踐行人民政協(xié)為人民理念 推動為民辦實事走深走實
以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上指出，加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)，多做知民情、解民憂、暖民心的工作。今年是習(xí)近平同志在浙江工作期間提出“建立健全為民辦實事長效機制”20周年。20年來，浙江省政協(xié)始終牢記囑托，把推動為民辦實事作為踐行人民政協(xié)為人民理念的具體實踐、深化全過程人民民主的有效抓手、走好新時代群眾路線的重要載體，在循跡溯源中汲取思想偉力，在實干篤行中踐行初心使命，在履職為民中取得豐碩成果，以實際行動展現(xiàn)人民政協(xié)為人民的擔(dān)當(dāng)作為。
一、“建立健全為民辦實事長效機制”是以人民為中心的發(fā)展思想的生動實踐和重要源泉，具有重大理論意義和實踐價值
習(xí)近平同志在浙江工作期間，對保障和改善民生作出了一系列整體性部署，就為什么要堅持為民辦實事、怎么樣堅持為民辦實事、怎么評價為民辦實事的成效等進行了前瞻性探索，是浙江人民奮進共富路上的寶貴財富。“建立健全為民辦實事長效機制”，與黨的十八大以來習(xí)近平總書記強調(diào)的堅持人民至上的理念，在理論邏輯、政治邏輯、實踐邏輯上一脈相承、高度一致，具有重大理論意義和實踐價值。我們要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵、精髓要義和實踐要求，切實強化推動為民辦實事走深走實的高度自覺和使命擔(dān)當(dāng)。
（一）強調(diào)為民辦實事旨在為民，彰顯的是以人為本的價值立場。習(xí)近平同志在浙江工作時深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一年忙到頭，根本的宗旨就是為人民服務(wù)；明確提出為民辦實事對象是“民”，要把群眾的呼聲作為第一信號，問需于民、問計于民、問情于民，掌握民情、分析民意，民主決策、科學(xué)安排；突出強調(diào)落實好為民辦實事項目，要做到讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意，真正使群眾成為利益的主體。為此，習(xí)近平同志先后7次到基層工作聯(lián)系點淳安縣開展調(diào)研，幫助當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q了千汾線公路建設(shè)、嚴家水庫建設(shè)、杭州江東杭千扶貧開發(fā)區(qū)建設(shè)、生態(tài)補償機制等事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的重大現(xiàn)實問題，身體力行把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念落到實處。“建立健全為民辦實事長效機制”，就是要始終堅持人民至上，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，始終把群眾利益作為想問題、做決策、辦事情的依據(jù)。
（二）強調(diào)為民辦實事重在辦事，體現(xiàn)的是從具體事項入手解決群眾急難愁盼的科學(xué)方法。習(xí)近平同志在浙江工作時突出強調(diào)，為民辦實事，不能停留在口號和一般要求上，必須具體地、深入地落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的實際工作中去；鮮明提出為民辦實事，先要想辦事，還要能辦事、辦成事。在習(xí)近平同志的親自推動下，歷屆浙江省委、省政府堅持每年將十方面民生實事納入省政府工作報告，堅持新增財政支出的三分之二以上都用于改善民生。20年來，浙江根據(jù)群眾需求的新變化新特點，不斷拓展實事領(lǐng)域，豐富實事內(nèi)容，截至2023年底，省級累計實施民生實事工程305項，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)多年居各省區(qū)首位，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平大幅提升，環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。“建立健全為民辦實事長效機制”，就是要堅持從群眾最關(guān)心的具體事項入手，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
（三）強調(diào)為民辦實事成于務(wù)實，秉持的是用好的作風(fēng)把好事辦好的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平同志在浙江工作時深刻指出，堅持以人為本、執(zhí)政為民，最終要落實在一件一件的實事之中；明確要求實事必須實干，要改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，盡力而為、量力而行，決不喊空口號、搞花架子；鮮明指出群眾最能體會為民辦實事工作的成效，要讓群眾來評判為民辦實事工作的成效。每年年初，浙江都會制定下發(fā)《省政府十方面民生實事分解任務(wù)》，明確各項目標(biāo)任務(wù)的牽頭單位、協(xié)辦單位、完成時間和工作要求，并把辦理情況和進度向社會公示，確保群眾訴求件件有著落、事事有回應(yīng)。截至2023年底，省政府十方面民生實事完成率達134.04%，群眾參與民生實事項目“好差評”評價1186萬余人次，總體滿意度達99.54%。“建立健全為民辦實事長效機制”，就是要堅持以“天下大事必作于細”的態(tài)度，抓實做細事關(guān)群眾切身利益的每項工作，努力辦實每件事、贏得萬人心。
