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“重要窗口”的新坐標——浙江省政協創設兩大履職平臺建設記事
發布日期:2020年12月29日 來源:人民政協報   作者:李宏 鮑蔓華   字號:[][][]

據人民政協報    江南的冬,濕冷。1216日,寧波,知識產權司法保護政協委員會客廳春意濃濃。浙江省政協主席葛慧君在委員會客廳宣講黨的十九屆五中全會和浙江省委十四屆八次全會精神,讓趕來“會客”的委員們倍感振奮也備受鼓舞。

這個全國唯一一家設在法院的政協委員會客廳,擁有專業的司法團隊,憑借平臺優勢和組織優勢,以國際視野和責任擔當為區域制造業發展保駕護航;與相關法院、高校互動交流,共同助力區域經濟發展軟實力提升。成立僅三個月,已舉辦了六場活動,“會客廳”影響力不斷擴大,長三角朋友圈持續拓展。

浙江,像這樣各具特色的委員會客廳已有110個。

“如何將群眾喜聞樂見的文化元素融合到城市規劃中?”“要在街巷里弄文化中體現,展開青少年兒童新時代文明實踐”……1218日,浙江省西南部遂昌縣的一場“請你來協商”活動,讓群眾對挖掘、保護及傳承本地文化,打造獨具魅力、更具煙火味的街巷里弄文化充滿了期待。

正如走進街巷里弄的遂昌協商活動,“請你來協商”平臺正一步一個腳印,走進城市社區,深入海島漁村,延伸到互聯網上,發展成為新形勢下政協協商與基層協商互融共促的有效途徑。

浙江政協人善做“加”法,深入思考謀劃政協哪些職能需要拓展,哪些工作需要加強,以更好凸顯政協工作的優勢和特色;也善于做“乘法”,精心謀劃平臺載體,帶動整體工作。這樣形式多樣的協商議事幾乎每天都在浙江大地發生。

委員會客廳、“請你來協商”成為新時代人民政協新樣子的“浙江樣本”。扎根協商沃土,畫大同心圓的背后,是浙江省政協做好發揮專門協商機構作用和廣泛凝聚共識兩篇大文章的硬核支撐。

眾人同心扎根協商沃土

作為浙江省村(社區)組織換屆試點鎮,寧波東吳鎮已于今年9月完成該項工作。每個村的資源稟賦都不一樣,發展路徑也不盡相同,各村(社區)的新班子搭好了,接下來該怎么干?地處太白湖水資源保護地上游的天童村黨支部書記史習忠最關心的是怎樣找尋新的經濟增長點。

“要像經營企業一樣去經營村莊。村莊發展既要練好內功,也要講好故事;既要布局好產業,也要做好人的文章。此外,還要用足、用好各類政策。”10月的一個晚上,參加區政協組織的“請你來協商——如何當好領頭雁、繪好新藍圖”活動,經過委員、專家的把脈開方,史習忠找到了答案。

參加活動的鄞州區政協主席鄭坤法不止一次感受到“請你來協商”的魅力。在他看來,縣級政協兼具制度優勢和貼近群眾的優勢,微協商不失為拓寬基層治理的新途徑、新渠道。

政協協商“越往基層越弱化”是個難題,如何破解?浙江政協一直在思考。

20187月,一個鮮活、管用的平臺載體——“請你來協商”應運而生,為基層政協協商民主工作帶來了一系列影響深遠的嬗變和啟示。試點期間,一些協商活動選題準、影響力大,得到了當地黨政主要領導的肯定,引起社會各界廣泛關注,也激發了委員的履職熱情。

20193月,中共浙江省委制定出臺指導意見,將試點探索經驗轉化為制度化安排。如,規范協商頻次,除全體會議協商、專題議政性常委會會議協商外,一般每年至少舉辦6次協商活動;6次主協商之外,政協各參加單位、專委會、界別等可發揮各自優勢,每年開展若干次微協商。省政協建章立制、規范運行,設計了全省統一的平臺標識,征集創作了主題歌,探索制定具體的操作手冊。

對杭州市蕭山區政協主席洪松法來說,每一次的協商都是“實”字打頭——不調研不協商、問題不準不協商、建議不實也不協商。各地政協注重“請你來協商”平臺的高質量運行,把建言資政和凝聚共識雙向發力貫穿于協商全過程。黨政主要領導到場、政協主席主持,協商前充分調研,協商成果跟蹤督查,這樣的程式和力度,如今在浙江縣級政協開展的“請你來協商”活動中已成常態、成機制。協商成效有效激發了黨政參與部門的熱情,為了爭取協商場次,桐鄉市一些黨政部門早早就在政協“掛號”排上了隊。桐廬縣紀委縣監委相關負責人參加完協商活動后就真誠地表示,將充分吸收專題協商活動成果,把意見建議落實到規范‘小微權力’運行的具體工作中去,有力有序推進清廉鄉村建設。

