因、制定對(duì)策，促進(jìn)以學(xué)鑄魂更堅(jiān)定、以學(xué)增智更明顯、以學(xué)正風(fēng)更嚴(yán)格、以學(xué)促干更有效。
三要加強(qiáng)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組要全面肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)把各項(xiàng)履職活動(dòng)的政治關(guān)，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大委員共同落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保把黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中。嚴(yán)格要求政協(xié)組織中的中共黨員時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。加強(qiáng)政協(xié)黨的組織建設(shè)，把“實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋”要求落實(shí)好，確保政協(xié)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建言資政不跑題、凝聚共識(shí)不偏向、砥礪前行不迷航。
二、人民政協(xié)光榮傳統(tǒng)承載著協(xié)商建立新中國(guó)的歷史使命，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要聚焦新的時(shí)代課題、充分發(fā)揮職能作用
1948年秋，中國(guó)人民的歷史使命是建立新中國(guó)。中共中央代表與民主人士深入交流協(xié)商，對(duì)意見建議充分吸收。章伯鈞、蔡廷鍇提出的“新政協(xié)即等于臨時(shí)人民代表會(huì)議，即可產(chǎn)生臨時(shí)中央政府”的建議就得到了采納。弘揚(yáng)人民政協(xié)光榮傳統(tǒng)，推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須聚焦新的時(shí)代課題、充分發(fā)揮職能作用、扎實(shí)作出積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要“聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，深入推進(jìn)協(xié)商議政”。人民政協(xié)要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化議政建言。
一要深化對(duì)性質(zhì)定位的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出，“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排”。要深刻理解習(xí)近平總書記重要論述精神，以強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，以推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性，以發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中的重要作用展現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
二要注重對(duì)工作機(jī)制的完善。強(qiáng)化改革意識(shí)，在老機(jī)制的突破、新機(jī)制的創(chuàng)建中充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，協(xié)商議政格局、機(jī)關(guān)保障體系、隊(duì)伍建設(shè)舉措等方面機(jī)制整體完善提升、協(xié)同發(fā)揮作用；強(qiáng)化問題導(dǎo)向，圍繞解決開展民主監(jiān)督不夠主動(dòng)、聯(lián)系界別群眾不夠緊密、協(xié)商成果運(yùn)用不夠扎實(shí)等問題認(rèn)真開展調(diào)查研究、提出解決問題的具體舉措和工作建議。
三要加強(qiáng)對(duì)協(xié)商文化的培育。注重“樹理念”，推動(dòng)“有事好商量、眾人的事由眾人商量”的理念深入人心；注重“強(qiáng)氛圍”，促進(jìn)形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍；注重“建隊(duì)伍”，努力建設(shè)一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的委員隊(duì)伍，使協(xié)商文化成為政協(xié)高質(zhì)量履職的深厚底蘊(yùn)。
三、人民政協(xié)光榮傳統(tǒng)蘊(yùn)含著匯集多方面智慧力量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要把握履職中心環(huán)節(jié)、做好凝聚共識(shí)工作
1948年中共中央與民主人士在哈爾濱的協(xié)商過程就是形成共識(shí)、深化共識(shí)、傳播共識(shí)的過程。中共中央還通過電報(bào)與當(dāng)時(shí)在香港的李濟(jì)深、何香凝等反復(fù)溝通，使民主人士對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的建國(guó)方略更為深入理解、深刻認(rèn)同。由此可見，匯集各方面智慧力量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是人民政協(xié)“啟航”的鮮明印記。弘揚(yáng)人民政協(xié)光榮傳統(tǒng)，推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機(jī)制，多做強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作”。人民政協(xié)要落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神，著力畫好強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓。
一要明確“為何凝聚共識(shí)”。習(xí)近平總書記指出“要把大家團(tuán)結(jié)起來，思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就必不可少”。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，但改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有。做好新時(shí)代凝聚共識(shí)工作，對(duì)于鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、先進(jìn)性，發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中的重要作用具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二要明確“凝聚什么共識(shí)”。處在不同階段、居于不同層級(jí)、面對(duì)不同對(duì)象，凝聚共識(shí)會(huì)有不同內(nèi)容，總體主要有三個(gè)方面。一是以堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為統(tǒng)領(lǐng)的政治共識(shí)。引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和界別群眾，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是以“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”為主題的發(fā)展共識(shí)。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)前，人民政協(xié)要把貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神作為凝聚共識(shí)的重中之重，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和界別群眾凝聚改革大共識(shí)、匯聚改革正能量。三是以“求同存異、聚同化異”為導(dǎo)向的團(tuán)結(jié)共識(shí)。引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和界別群眾，理性看待對(duì)一些具體問題的不同觀點(diǎn)和意見，在尊重多樣性中尋求一致性，在尋求公約數(shù)中畫好同心圓。雖然可能對(duì)有的問題認(rèn)識(shí)不能完全統(tǒng)一，但是旗幟鮮明講政治的立場(chǎng)必須是一致的，一心一意謀發(fā)展的追求必須是一致的，團(tuán)結(jié)奮斗向前進(jìn)的方向必須是一致的。
三要明確“怎樣凝聚共識(shí)”。落實(shí)好“把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿履職工作之中”的要求。注重把握四個(gè)階段。一是協(xié)商啟動(dòng)階段，圍繞議題相關(guān)的基本知識(shí)和法規(guī)政策，通過“學(xué)”來凝聚共識(shí)；二是協(xié)商調(diào)研階段，圍繞議題相關(guān)的成果成效和存在問題，通過“研”來凝聚共識(shí)；三是協(xié)商實(shí)施階段，圍繞議題相關(guān)的認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)和意見建議，通過“議”來凝聚共識(shí)；四是協(xié)商后續(xù)階段，圍繞建立健全協(xié)商成果的實(shí)踐運(yùn)用和通報(bào)反饋機(jī)制，通過“做”來凝聚共識(shí)。著力打造五個(gè)平臺(tái)。一是多樣協(xié)商平臺(tái)。包括機(jī)制化平臺(tái)和創(chuàng)新性平臺(tái)。二是讀書學(xué)習(xí)平臺(tái)。包括書香政協(xié)、委員講堂、文史資料工作等。三是聯(lián)系群眾平臺(tái)。包括委員聯(lián)系界別群眾、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、委員工作站等。四是輿論宣傳平臺(tái)。包括報(bào)刊廣電、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等。五是機(jī)關(guān)支撐平臺(tái)。提高服務(wù)能力，完善制度體系。密切關(guān)注六個(gè)重點(diǎn)。一是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在組織學(xué)習(xí)、交流體會(huì)中凝聚共識(shí)。二是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，在辨析事實(shí)、亮明立場(chǎng)中凝聚共識(shí)。三是工作推進(jìn)難點(diǎn)，在深入調(diào)研、獻(xiàn)計(jì)出力中凝聚共識(shí)。四是民生事業(yè)痛點(diǎn)，在客觀反映、助力解決中凝聚共識(shí)。五是媒體輿論焦點(diǎn)，在保持關(guān)注、視情回應(yīng)中凝聚共識(shí)。六是錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，在堅(jiān)決回?fù)簟⒂辛︸g斥中凝聚共識(shí)。
（此文系在全國(guó)政協(xié)辦公廳第四季度理論研討會(huì)上的交流發(fā)言成果）