（四）強調(diào)為民辦實事貴在長效，凸顯的是把為民辦實事工作引入規(guī)范化、制度化、法治化軌道的明確要求。習(xí)近平同志在浙江工作時突出強調(diào)，要使為民辦實事工作長期堅持下去并不斷深化提高，關(guān)鍵在于把制度建設(shè)貫穿到實事項目選擇、決策、實施和督查考核等各個環(huán)節(jié)，形成一整套比較完善的工作運行機制；明確要求要加快建立各級黨委、政府為民辦實事的長效機制，將以往一些好的做法鞏固下來，并不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，努力把解決群眾切身利益的工作引上規(guī)范化、制度化、法治化的軌道。2004年，浙江在全國率先出臺《關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》，提出建立健全民情反映機制、民主決策機制、責(zé)任落實機制、投入保障機制、督查考評機制五大工作機制，有效提升了為民辦實事工作規(guī)范化、制度化水平。“建立健全為民辦實事長效機制”，就是要堅持從建章立制入手，使為民辦實事真正常態(tài)化長效化推進。
二、堅持履職為民，浙江省政協(xié)持續(xù)20年促進為民辦實事見行見效
履職為民是人民政協(xié)始終不變的價值追求。習(xí)近平總書記強調(diào)，人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進人民福祉。“建立健全為民辦實事長效機制”的理念與實踐，為人民政協(xié)為人民提供了重要遵循。20年來，浙江省政協(xié)深入踐行履職為民理念，一以貫之把助推為民辦實事長效機制融入政協(xié)履職實踐，做深做實履職為民工作，有效發(fā)揮了政協(xié)優(yōu)勢、彰顯了政協(xié)特色、展現(xiàn)了政協(xié)作為。
（一）突出協(xié)商建言，助推民生實事科學(xué)決策。浙江省政協(xié)緊扣省委、省政府重大民生決策，通過創(chuàng)設(shè)廣泛多層的制度化協(xié)商平臺，及時反映民意、廣泛匯集民智、主動建言資政，圍繞完善社會保障體系、加快低收入群體增收致富、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系、促進山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展等議題，舉行近30次專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會；緊扣民生關(guān)鍵小事，舉辦民生協(xié)商會89期；依托“民生議事堂”平臺，圍繞助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)、助解群眾急難愁盼等主題，在全省集中開展專題協(xié)商議事活動7360多次，提出意見建議4.3萬多條，被吸收采納2.1萬多條，許多建言成果轉(zhuǎn)化為決策選項，為黨委政府做好民生工作提供了重要參考。
（二）突出監(jiān)督助力，助推民生項目有效實施。浙江省政協(xié)聚焦黨政惠民利民重大決策部署推進落實中的重點、難點、堵點問題，圍繞推動“五水共治”、深化“最多跑一次”改革舉措落實、推進年度政府民生實事項目實施等，開展委員視察和專項集體民主監(jiān)督近60次。2023年，在浙江深入實施“千萬工程”20周年之際，圍繞“深化‘千萬工程’、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”情況開展省市縣三級政協(xié)聯(lián)動專項集體民主監(jiān)督，累計組織全省6436名政協(xié)委員赴90個縣（市、區(qū)）、466個鎮(zhèn)（街）、1381個村開展實地監(jiān)督，持續(xù)助推“千萬工程”貫徹落實和鄉(xiāng)村振興示范省建設(shè)。
（三）突出橋梁紐帶，助推民意民愿有序反映。浙江省政協(xié)注重擴大人民群眾有序政治參與，政協(xié)的重要會議視情邀請群眾代表旁聽；善于運用提案履職為民，辦理提高民生財政績效、推動老舊小區(qū)住宅加裝電梯、加強食品藥品安全等民生類提案2500多件；充分利用社情民意信息反映各界群眾利益訴求，拓展社情民意反映渠道，設(shè)立“民情熱線”公開電話，反映涉及民生實事的社情民意信息2.2萬多條；探索創(chuàng)建138家委員會客廳，2460多家委員工作室、1450家線上委員工作室，組織開展各類主題活動2150多次，積極宣傳引導(dǎo)群眾，廣泛匯聚共識和力量。
（四）突出委員專長，助推民生難事有力破解。浙江省政協(xié)堅持將委員所長和社會所需相結(jié)合、服務(wù)群眾和反映民意相結(jié)合，組織廣大政協(xié)委員深入開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”等活動，助推解決民生實際問題和困難。自2012年起每年組織以送文化、衛(wèi)生、科技、教育、法律、體育為主要內(nèi)容的“六送下鄉(xiāng)”活動，組織政協(xié)委員深入一線、深入基層為民服務(wù)。今年上半年共送出服務(wù)項目300多項，累計300多名委員和專家參加，送出培訓(xùn)講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、公益課堂、友誼比賽等活動160多場，直接受益群眾超12萬人次，使基層群眾感到政協(xié)離自己很近、委員跟自己很親。
