據人民政協報 中午11點，浙江寧波鎮海招寶山街道新三寶服務社的長者食堂準時開飯了。雞蛋燒肉、銀芽拌海蜇、翡翠豆腐羹等6道熱菜新鮮出爐，一葷兩素一湯只要10元。由一級大廚掌勺的菜品一周5天不重樣，方便、衛生、實惠的食堂讓周邊的老人每天步行就能過來吃飯。吃過飯，老人們還可以在服務社享受“慢生活”，休閑娛樂、健康保健、日間照料等服務。
近年來，寧波市積極應對人口老齡化的挑戰，緊緊抓住服務設施配建、家庭無障礙改造、適老化服務供給等關鍵環節，構建了覆蓋城鄉的社區適老化改造與服務體系。鎮海區是寧波老齡化程度較高的地區，當地政府創新居家養老服務中心建設，構建特色“托老所”，使鎮海成為優質幸福的養老城區。6月23日，一場三地同屏、四地對話的協商活動拉開了“老有頤養”的序幕。政協委員、政府部門與群眾代表共聚一堂，共同破解“老齡居民”面臨的難題。
多考慮老年人需求提供個性化服務
如何讓老年人在小區中老有所樂、老有所養，是小區適老化改造的目標與方向。參加協商活動的委員們提出：大家在調研中發現，部分新建住宅小區的居家養老服務用房沒有嚴格按照《寧波市居家養老服務條例》（以下簡稱《條例》）的要求進行配建。居家養老服務用房在地塊內所處位置不佳、建筑內部空間分隔欠合理、功能分區欠考慮、適老化設施不完善等問題仍一定程度上存在。
近年來，因單元業主表決難以通過等原因導致老舊小區電梯加裝推進困難的問題十分突出。盧科霞委員調研后提出，利益問題光說理不行，只有通過調解才能解決。比如，政府可以制定一個“高層補償低層”的資金補償標準，既可防止“漫天要價”，也能避免“一毛不拔”；在加裝電梯的宣傳上，多安排成功經驗的示范分享，用市場、數據；街道、居委會可以擔當公正、公平的“第三方”角色。有了補償標準，又有了“娘舅”，老樓裝電梯的進度就可大幅增長。
如何才能更好地保障居家養老服務用房設施？胡祖友委員認為，嚴格落實養老服務設施建設規劃有關規定，保證《條例》的剛性執行很有必要。應出臺更切實有效的政策，引導社會資本積極參與，化解供需失衡矛盾，推進居家養老服務高質量發展。
任光圓委員十分關注獨生子女父母養老問題。他認為，如何讓老人在得到幫助的同時，能夠有主動地選擇，能夠更加獨立而不失尊嚴，是眼下必須正視的問題。任光圓發現，寧波市各縣（市區）陸續推行政府購買居家養老服務的措施，提供的服務內容基本覆蓋了生活照料、健康護理、精神慰藉等三大類26小項，但供需仍有錯位，存在服務內容上“滿足不了”，購買形式上“提供不了”的現實問題。
“目前，承擔政府購買居家養老服務的提供者缺少準入標準，有養老機構、家政公司和物業公司等，各有專長，但業務覆蓋面較小，服務項目單一，整合服務能力偏弱，特色化的服務項目明顯偏少。”任光圓建議，開展服務需求調查，根據需求分類設計服務項目和制定價格。同時，居家養老服務機構應根據需求整合優質資源，與家庭醫生、互聯網+護理等服務融合，通過衍生的優質專業服務滿足老年人個性化需求。
多元主體發力形成合力好辦事
物業公司服務與社區適老化服務搭不搭？在分會場的鎮海區政協委員陳群看來，突如其來的新冠疫情，已經證明小區物業公司在基層服務管理中的獨特價值。“利用好物業公司這個平臺，發揮其在社區適老化服務領域的天然優勢。可將物業公司打造成小區適老化服務的綜合平臺，出臺激勵性措施，并適度拓寬社會資本參與居家養老服務的市場準入限制，支持物業公司參與社區適老化服務。
徐益波委員關注得更多的是老年人居室的安全性和便利性。“傳統住宅不但沒有考慮老年人的生活習慣和宜居需求，同時還存在摔、滑、絆等安全隱患。”為此，他建議要加大宣傳，提升全社會對居家適老化改造的認知水平。發揮政府資金杠桿作用，推動適老化改造消費。他的建議與白鶴街道黃鸝社區黨委書記王義豪不謀而合。王義豪提出用制度來激勵企業，吸引更多的社會資本參與，保障改造資金穩定可持續；職能部門要給予更多指導和支持，提高改造所在社區和實施企業的積極性等積極建議。
針對居家老人吃飯難、看護難、社交難等問題，林琳委員建議以中央廚房配送為主，就近愛心餐廳作為補充，實現助餐全覆蓋。同時，通過擴容升級轄區居家養老服務中心，使老人得到科學的日間看護。加大養老護理員的招錄及培訓，壯大養老護理員職業隊伍。
3個多小時里，市縣兩級的政協委員、社區、養老社會組織、物業公司、老年人代表與相關職能部門負責人隔空協商、共謀良策。副市長卞吉安在協商會上表示政府各相關部門要抓住本次“請你來協商”活動契機，積極采納來自各方的真知灼見，在擴大居家養老覆蓋面、順應廣大老年人需求、引導產業健康發展、凝聚社會各方力量等方面下功夫，破解居家養老服務發展過程中的困境。
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