發布日期：2015年04月15日 來源：人民政協報 作者：李宏 通訊員 周方 字號：[
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本網訊 政協主席會議專題協商養老問題，養老機構和老年人代表激動陳辭，直指杭州養老市場化發育不夠問題，引發共鳴；兩會期間舉辦“給我一方凈水”專題會議，政協委員引經據典，贏得杭州市長張鴻銘點贊……面對新形勢、新任務對政協履職能力現代化建設提出的新要求，杭州市政協主動作為，專門下發了《關于推進政協履職能力建設的意見》，著力在強化開放履職理念、提升履職質效、改進履職方式上下功夫，讓群眾在履職中走進政協，讓委員在履職中唱好主角，讓政協在履職中彰顯獨特作用。
讓人民走進政協，把政協建設成沒有圍墻的組織
“老杭州”馬先生最近很高興。今年杭州市兩會前夕，他看到即將提交市政協全會審議的關于打造“西湖藍”的候選建議案向社會公開征求意見后，立即提筆向市政協主席葉明寫信，建議注意烹飪帶來的大氣污染問題。讓他沒想到的是，葉明迅即關注了來信并對他提出的建議并表示感謝。
“把政協建設成沒有圍墻的組織。”葉明在不同場合多次強調，政協要強化開放履職的理念，提高履職參與對象的開放度，通過整合和利用各種資源，使政協成為擴大公民有序政治參與的一個制度化平臺和有效渠道，把人民政協協商民主重要渠道和專門協商機構的作用充分發揮好。在這一理念的指導下，市政協的會議和活動更加透明了：政協全會、專題常委會議、民主議政會、主席協商會上，都閃現著市民代表的身影，亮出他們的聲音；政協大會發言、“五水共治”專題常委會議、“給我一方凈水”專題會議，都有了網絡全程直播，網民熱情跟帖，闡述觀點，出謀劃策。
延拓平臺舞臺，讓委員唱好履職主角
城市國際化戰略推進和相關政策落實情況跟蹤視察，81名委員報名參加；杭州借力21世紀海上絲綢之路建設調研，77名委員“點菜”；醫養護一體化政策實施情況視察，73名委員希望參與……繼2014年度實施委員“菜單式”履職之后，杭州市政協今年作了進一步完善，從2015年度重點工作任務分解中精選了28項活動形成履職“菜單”，提供委員自主選擇。委員們“點菜”踴躍，目前已有1099人次表達了參加意愿。
政協工作，委員是主體。政協履職能力現代化建設，委員仍是當仁不讓的主角。杭州市政協在運用好全體會議、常委會議、議政會、協商會、座談會等經常性平臺履職建言的基礎上，積極探索各種履職載體，搭建各種履職平臺舞臺。如建立基層社情民意聯系點、政協信箱等，聽取來自一線的百姓心聲；發揮文史研究會、公共外交協會等政協社團作用，讓委員有長袖善舞的空間；發揮政協論壇、政協視點、政協之聲等平臺作用，鼓勵委員開設網上工作室，讓委員有更多機會唱出政協好聲音……
“民主監督員可以開展個人暗訪式的監督，這打破了委員被動等待和單位安排的局限。”市政協委員周震對即將開展的民主監督員工作滿懷期待。今年1月6日，在去年向市農辦、環保局、城管委派駐3個民主監督小組重點對“五水共治”工作進行日常性監督的基礎上，市政協向市中院、檢察院及公安、人力社保等15個單位委派了130名委員擔任民主監督員，將以意見、批評、建議的方式對派駐單位的工作開展經常性監督。這是市政協對民主監督組織化程度的又一次加強，對委員履行民主監督職能的又一強力支持。3月30日，市政協舉辦了首期民主監督員培訓班，邀請已成功開展工作的單位和個人介紹經驗、分享體會，指導委員更好地履行監督職能。政協還成立了以課題為紐帶，由3位副主席牽頭的履行政治協商、民主監督、參政議政職能小組，以期更好地凝聚委員合力，促進政協更好履行職能。
打造政協“智庫”，推動履職成果成為社會共識
如何在履職過程中發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢和作用，更好地提升政協履職能力和履職實效，是葉明和市政協其他領導一直在思考和謀劃的問題。如今，這一問題有了一個比較好的答案：2014年9月28日，市政協政務咨詢團正式成立。咨詢團按類別劃分為環保、經濟、社會、科技等9個組別，所有成員都是各行各領域的專家。按照葉明的設想，政協咨詢團既要成為市政協的專家庫和智囊團，也要成為杭州的“智庫”，能夠為黨委、政府重大決策、重要工作、重點項目提供更有針對性且更加精準化的資政建言服務。
不少委員掩飾不住自己成為咨詢團成員的自豪。“最近杭州院前急救條例以及老年人權益保障規定舉行立法聽證會，我都參與了。聽證過程中，我根據工作中的實際經驗，提出了幾條修改建議，都被相關部門采納了。”浙江英普律師事務所高級合伙人毛愛東委員說，“咨詢團成員都是各行業的專業人才，在政策制定、項目推進等方面，應該能發揮實際作用。”市委、市政府對咨詢團也寄予了厚望，常務副市長徐立毅希望咨詢團把著力點放在研究解決改革發展中遇到的重要問題、社會民生建設中的緊迫問題、政府自身建設中的不足問題上，切實推動這些問題的有效解決。
為更好地適應履職能力現代化建設的需要，從今年開始，市政協又建立了“杭州政協·求是講堂”，邀請專家學者定期為委員舉辦講座、拓展思路。首期“求是講堂”將于4月21日開講。
杭州市政協在履職制度體系建設方面也在不斷加強：繼推動市委先后出臺關于加強和改進政協政治協商、民主監督的意見之后，今年還將推動市委出臺關于加強和改進政協參政議政的意見；會同市委、市政府辦公廳共同制定出臺年度協商計劃和民主監督計劃……政協履職現代化建設，杭州路徑值得期待。
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