本網(wǎng)訊 191.97萬！今年6月底，浙江省紹興市登記在冊的流動(dòng)人口總數(shù)。這支龐大的群體，不僅成為建設(shè)現(xiàn)代化紹興的重要力量，同時(shí)也給紹興市社會管理和公共服務(wù)帶來了客觀壓力。如何加強(qiáng)和完善對他們的服務(wù)管理？受市委、市政府委托，紹興市政協(xié)在今年6月成立了專門課題組，找尋服務(wù)和管理好近200萬流動(dòng)人口這一龐大的群體的有效路徑，切實(shí)放大流動(dòng)人口的“正效應(yīng)”，縮減流動(dòng)人口的“負(fù)效應(yīng)”。
課題組認(rèn)為，生活在紹興，就業(yè)是根本，抓就業(yè)服務(wù)就是開展最好的公共服務(wù)。引導(dǎo)流動(dòng)人口有序就業(yè)，可解決企業(yè)“用工荒”。要全面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一、內(nèi)外一致的就業(yè)服務(wù)政策。建議建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，建立和完善勞動(dòng)力用工信息發(fā)布平臺，及時(shí)為流動(dòng)人口提供各種招工就業(yè)信息。確保來者有“工”務(wù)，工者有錢“掙”。
安居才能樂業(yè)。針對流動(dòng)人口大多散居在城郊和城郊接合部，不少居住在車庫和車棚中的現(xiàn)狀，課題組建議，以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)保障性住房的規(guī)劃和建設(shè)力度，探索完善公積金制度向流動(dòng)人口覆蓋，激活企業(yè)和社會資金改建、新建、合建流動(dòng)人口公寓。子女入學(xué)問題是流動(dòng)人口最大的后顧之憂。在流動(dòng)人口子女“零門檻”入學(xué)、“公辦學(xué)校”入學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷深化“入學(xué)綠卡”、“一卡通”制度，全面提高義務(wù)教育階段流動(dòng)人口子女就學(xué)率。
社會保障、看病就醫(yī)等問題也是流動(dòng)人口普遍關(guān)心的問題。課題組建議，可通過開設(shè)流動(dòng)人口門診部、流動(dòng)醫(yī)療車、“流動(dòng)醫(yī)院”、就醫(yī)綠色通道等，解決流動(dòng)人口看病難、看病貴的問題；抓緊研究推行廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)、能轉(zhuǎn)移的流動(dòng)人口社會保險(xiǎn)辦法，切實(shí)提高流動(dòng)人口參保覆蓋面。
做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理，不僅是一個(gè)民生問題、社會問題，還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、文化問題、政治問題。在紹興市政協(xié)主席陳長興看來，進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，就要堅(jiān)持理念先行與行動(dòng)務(wù)實(shí)并重；優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化管理并重；物質(zhì)普惠與精神關(guān)懷、健全網(wǎng)絡(luò)與壯大力量并重。經(jīng)過兩個(gè)月的深入調(diào)研，課題組提出了針對性較強(qiáng)的破解方法，助力為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理破題。
公共服務(wù)的均等化，也包含了對流動(dòng)人口精神文化需求的滿足。“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分外來建設(shè)者的生活是‘兩點(diǎn)一線’，即使稍有空閑，最喜歡、最常見的娛樂方式也就是打打牌、看看電視。”市政協(xié)委員黃偉英建議，要大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合外來員工的特點(diǎn)，開展耳熟能詳、喜聞樂見的活動(dòng)。著力推進(jìn)文化共享步伐，錯(cuò)時(shí)開放各級各類文化場館，進(jìn)一步加大文化下基層力度。創(chuàng)設(shè)吸引力強(qiáng)、形式多樣的活動(dòng)載體，為外來建設(shè)者提供展示才華的舞臺，促使他們在文化生活上與本地居民共建共享共融。
抓好黨建，建好支部是關(guān)鍵。在諸暨市，像江西井岡山紅色黨支部、貴州遵義模范黨支部、安徽黃山先鋒黨支部、湖南韶山秋收黨支部……這些富有地域特色的黨支部的設(shè)立讓來自五湖四海的游子黨員，實(shí)現(xiàn)了“流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨”，也讓市政協(xié)課題組的成員有了對通過流動(dòng)人口的再組織化建設(shè)，將游離于管理之外的流動(dòng)人口重新納入各種組織之中，實(shí)現(xiàn)“巧”管理的設(shè)想。加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，要重在“巧”字上下功夫。課題組建議因地制宜建立不同類型的外來流動(dòng)人口黨支部；積極探索吸收優(yōu)秀外來務(wù)工人員加入團(tuán)組織的方式和途徑問題；小微企業(yè)、中小型服務(wù)業(yè)、新社會組織、新經(jīng)濟(jì)組織要推進(jìn)工會工作。在此基礎(chǔ)上，著力推廣建立“和諧促進(jìn)會”、“新市民聯(lián)誼會”、“新居民理事會”、“新村民小組”等群眾性自治組織，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束”，除了推行再組織化管理，融入式管理尤其是新生代農(nóng)民工的融入式管理也是課題組建議的“巧”管理方法之一。
政協(xié)委員的條條建言，切中了流動(dòng)人口管理的科學(xué)性，讓在紹興的外來務(wù)工人員進(jìn)得來，融得進(jìn)，過得好，幸福的“家”將是新老紹興人共同的期盼。
用戶登錄