“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”
——浙江省政協為奮力打造高能級開放大省獻智聚力
據人民政協報 提高對內對外開放水平，是習近平同志在浙江工作時提出的“八八戰略”的重要內容之一；“地瓜經濟”，則是習近平同志對開放經濟生動而深刻的闡釋。2023年是浙江實施“八八戰略”20周年。“新春第一會”上，浙江提出實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，堅持高水平走出去闖天下與高質量引進來強浙江有機統一，加快打造高能級開放之省。這是浙江忠實踐行“八八戰略”、主動應對國際形勢、更高水平推進對外開放的重大戰略舉措。
聚焦實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”、加快建設開放強省，浙江省政協開展了專題調研。浙江省政協主席黃莉新領銜，副主席葉正波牽頭負責，先后赴杭州、嘉興、金華、衢州等地和省商務廳、省貿促會、省僑聯等部門深入調研，面向港澳華僑委員開展問卷調查、征求意見，為浙江奮力打造高能級開放大省獻智聚力。
作為特色鮮明的經濟大省，“浙僑”藤蔓覆蓋全球，來浙投資創業的僑資企業數和投資額占比均達60％以上，“浙僑”成為浙江省“地瓜經濟”走向全球不可或缺的重要力量。多年來，浙江進出口規模在全國保持前列，國際投資持續增長，產業與貿易協同互促，貿易大省地位穩固。2022年，浙江自由貿易試驗區以不到1/400的省域面積貢獻了全省20.6%的外貿、18.1%的外資，新增制度創新成果143項，全國首創36項。外貿發展，已成為浙江經濟的重要增長極。
但調研組發現，浙江在推進“地瓜經濟”提能升級、建設開放強省中也存在全球性需求收縮、供應鏈“去中國化”沖擊明顯，對標全球經貿規則能力略顯不足，產業鏈供應鏈韌性和安全水平亟須提高等短板。為此，調研組提出“5321”的對策建議，即加快構建“五大樞紐”，實施“三項行動”，推進“雙輪驅動”，夯實“一個基礎”，打造更高水平、更具韌性、更具活力、更具競爭力的開放型經濟。
建設更高水平開放型經濟新體制，是構建新發展格局的迫切要求。圍繞加快構建消費需求、現代化產業、高水平對外開放、開放創新人才、現代化智能化物流“五大樞紐”，調研組建議高度重視國內市場消費需求、消費結構和消費增長變化趨勢，以舉辦亞運會為契機，優化消費環境，提振接觸性消費，鼓勵建設一批有世界影響力的國際消費中心；積極發展以新一代信息技術、數字技術、新材料、新能源、生物技術與工業技術交叉融合創新為驅動的未來產業群，推動浙江省產業與貿易協同高質量發展；打通跨境貿易壁壘，大幅度放寬市場準入，加快提升自由貿易試驗區制度創新水平，爭取把自貿試驗區提升為自由貿易港，在杭州、寧波建設貿易強省示范區；培養、吸引、集聚、配置國內外創新人才；推動建立統籌國內和國際市場、空港和海港資源、在岸和離岸業務、貨物貿易和服務貿易的全球供應鏈核心樞紐。
調研組還建議要實施深耕傳統國際市場、拓展新興市場的“貿易投資行動”，實施貨物貿易、服務貿易、數字貿易協同發展的“貿易優化行動”，實施穩步擴大制度型開放的“貿易便利化行動”。推進提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平重大策略，民間外交穩外貿、穩投資、穩企業重大策略“雙輪驅動”，釋放高水平“走出去”高質量“引進來”新動能。夯實推進制度型開放、營造最優營商環境這一基礎，激發聚力打造高能級開放之省新活力。
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