發(fā)布日期：2013年12月19日 來源：人民政協(xié)報(bào) 作者：周捷 鮑蔓華 字號：[
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本網(wǎng)訊 《杭州市余杭區(qū)農(nóng)村村民建房管理辦法》于12月1日正式實(shí)施，標(biāo)志著余杭區(qū)農(nóng)村建房政策得到進(jìn)一步優(yōu)化和完善，區(qū)政協(xié)歷時(shí)一年多的農(nóng)村建房重點(diǎn)提案督辦畫上了圓滿句號。
時(shí)間回到一年前，余杭區(qū)政協(xié)十屆一次會議上，宗教、少數(shù)民族、無黨派人士界別題為《完善農(nóng)村居民建房政策共享和諧幸福品質(zhì)生活》的大會發(fā)言，龐法松委員提交了《關(guān)于分類分地區(qū)審批農(nóng)村建房的建議》，被列為重點(diǎn)提案。
委員們?nèi)绱烁叨汝P(guān)注農(nóng)村建房問題，有其原因。余杭區(qū)從2008年開始全面推進(jìn)農(nóng)居多高層公寓的建設(shè)，對推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平起到了較好的作用，但實(shí)行過程中一些現(xiàn)實(shí)問題逐漸暴露出來:多高層公寓建設(shè)相對滯后，拆遷戶“人等房”現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)村建房政策“一刀切”，遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)戶建房需求無法得到滿足；農(nóng)村布點(diǎn)規(guī)劃過于集中，與農(nóng)民居住習(xí)慣脫節(jié)，農(nóng)民不愿遷建到規(guī)劃布點(diǎn)區(qū)域等。
去年5月，余杭區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)就《關(guān)于分類分地區(qū)審批農(nóng)村建房的建議》進(jìn)行重點(diǎn)提案督辦，并根據(jù)督辦情況，撰寫了《關(guān)于調(diào)整我區(qū)農(nóng)村建房政策的幾點(diǎn)建議》，呈送給有關(guān)單位作為完善政策的參考。隨后，區(qū)政協(xié)陸續(xù)通過專題視察農(nóng)村建房工作、主席會議專題協(xié)商農(nóng)居多高層建設(shè)管理等一系列履職活動，進(jìn)一步了解農(nóng)村建房政策完善情況，并圍繞調(diào)整村莊布點(diǎn)規(guī)劃、優(yōu)化建房審批服務(wù)等提出建議。
這樣的關(guān)注和呼吁一直持續(xù)著。今年11月，余杭區(qū)政協(xié)再次對農(nóng)村建房政策提案辦理情況進(jìn)行“回頭看”時(shí)，區(qū)級層面已制訂完成《余杭區(qū)農(nóng)村村民建房管理辦法》和有關(guān)實(shí)施細(xì)則，并正在抓緊籌備政策實(shí)施工作。《辦法》確定了對嚴(yán)控區(qū)、遠(yuǎn)期控制區(qū)、自建區(qū)、特殊控制區(qū)有區(qū)別的分類處置原則，明確了鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對農(nóng)村建房的審批權(quán)限，規(guī)范了審批條件和程序，統(tǒng)一了建房用地指標(biāo)，強(qiáng)化了監(jiān)督管理和預(yù)防、查處違建的措施。
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