三、新征程上深入踐行人民政協(xié)為人民理念，不斷推動為民辦實事走深走實
當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。去年9月，習(xí)近平總書記考察浙江時，賦予浙江“中國式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命。站在新的歷史起點上，我們要深入踐行人民政協(xié)為人民理念，以更高自覺、更強擔(dān)當(dāng)、更大作為，奮力推動為民辦實事走深走實，在錨定新定位、勇?lián)率姑懈谜宫F(xiàn)人民政協(xié)新氣象新風(fēng)采。
一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以深厚的情懷永葆為民辦實事初心。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，人民性是政協(xié)組織的本質(zhì)屬性。推動為民辦實事走深走實，要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部厚植為民情懷，不斷增強心系群眾的深厚感情、服務(wù)群眾的滿腔熱情、為民謀利的工作激情。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從政治和全局的高度謀劃推動為民辦實事工作，將政協(xié)協(xié)商為民、監(jiān)督為民等重點履職任務(wù)納入年度協(xié)商計劃，堅持重大事項請示報告制度，牢牢把握政協(xié)履職為民工作的正確政治方向。
二是立足政協(xié)職能定位，以強烈的擔(dān)當(dāng)書寫為民辦實事答卷。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，要堅持開展系列履職為民工作，做到政為民所議、言為民所建、策為民所謀、力為民所盡。要圍繞重大民生決策開展調(diào)研協(xié)商，立足政協(xié)所長精選民生突出議題，綜合運用專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、民生協(xié)商會等開展協(xié)商，為增進民生福祉建言獻策。要圍繞惠民惠企政策落實情況開展民主監(jiān)督，通過會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、專項監(jiān)督等方式，推動社會熱點難點問題有效解決和黨委政府民生政策落地有聲。要圍繞社會重大關(guān)切廣泛凝聚共識，通過“同心傳播矩陣”，做好宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，切實把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的廣泛共識和自覺行動。
三是健全履職為民制度，以科學(xué)的機制提升為民辦實事質(zhì)效。政協(xié)推動為民辦實事走深走實，關(guān)鍵在于建立健全更加完備、高效、通暢的工作制度。要加強反映社情民意機制建設(shè)，健全社情民意選題、征集、編報、反饋等工作機制，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、收入分配、教育等實際問題，及時反映人民群眾的呼聲愿望，更好發(fā)揮社情民意信息在廣開言路聽民意，為黨委政府決策提供參考中的積極作用。要加強聯(lián)系群眾機制建設(shè)，以實施“界別工作提升年”為契機，發(fā)揮好委員會客廳、委員工作室等平臺載體的作用，健全定期分析界別群眾思想狀況機制，深入做好凝聚共識、匯聚力量工作。要加強服務(wù)人民機制建設(shè)，深化開展委員履職“服務(wù)為民”活動，完善“六送下鄉(xiāng)”等為民服務(wù)長效機制，發(fā)揮委員資源優(yōu)勢和專業(yè)特長，盡心盡力為群眾排憂解難，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
四是樹立踐行正確政績觀，以優(yōu)良的作風(fēng)做實為民辦實事工作。為老百姓辦了多少好事實事，群眾滿意不滿意，是檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。推動為民辦實事走深走實，要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績。要堅持真抓實干、務(wù)求實效，在推動為民辦實事中做到講實話、出實招、辦實事、重實效，當(dāng)好實干家、行動派，助力打造更多群眾可感可及、可學(xué)可推廣的標(biāo)志性成果，助推為民辦實事取得更多經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，為持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章作出政協(xié)新的更大貢獻。
