發(fā)布日期：2015年09月15日 來源：人民政協(xié)報 作者：李宏 鮑蔓華 肖亮升 通訊員 農(nóng)超 字號：[
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據(jù)人民政協(xié)報 浙江曾是古絲綢之路中重要的商品生產(chǎn)地和集散地，更是古代海上絲綢之路重要起航地之一。浙江如何成為“一帶一路”戰(zhàn)略中的“門戶省”與“中堅省”是當下工作重點。8月24日，浙江省政協(xié)專題協(xié)商，為浙江“一帶一路”建設(shè)找準定位：“既要提升硬件發(fā)揮港口優(yōu)勢加強“聯(lián)通”，也要創(chuàng)新獨特的民營經(jīng)濟優(yōu)勢，不但要積極“引進來”壯大，更要勇敢“走出去”分享……
港口經(jīng)濟圈+互聯(lián)互通：提升融入“一帶一路”的粘合力
在全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、航運形勢嚴峻的大環(huán)境下，地處浙江的寧波—舟山港二季度的成績單卻依然亮麗。
浙江的區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和外向型經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，賦予浙江在服務(wù)“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略中發(fā)揮特殊作用，“一帶一路”為浙江提供的全面開放與深化合作的“大進大出”平臺，將為浙江帶來大量的雙邊貿(mào)易與投資機會。如何有效解決浙江在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較緩、資源要素稀缺等困境？范誼委員建議，“整合全省港口資源，加快建設(shè)港口經(jīng)濟圈是主動對接、服務(wù)國家戰(zhàn)略，打造浙江發(fā)展的新動力、新引擎。需要大力推進全省港口現(xiàn)代化、國際化建設(shè)；推進全省港口一體化及多式聯(lián)運建設(shè)；推進經(jīng)貿(mào)文化合作交流平臺建設(shè)。建立以寧波—舟山港為支點的港口經(jīng)濟與物流經(jīng)濟，推進江海聯(lián)運服務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，建立國際港口聯(lián)盟和江海聯(lián)運指數(shù)發(fā)布平臺。
隨著“義新歐”專列的往返，浙江義烏的百貨商品漂洋過海，在這條世界上跨度最長的經(jīng)濟大走廊上，留下鮮亮的浙江印記。“義新歐”班列的常態(tài)化，頭號受益者就是義烏的小商品市場。“一帶一路”提振了義烏戰(zhàn)略地位、助力小商品走向全球。來自義烏的宋英豪委員在為義烏鼓掌的同時也為專列開通以來的通關(guān)運轉(zhuǎn)不暢、機制體制制約、鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱擔(dān)憂。
如今,蕭山國際機場也已位列國內(nèi)十大機場之一，委員們認為，海陸空全方位的交通發(fā)展，為外貿(mào)工作的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)，要切實提升空港功能作用，讓“互聯(lián)互通”在浙江“一帶一路”建設(shè)中落地結(jié)果。
走出去+引進來：提升融入“一帶一路”的互動力
面對巨大的市場機遇，浙江有何優(yōu)勢？浙江給出答案：一有陽光就燦爛、一有雨露就發(fā)芽的民營經(jīng)濟優(yōu)勢，敢為天下先的“浙商”群體優(yōu)勢。
從90年代初至今，浙江民營企業(yè)境外投資已經(jīng)遍布142個國家和地區(qū)，嗅覺靈敏的浙商在“一帶一路”中找尋商機。
黃正強委員參加了省工商聯(lián)對全省11個地市、20多個縣（市區(qū)），70多家民營企業(yè)的深度訪談。黃正強委員認為，民營企業(yè)參與“一帶一路”有利于轉(zhuǎn)型升級、騰籠換鳥，有利于提升企業(yè)國際競爭力，推動“引進來”與“走出去”發(fā)揮民間外交作用。省工商聯(lián)建議，加快出臺規(guī)劃，積極扶持技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，以收購本土品牌等方式進入國際市場，發(fā)揮浙江人力資本充足、購買力強、生產(chǎn)配套易等優(yōu)勢。強力推動戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，加大財政扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)抱團出海。制定《鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的實施意見》，搭建服務(wù)平臺，提高民企參與“一帶一路”建設(shè)的國際競爭力和抵御風(fēng)險能力。
華僑華人是連接中外的“天然橋梁和紐帶”，致公黨浙江省委針對僑務(wù)資源較零散，服務(wù)體系不健全，參與方式淺層化的情況，提出互惠互利，發(fā)揮華僑華人的經(jīng)貿(mào)合作作用，規(guī)范僑團組織建設(shè)，發(fā)揮華僑華人信用建設(shè)的牽線功能以及拓展服務(wù)渠道等建議。
目前，不少看準機會的浙江企業(yè)已經(jīng)積極行動起來，走出去的大幕已經(jīng)拉開。
互聯(lián)網(wǎng)+：提升融入“一帶一路”的承載力
作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口，浙江電子商務(wù)快速發(fā)展，在全國處于領(lǐng)先地位。為適應(yīng)和引領(lǐng)國家重要戰(zhàn)略舉措，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)正按照國務(wù)院批復(fù)要求有條不紊展開工作，搭建與周邊城市緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“網(wǎng)上統(tǒng)一市場”、搭建與周邊國家緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“網(wǎng)上絲綢之路”，形成線上線下互動，國內(nèi)國外互通，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一開放格局。
如何解決跨境電子商務(wù)法律法規(guī)及標準體系不健全、跨貿(mào)管理體制機制不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展、傳統(tǒng)物流無法適應(yīng)跨境業(yè)務(wù)發(fā)展以及跨境支撐體系存在短板等體制機制障礙？朱祖德委員認為，探索制定跨境電子商務(wù)地方性規(guī)章標準，打造跨境貿(mào)易體制機制創(chuàng)新高地整合提升全省跨境貿(mào)易物流資源，培育完善跨境電商行業(yè)支撐體系等尤為重要，要培育壯大跨境電商支付企業(yè)，加強跨境電商專業(yè)人才引進和跨境電商智庫建設(shè)。
從“國家需要浙江做什么”的高度和浙江能夠做什么的契合度出發(fā)，浙江省政協(xié)重點圍繞實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略給浙江帶來的機遇與挑戰(zhàn)，浙江參與的實現(xiàn)路徑、具體抓手、著力重點和政策措施等問題協(xié)商議政，給出的建議精準管用。
寧波、舟山利用港口優(yōu)勢和海上資源打造“海上浙江”，義烏等小商品業(yè)發(fā)達地區(qū)借助專列運達打造“陸上浙江”接軌海外市場，遍布海外的浙商和民營企業(yè)搭載互聯(lián)網(wǎng)+打造無縫對接的“海外浙江”。一個立體式融入“一帶一路”的浙江板塊清晰可見。
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