發布日期：2013年12月31日 來源：人民政協報 作者：李宏 鮑蔓華 程鴻娟 字號：[
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本網訊 “在主要考核指標中，城市與城市之間部分項目進展情況參差不齊；當前交通擁堵呈現出向中小城市和農村中心集鎮加速蔓延的勢頭，不少地方對此尚未引起足夠重視；問卷調查顯示，治堵的效果與百姓的期望值之間尚有較大差距。”12月30日，在浙江省政協“城市交通擁堵整治工程實施情況”專項集體民主監督會議上，調研報告呈現的主要問題讓與會者有強烈的緊迫感。
2013年初，浙江將治理擁堵工作列入省委、省政府十大為民辦的實事之首，并首次將治堵目標寫入省政府2013年工作報告。光靠部門自上而下的治堵，總會有盲點。今年6月到12月，省政協就城市交通擁堵整治工程實施情況開展專項集體民主監督。
在民主監督過程中，調研組積極踐行黨的群眾路線教育實踐活動的精神，采取“面對面、零距離、創可貼”的形式，深入群眾摸實情、尋良方、求真解，體驗式、參與式的調研方式讓調研組深入基層。與省交通之聲電臺合辦的省政協“城市交通擁堵整治工程實施情況”專項集體民主監督專題節目、在省政協門戶網站上開辟“我為城市交通治堵獻一策”專欄，向社會公開征集對策建議以及組織工青婦等人民團體和有關專委會聯合開展“綠色出行”倡議活動。在網絡和社會中營造了濃濃的“交通治堵、人人有責”的社會氛圍。
“實”的資料幫助調研組作出“真”的判斷。在各黨派團體、界別委員的參與下，調研組分別聚焦公共交通基礎設施規劃與建設、城市停車設施建設和管理、城市道路交通管理、城市道路交通法規建設、國內外治堵主要經驗借鑒等各方面，定期舉行碰頭會、討論會，實現多兵種協同作戰，為監督調研提供有力的智力支持。
治理城市交通擁堵是一項極其復雜的系統工程，調研組建議既要把全省作為一個“城市省”通盤考慮，又要關注中心城市、中小城市、中心集鎮的階段特質，因城施策、綜合治理、有序推進。
調研組建議:強化路網建設，著力提升交通規劃引領水平。分散城市功能疏導交通流量。推進城市功能逐級分散，加強交通規劃引領作用。加快優化城市路網結構，逐步優化道路網級配比，拓展支路網形成微循環系統。適時開展一次步行道、自行車道路權保障專項行動，提升慢行交通連貫性、安全性、舒適性，為綠色低碳出行提供保障。針對浙江不少城市擁有豐富水網，很多河道已經整治，具備通航能力，可開辟水上巴士，既發揮旅游功能，又起到交通分流功能。盡快研究出臺《浙江省公共交通條例》、《浙江省停車場規劃建設和管理條例》，及時修訂《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》，加快研究出臺交通需求管理方面的法規，建議通過立法明確限行、限停等交通需求管理措施的合法性，為今后措施的實行提供法律支持、預留空間。面對飛速發展的汽車時代，建議城市謹慎使用控制汽車保有量增長方法。強化社會參與，著力提升交通決策開放水平。
治堵的方法有很多，但每一個方法都必須從老百姓的利益出發，這是省政協這次民主監督會的智慧所在。這次“頭腦風暴”讓百姓有了更多企盼。
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