堅(jiān)持理論與實(shí)踐緊密結(jié)合 賦能政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。”去年2月以來，重慶市政協(xié)黨組策劃開展“地方政協(xié)工作理論與實(shí)踐”研討，圍繞黨的建設(shè)、政協(xié)一般理論、履職工作、專門委員會(huì)工作、委員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等總結(jié)提煉政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，深化理論指導(dǎo)下的實(shí)踐探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論研究，守正創(chuàng)新、唯實(shí)爭(zhēng)先，以理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，賦能地方政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作始終。人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治，首要的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為研究出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
要探索“一統(tǒng)籌三保障”機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用、機(jī)關(guān)黨組在機(jī)關(guān)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用、專委會(huì)分黨組在專委會(huì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用、機(jī)關(guān)黨委的組織協(xié)調(diào)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)政協(xié)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與其他黨組織創(chuàng)新抓落實(shí)的高度統(tǒng)籌，推動(dòng)政協(xié)各級(jí)黨組織共同保障黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，共同保障政協(xié)各項(xiàng)履職工作開展，共同保障政協(xié)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。要抓好“三個(gè)著力”，發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)分黨組作用，以黨的創(chuàng)新理論加強(qiáng)思想引領(lǐng)、以政治過硬加強(qiáng)政治引領(lǐng)、以雙向發(fā)力加強(qiáng)委員履職。要推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”，按照“黨的一切工作到支部”導(dǎo)向，推動(dòng)功能型黨組織向基層延伸、向委員覆蓋，形成上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)發(fā)力的黨建工作鏈條，實(shí)現(xiàn)組織體系“閉環(huán)化”，突出政協(xié)黨組織建設(shè)“特色化”。
高度重視政協(xié)理論研究。人民政協(xié)理論研究，涉及準(zhǔn)確把握人民政協(xié)制度來龍去脈、人民政協(xié)性質(zhì)定位、人民政協(xié)功能作用等方面。
要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)制度是在推進(jìn)“兩個(gè)結(jié)合”中形成的，適合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色，彰顯中國(guó)風(fēng)格。要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在發(fā)展全過程人民民主進(jìn)程中具有同心同向的政治優(yōu)勢(shì)、平等協(xié)商的功能優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。要在堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通上強(qiáng)認(rèn)識(shí)，在建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力上下功夫，探索形成符合自身實(shí)際的工作品牌和工作抓手，打造地方政協(xié)工作辨識(shí)度。
抓實(shí)抓牢政協(xié)履職工作。規(guī)范有力、活躍有序、豐富有效的履職工作，是政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)揮作用的重要依托。
要以委員發(fā)言高水平確保政協(xié)專題協(xié)商高質(zhì)量，堅(jiān)持先調(diào)研后發(fā)言，發(fā)言材料重點(diǎn)放在問題分析和對(duì)策建議，堅(jiān)持在委員個(gè)人寫、大家?guī)汀⒓w改的過程中提升文稿質(zhì)量。要積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，深入開展“渝事好商量”協(xié)商工作，一年試點(diǎn)、兩年覆蓋、三年賦能，在鎮(zhèn)街、村居、企事業(yè)單位建立集學(xué)習(xí)研討、宣講政策、協(xié)商議事等于一體的協(xié)商平臺(tái)。要深化對(duì)民主監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，重視監(jiān)督能力的培育，運(yùn)用好協(xié)商式監(jiān)督的方法，建立民主監(jiān)督成果“三轉(zhuǎn)一督”轉(zhuǎn)化機(jī)制，將監(jiān)督成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為提案，轉(zhuǎn)化為社情民意信息，轉(zhuǎn)化為會(huì)議發(fā)言，及時(shí)對(duì)監(jiān)督意見和領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行督辦落實(shí)，并向委員反饋辦理、采納和落實(shí)情況。要以重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案帶動(dòng)提案整體質(zhì)量提升，健全評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)制，強(qiáng)化委員“精品意識(shí)”，搭建反饋平臺(tái)，健全提案交辦、協(xié)商、督辦方式，抓好典型宣傳，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)。要健全完善調(diào)研成果反饋機(jī)制，提高政協(xié)調(diào)查研究質(zhì)量。要推動(dòng)政協(xié)文史資料活化運(yùn)用，加快推進(jìn)文史資料數(shù)字化進(jìn)程，切實(shí)發(fā)揮存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人功能作用。