隨著協商活動的常態化和資政效應的顯性化,不少地方黨政負責同志反映,過去政協開展協商活動是“要我來協商”,現在是“我要來協商”。疫情防控期間,有縣(市、區)委書記還主動“潛水”到委員網絡議政群,聽取委員討論意見。有市縣政協負責同志感慨道,自己在政協工作近十年了,沒想到在“請你來協商”平臺,政協工作可以干得如此有滋有味、有聲有色。

“一個會客廳”影響“一眾人”

“突破一點、帶動一群、團結一片”的委員會客廳,則架起了與特定群體溝通聯系的橋梁。網絡作家村里有“廳長”,云棲小鎮有“廳長”,之江實驗室、西湖大學里也有“廳長”……全省110個委員會客廳共有牽頭委員146人、團隊成員587人。他們是從全省2.5萬多名政協委員中推薦、遴選產生的,都是各自專業領域的代表或領軍人,思想政治素質過硬、履職熱情高、群眾基礎好、協調能力強、業內影響大。在他們的影響下,越來越多的政協委員和界別群眾走進委員會客廳、加入“群聊”,朋友圈越拓越廣,同心圓越畫越大。

委員會客廳實行“4+X”運作,“4”是每年精心設計4次活動,“X”則是在此基礎上開展靈活、多樣、小微的活動。這樣的小微活動,讓委員會客廳大門常開、活動常態、內容常新。

今年2月中旬,一份匯總了多個委員會客廳社情民意信息的專報,報送到浙江省新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室,引起了省政府主要領導的高度重視。212日至14日期間,杭州未來科技城海創園政協委員會客廳、玉皇山南基金小鎮政協委員會客廳、“甬商·兩新”政協委員會客廳等多個會客廳,通過釘釘、微信、視頻連線等手段,分別就企業復工及疫情后的經濟恢復等問題,開展網上議政活動,談疫情影響下的企業之困,商對策、聚共識。結束后,省政協將內容梳理后報送,引起了有關領導的重視。

從“駐點會客”到“出門訪客”,從“線下定期活動”到“線上隨時互動”,宣講的講臺、協商的圓桌、連線的大小屏搬進委員會客廳。兩年來,全省政協持續深化委員會客廳建設,委員會客廳發揮作用的渠道不斷拓展,方式不斷創新。

722日,委員會客廳首次開展跨“廳”交流——來自龍游中小企業政協委員會客廳、省新生代企業家聯誼會政協委員會客廳、賽麗音樂美術政協委員會客廳、黃巖民營經濟政協委員會客廳的牽頭委員、部分團隊成員齊聚杭州,互學互鑒,取長補短。廳內激蕩著思想、凝聚著共識,廳與廳之間也積極開展交流。

111日,是“溫州民營企業家節”。上午10點,30余位中小企業家興致盎然地來到永嘉中小企業政協委員會客廳度過了一個充滿書香的節日。會客廳牽頭委員林芬芳帶領會客廳團隊成員以讀書的方式“互學互鑒”,線上建立讀書、線下策劃讀書沙龍,以此帶動中小企業家們多讀書、讀好書、善讀書,帶動界別群眾加入讀書隊伍,把讀書變成一種生活方式。

委員會客廳采取委員講堂、專題性委員宣講團等形式,通過委員的自身經歷和體會感受,宣傳黨和國家大政方針及省委、省政府重大決策部署。省市縣三級政協也把履職工作融入“委員會客廳”活動中,探索民生協商論壇、“請你來協商”、網絡議政、遠程協商等進會客廳,推動專委會、界別組到相關會客廳開展履職活動,引導會客廳組織開展專題調研,鼓勵探索會客廳之間聯合開展活動,推動活動開展常態化。

“互學互鑒、同心同行”,以兩大平臺建設為牽引,串起全省三級政協組織和政協委員的責任鏈、履職鏈,雙向發力落到實處,政協工作開了新局。

通過兩大平臺建設,全省市縣政協緊起來、動起來、活起來,政協履職更有作為,政協形象更加鮮明,黨委政府和社會各界對政協工作更加重視,“兩個薄弱”問題也得以更好解決。

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