充分發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用。專委會(huì)工作水平和成效，對(duì)于政協(xié)工作效果、作用發(fā)揮影響很大，讓專委會(huì)聯(lián)系界別的工作“活起來”，重在創(chuàng)設(shè)履職平臺(tái)。
要積極搭建建言獻(xiàn)策、社會(huì)服務(wù)等平臺(tái)，注重體現(xiàn)界別特色，突出界別聲音、彰顯專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“一委一品”“一界一品”活動(dòng)品牌。要針對(duì)當(dāng)前區(qū)縣政協(xié)專委會(huì)運(yùn)行中存在的困難，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，讓履職平臺(tái)“實(shí)”起來；堅(jiān)持外引內(nèi)育，讓干部隊(duì)伍“強(qiáng)”起來；注重協(xié)作配合，讓聯(lián)動(dòng)機(jī)制“活”起來；強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，讓履職成果“靚”起來。要進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和程序選好人員、考慮專業(yè)和履職等情況優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以加強(qiáng)考核明確職責(zé)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效發(fā)揮專委會(huì)兼職副主任作用。
切實(shí)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，“廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)。”新時(shí)代新征程，政協(xié)委員應(yīng)有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的自覺，用扎實(shí)的履職成效，積極踐行“國(guó)之大者就是責(zé)之重者”的使命要求。
要扎實(shí)做好委員聯(lián)系界別群眾工作，掌握核心要義在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、前提在于激發(fā)委員主體作用、基礎(chǔ)在于彰顯界別的特色優(yōu)勢(shì)、關(guān)鍵在于突出群眾觀點(diǎn)立場(chǎng)。要處理好本職工作與政協(xié)履職工作的關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的能力，既統(tǒng)籌好時(shí)間，主動(dòng)加強(qiáng)與所在專委會(huì)溝通，打好提前量，讓本職工作和政協(xié)履職“無縫銜接”，又統(tǒng)籌好精力，防止政協(xié)活動(dòng)來了“打急抓”現(xiàn)象。要完善委員考核激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，堅(jiān)持共性和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合，共性指標(biāo)依據(jù)委員基本職責(zé)設(shè)置，主要從“量”方面考核，如參加政協(xié)、專門委員會(huì)、界別組織的會(huì)議、活動(dòng)，按規(guī)定數(shù)量撰寫提案和社情民意信息等；個(gè)性指標(biāo)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指標(biāo)，依據(jù)委員界別差異性和特長(zhǎng)來設(shè)置，主要從“質(zhì)”方面考核，如獲評(píng)重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息等。
加快提升政協(xié)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化水平。政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)是人民政協(xié)自身建設(shè)的重要組成部分。現(xiàn)代化、高效率的政協(xié)機(jī)關(guān)，是政協(xié)工作提質(zhì)增效的重要基礎(chǔ)。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，豐富學(xué)習(xí)教育形式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+干部教育”，緊扣政協(xié)理論和業(yè)務(wù)提升的需求，完善培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃和辦法，通過委員講壇、文化沙龍、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，加快工作節(jié)奏，常態(tài)化開展復(fù)盤檢查，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效運(yùn)行。要找準(zhǔn)數(shù)字政協(xié)建設(shè)的短板弱項(xiàng)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化體系構(gòu)建、分步實(shí)施、迭代升級(jí)，強(qiáng)化整體智治、多跨協(xié)同、綜合集成。
